新农合筹资工作会议上的讲话

新型农村合作医疗制度,简称新农合,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的新农合筹资工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

市政府召开这次新农合筹资工作会议，既是一次例会，也是一次动员会，主要是安排部署20xx年度新农合筹资工作。刚才卫生局、财政局分别作了发言。下面我讲三点意见：

一、要高度重视新农合筹资工作

我市自20xx年实施新农合工作以来，农民群众参合率和报销补偿比例稳步上升，参合率由20xx年的74.47%提高到20xx年的92.06%,参合率较20xx年增长了18个百分点;参合农民住院医药费用平均报销比例从20xx年的25%提高到20xx年的69.6%，补偿比例增长了接近三倍;截止20xx年9月，全市新农合住院累计受益群众28万余人次，补助医药费用 2.57亿元，人均住院补偿从536元提高到1303.8元，新农合门诊累计受益群众231万余人次，补助医疗费4050余万元;受益面和受益水平大大提高，有效缓解了群众看病贵、因病致贫、因病返贫等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差，主动参合观念不强;二是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都得必须召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资;三是20xx年全市农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到60元，当然，这样基金收缴难度进一步加大，能否完成州政府要求95%以上参合率目标任务，不仅关系到我市在全州考核的排名问题，而且影响着参合农民利益问题尤其是新农合制度能否在我市持续健康发展。因此，各乡镇办、各有关部门一定要有清醒的认识，要按照市里的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成20xx年度合疗基金收缴任务，确保新农合工作在我市良好运行。

二、要切实做好20xx年度新农合筹资工作

根据省、州要求，我市20xx年度参合农民个人筹资标准提高到60元，全市农民参合率必须达到在95%以上，前面讲了，我市参合率几年来均低于全省、全州平均水平，为不再拖全省、全州的后退，各乡镇办、各有关部门必须高度重视，统筹安排，要求各乡镇办务必在20xx年xx月xx日前必须完成筹资目标任务。重点要做好以下几方面工作：

一是注重宣传引导，讲清政策要求。给群众把政策讲清讲透是提高农民参合积极性的有效措施，在宣传发动工作中要把握五个注重。一要注重宣传的针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、引导积极参合的目的;二要注重宣传形式的多样性。要采取广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，让新农合政策家喻户晓;三要注重政策宣传的准确性。

在宣传过程中，干部首先要吃透政策，准确无误地把新农合政策，特别是个人拿小头政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策向群众讲清;四是注重宣传的覆盖面。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人;五是要注重抓好享受民政救助的对象和20xx年2月底以前出生新生儿的参合问题，做到应参尽参。

二是强化措施落实，集中筹集资金。巩固和发展新型农村合作医疗制度，资金筹措是关键。一要明确责任。新农合筹资工作的责任主体是各级人民政府，各乡镇办办主要负责人是第一责任人，各乡镇办必须认真组织实施。二要明确筹资对象。凡在我市户籍管理部门登记的农民均属参合对象，坚持以户为单位整体参合原则;农村中小学生应当随父母参加户籍所在地的新农合，进城务工的农民及随迁家属、进城就读农村学生可以自愿选择参加新农合或者城镇居民基本医疗保险;对享受民政救助待遇的农村五保户、低保户、特困优抚对象个人缴费部分仍由市民政局按有关政策规定代缴参合资金。三要明确时限要求任务。我市要求各乡镇办必须在xx月xx日前完成参合率达到95%以上的目标任务，这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣地完成，主要是年终事务繁多，加之要保证新一年参合对象资料录入和合对象住院能够正常补偿。四要创新缴费方式。各乡镇办可采取因地制宜的缴费方式，可选择定时定点缴纳、储蓄后结算账户代缴、协议委托筹资等方式，或经村民代表大会同意由村委会统一征缴。坚持以户为单位整户参合的原则。

三是严明工作纪律，加强基金管理。各乡镇办、各部门在基金收缴过程中，要严格按照《恩施市新型农村合作医疗基金管理办法》规定执行，坚持以户为单位整户参合的原则。收缴农民的参合基金，要如实出具财政部门统一印制的新农合收费收据。各乡镇办要按时全部上交所收缴基金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金。纪检监察部门要加强对收缴工作的监督检查，对违反上述规定和要求的要按照有关政策严肃处理。

