秘书长市直机关党的工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是经市委同意召开的，对进一步提高市直机关党的建设工作科学化水平，更好地服务xx“美丽发展、争进前列，全面建成小康社会”具有重要的意义。刚才，高茹同志代表机关工委班子作了工作报告，希望大家形成共识，认真抓好贯彻落实，推动党建工作与中心工作同谋划同部署，促进全面从严治党取得新成效。会议还对51个先进集体和17名先进个人进行了表彰，在这里，我代表市委向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！并向长期以来辛勤工作、默默奉献的市直机关各级党组织、广大党员干部和全体党务工作者表示衷心的感谢！

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是落实党要管党、从严治党要求的重要内容，在整个党建工作中具有标杆和导向作用。就我市而言，发挥好市直机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对推动xx各项事业发展具有极为重要的意义。中央、自治区党委和市委始终高度重视机关党建工作。在今年的中直机关党的工作会议上，中央政治局委员、书记处书记栗战书同志强调，做好机关党建工作要坚持全面从严治党，抓好机关党建工作“两个责任”的落实，推动思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设取得新的成绩。自治区党委书记李纪恒同志对机关党建提出了当好“高举旗帜、维护核心，围绕中心、服务大局，转变作风、服务群众和加强自身建设”的“四个表率”重要要求。秦义书记提出了要“强化责任落实，坚持问题导向，层层压实责任，敢抓敢管，严格考核，切实解决好基层党建存在的突出问题，全面推进基层党建工作取得新成效”的明确要求。

市直机关各级党组织按照中央、自治区党委和市委的部署要求，以高度的政治自觉，全面加强党的建设，广大党员干部牢记使命，砥砺前行，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，取得了很好的成绩。成绩固然值得总结，但问题也不容忽视，面对新形势新任务新要求，一些党组织还存在许多与之不相适应、不相符合的地方。主要表现在：一是在认识上，忧患意识不足，过于乐观自信，主动抓好党建工作的自觉性依然不够。二是在理念上，对于“把抓好党建作为最大的政绩”这一要求，口号大于行动的现象不同程度存在。三是在重点上，没有坚持问题聚焦，在思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题还没有得到根本解决， “就党建抓党建”等错误认识还没有得到及时纠正。四是在保障上，还存在对已有的制度规定执行不到位的情况，有的机关在党建工作中的人员、经费、阵地等基础建设方面还存在较大差距。五是在方法上，有的单位由于党务干部业务不熟，还没有从传统的套路中解放出来，工作方法不活、载体不新、活动不实、整体平淡、点好面差等问题仍然突出。六是在党建环境上，个别党员“平庸化”，先锋模范作用不突出；有些基层党组织“群团化”，战斗堡垒作用不明显；部分党的组织活动“庸俗化”、“娱乐化”等问题仍需改善。这些问题虽然不是普遍存在，但有一定的代表性，如果任由其发展，必将损害党的形象，动摇党的根基，必须下大力气研究解决。下面，我就进一步加强市直机关党的建设工作讲几点意见。概括起来是“五项要求、四个坚持、三点希望”。

一、通过“五项要求”深化思想认识，准确把握推进全面从严治党的新形势新任务

全面从严治党是十八大以来中央抓党建的鲜明主题。站在新的历史起点上，各级党组织和党务工作者责任重大、使命光荣。

（一）要牢固树立“五大发展理念”，与时俱进抓党建

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决一切问题的关键。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中体现了以习近平总书记为核心的党中央领导集体治国理政的新理念新思想新战略，是机关党建服务大局、建设队伍的发力方向，是引领机关党建工作的灵魂。市直机关各级党组织要将五大发展理念要求转化为党建工作的具体任务、方式方法和重大举措。把创新发展作为动力源泉，激发机关党建的生机和活力，推动党建工作与时俱进；把协调发展作为内在要求，实现机关党建资源整合，提高党建工作科学化水平；把绿色发展作为必要条件，努力建设为民、务实、清廉机关，推进机关良好政治生态建设；把开放发展作为鲜明特征，坚持开门搞党建，促进机关党建汲取其他领域经验；把共享发展作为本质要求，发挥广大党员的主体作用，努力调动每一名党员参与党内活动和党的工作的积极性、主动性，大力提升机关党建效能，开创机关党建新局面。

（二）要深刻领会“四个意识”内涵，旗帜鲜明抓党建

增强“四个意识”是党的十八届六中全会对全党提出的重大政治要求。增强政治意识，就是要牢记党员第一身份，严守党的政治纪律和政治规矩，把对党忠诚作为立身之本；增强大局意识，就是要观大势、明大局，自觉从全局出发谋划和推进工作；增强核心意识，就是要坚定的维护好党中央权威；增强看齐意识，就是要切实做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。市直机关各级党组织要准确把握“四个意识”的精神实质和精髓要义，把牢固树立“四个意识”作为加强机关党建的重要政治责任，把践行“四个意识”转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，不断推动机关党建向更深程度、更高水平拓展。

（三）要切实把握三个重要遵循，从严从实抓党建

要把《党章》作为机关党建工作的根本遵循，党章是总章程，是总规矩，是对党员的根本要求，尊崇党章，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，增强全体党员在新时期的党章党规党纪意识，是当前机关党建工作的一项紧迫任务。要把习近平总书记全面从严治党重要论述作为机关党建工作的重要遵循，习近平总书记围绕全面从严治党发表的一系列重要论述，对于我们深刻认识、准确把握全面从严治党的基本要求和重点任务具有十分重要的意义，要坚持学深悟透，学以致用，知行合一，把论述的精神实质贯彻落实到机关党建工作中，推动机关党建工作迈上新台阶。要把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》作为机关党建工作的基本遵循，严格规范机关基层党组织和党员的行为，进一步充实完善机关党的建设各项具体制度，不断提高运用党内法规制度管党治党的水平。市直机关各级党组织要切实把握好这“三个遵循”，坚持“严”字当头、“实”字托底，在把机关党建工作抓常抓新、抓严抓实、抓细抓深上下足功夫。

（四）要全力聚焦两大核心任务，一以贯之抓党建

习近平总书记指出，机关党建工作任务的核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。这是对机关党建工作职责的重要定位。把握好这个定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口。服务中心是目的，建设队伍是保证，把促进两者的有机统一作为指导原则贯穿机关党建工作始终，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，准确把握基层党组织职能定位与中心工作的关系，充分体现机关党建在服务改革发展中的积极作用。

（五）要准确把握一个总体要求，以身作则抓党建

“走在前、作表率”这一总体要求充分体现了党中央对各级机关党建工作更高的期待，饱含着党中央对各级机关党组织的重托和殷切期望。机关党建对于新形势下党的建设各项工作的进展，具有重要的表率和示范作用，必须把“走在前、作表率”这个总体要求贯穿到各个方面、各个环节、过程始终，各级党组织和广大党员要坚持学习在先、调研在先、实践在先，无论在思想上、组织上、作风上，还是在制度上、廉洁上、行动上，都始终走在前列、当好标杆，发挥好引领、示范和带动作用。

二、通过“四个坚持”突出工作重点，着力增强市直机关党建工作的科学性实效性

（一）坚持以教育培训为主线，推动思想政治建设取得新实效。各级党组织要抓好思想理论建设这个根本，坚持把教育培训作为补精神之钙、培思想之本、提能力之源的重要途径。要把“两学一做”学习教育常态化、制度化，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略作为长期重大政治任务，以开展庆祝党的十九大胜利召开、自治区成立70周年系列主题活动为主题，以丰富培训载体、利用网络平台、开展机关干部职工思想状况动态调查分析等多种方式为抓手，弘扬主旋律，传递正能量，增强思想政治教育的针对性和实效性，为改革创新发展提供坚强的思想保证和强大的精神力量。

（二）坚持以责任落实为根本，推动管党治党水平获得新提升。要按照管党治党新要求，认真落实机关党建工作责任制，继续完善机关党建工作综合考核评价体系，落实党组织书记履行党建工作责任述职制度，从严开展书记抓党建工作述职评议和机关党建年度考评工作。党组（党委）要主动加强对本单位党建工作的领导和对直属单位党组织工作的指导，形成一级抓一级、层层抓落实的机关党建新格局。

（三）坚持以制度执行为关键，推动机关党建保障得到新加强。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要持续狠抓《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《新形势下党内政治生活若干准则》等各项党建制度的贯彻落实，通过全面自查和跟踪督导，着力推动党内政治生活制度化、经常化、规范化。要创新机关党内政治生活的形式和载体，使之更加符合时代特点、符合党员需求、符合工作实际，切实增强组织生活的吸引力、感染力。要进一步推进基层党组织规范化建设，不断完善党务干部配备，加强经费硬件保障，强化基层党组织的政治功能，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

（四）坚持以问题导向为重点，推动党风廉政建设呈现新气象。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是机关党建工作的重中之重，各级党组织要切实把党风廉政建设摆在机关党建工作更加突出的位置来抓。一是要强化党的纪律建设。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，加强对纪律执行情况的监督检查，确保纪律刚性约束。深入开展常态化的党性党风党纪教育、廉洁从政教育。二是要加大党内监督力度。严格落实党内监督条例，畅通监督渠道，要结合全市“纪检干部队伍建设年”活动，扎实推进22家机关纪委建设和配齐配强机关纪委干部工作，加大机关党组织、机关纪检组织监督力度，发挥党员民主监督作用。三是要严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查。

市直机关作为全市政治、经济、文化和社会事务的领导机关，位居中枢，责任重大，机关党建工作的成效直接关系到全市的整体工作水平。为此，我还要再提三点希望。

第一个希望是提给几级书记的。各位党组（党委）书记必须切切实实知责明责、履责尽责、亲力亲为，切实增强主业主责意识，进一步完善和落实党建工作责任制，推动落实党组（党委）主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。机关党委（党总支）书记是机关党建的直接责任人，是机关党建工作的组织者，一定要把自身的责任严起来、强起来，加强机关党委（党总支）自身建设，充分发挥专职副书记、副书记和委员的作用，加强对所属基层党组织的指导。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，党支部书记是党建工作最一线的执行者和落实者，要进一步强化支部职能，确保党的建设各项任务都能够全部落实到基层每一个支部、每一名党员，把每一个基层党组织都建设成为具有高度创造力凝聚力战斗力的坚强战斗堡垒。

第二个希望是提给各位党务干部的。在座26位专职副书记和118位专兼职党务干部，你们既是市直机关党建工作的策划者，更是实施者，在机关党的建设中发挥骨干与中坚作用。你们所在的党组织选拔你们做党务工作，相信大家都是政治强、作风好、威信高的同志。“工欲善其事，必先利其器”，各位党务干部要继续不断提高自身素质和工作能力，做机关党建工作的行家里手。机关党建工作相比业务工作而言，不容易做出“显绩”，因此更需要摆正位置，正确对待名与利，正确看待得与失，坚持奉献为荣。各部门党组（党委）一定要在政治上多关心、工作上多支持、生活上多关爱，为他们开展工作和成长进步创造良好的条件，大力加强机关党务干部队伍建设。

第三个希望是提给广大党员的。十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调党员干部要敢于担当。其精神实质，包括矢志不渝的民族担当、无私奉献的为民担当、坚定不移的改革担当、恪尽职守的职责担当、互惠共赢的大国担当、强军治军的治军担当、敢抓敢管的治党担当、好干部的为官担当等八个方面，从而把担当精神上升到了新的境界，赋予了丰富的时代内涵。担当是合格共产党员的重要标志，也是党员干部必须履行的政治责任和必备的品质素质。市直机关广大党员干部工作在第一线，是党的事业的骨干，要按照敢于担当的实践要求，走在前、作表率，主动增强想担当、敢担当、能担当、会担当的勇气，充分发挥模范带头作用，共同担起xx改革发展的历史重任。

最后，再强调一下协助做好自治区部分厅局对口帮扶鄂莫两旗和额尔古纳市俄罗斯族聚居区有关工作。请有关部门加强沟通协调，深化帮扶机制，在项目帮扶、资金帮扶、人才培养和产业对接上实现精准施策，全力推进脱贫攻坚，以对党的事业和人民群众极端负责的精神，善始善终地把工作做好。

同志们，中央、自治区、市委已表明了坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，为我们进一步加强和改进新形势下机关党建工作指明了前进方向。我们一定要始终站在战略和全局的高度，深化对机关党建工作所肩负的重要历史责任的认识，凝心聚力、与时俱进、开拓创新，以高度的政治责任感和使命感，奋力开创新常态下机关党建工作新局面，为推进“四个全面”战略布局，为xx改革创新发展提供坚强的组织保障，迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开！