三、要确保20xx年度新农合筹资任务完成

一要强化组织领导。各乡镇办各相关部门，要把新农合基金收缴工作摆上重要议事日程，作为当前的一项重要任务来抓，要成立相应组织机构，明确工作职责，夯实工作任务，严格实行一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，乡直干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。

二要强化协作配合。市卫生局要加强对新型农村合作医疗基金收缴工作的政策咨询、组织协调和技术指导，及时解决工作中出现的各类问题;市财政局要及时提供票据，督促基层财政所按时上解收缴基金，并加强基金监管;市民政局要解决好医疗救助制度与新型农村合作医疗制度的结合与促进问题，重点协调解决好农村五保户、低保户、特困救助对象的参合资金;市监察局、审计局要做好基金使用情况的监督审计工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生;公安部门要协助做好参合人员的户口界定工作，其它相关部门要依据各自职责，主动承担任务，落实相应措施，以此在全市形成推进新农合筹资工作的强大合力。

三要强化督查考核。市政府将各乡镇办新农合基金收缴工作纳入年度综合目标责任考核范围。各乡镇办也要制定专门考核办法，强化目标责任考核，确保收缴工作按时完成。市委、市政府督查室要将新农合工作作为近期督查工作重点，定期督查，定期通报，确保筹资工作有序推进。

同志们，新农合筹资工作时间紧，任务重。希望大家迅速安排部署，扎实组织推进，确保按时足额完成筹资任务，为推动新农合工作健康发展、构建和谐恩施做出新的更大的贡献!

同志们：

今天，县政府决定召开全县20xx年新型农村合作医疗

筹资工作会议，主要内容是回顾我县20xx年新农合工作，安排部署20xx年全县新农合筹资工作。刚才***介绍了我县新农合工作的开展情况并对今年新农合资金使用情况进行了分析，卫生局***局长对做好20xx年新农合筹资工作进行了具体安排和部署，会上还下发了《关于做好全县20xx年新型农村合作医疗工作的通知》。从各方面情况来看，我县新农合工作运行势头良好，希望大家继续将这样的工作成绩保持下去。下面，我就新农合筹资工作讲几点意见：

一、总结经验，查找不足，进一步增强做好新农合工作的使命感和责任感

我县自20xx年实施新农合工作以来，农民群众参合率和报销补偿比例稳步上升，参合率由20xx年的87.5%提高到20xx年的99.9%,参合农民住院医药费用平均报销比例从

20xx年的41%提高到20xx年的62%，截止20xx年9月，全县新农合累计受益群众45万余人次，补助医药费用约1.2亿元，人均住院补偿从666.73元提高到1786.1元，有效缓解了群众看病贵、因病致贫、因病返贫等问题，有力促进了社会和谐稳定。但我们还必须看到新农合工作还存在一些突出问题：一是部分农民群众对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听了解要求参合，风险意识差;二是筹资工作长效机制尚未形成，我们每年都必须召开新农合筹资动员会，同时还要采取分任务、派干部逐户上门收取的方式筹资;三是20xx年全县农民缴费标准再次提高，个人筹资标准提高到50元，加上20xx年度补交的10元，就是60元，基金收缴难度进一步加大。

能否完成全县98%以上参合率目标任务，不仅关系到我县在全市的考核排名问题，而且影响着新农合制度能否在我县持续健康发展。因此，各乡镇场处、各有关部门一定要有清醒的认识，按照本次会议总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，确保新农合工作在我县良好运行。

二、突出重点，多管齐下，确保筹资任务圆满完成

今年的筹资政策有所调整，农民个人筹资标准提高，给我们的工作带来压力，因此各乡镇场处、各有关部门要提高思想认识，扎实推进新农合筹资工作，务必在规定的时间内完成县政府确立的参合目标。

(一)加强宣传动员。要把宣传工作放在重要的位置，通过这几年的实际运行情况，尤其是患大病农民获得较高比例补偿的现身说法效应，引导农民积极、主动、自愿地缴纳参合资金。在宣传过程中做到以下几点，一是宣传要有针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传;二是宣传形式要多样性。要利用电视、宣传栏、张贴标语等形式大力宣传这项惠民政策，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，让新农合政策家喻户晓;三是宣传要有准确性。在宣传过程中，干部首先要吃透政策，特别是今年政策调整后，农民个人筹资标准提高，今后还将进一步提高，要准确无误地把新政策向群众讲清;四是覆盖面要广。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取达到外出人员参合不漏人。

(二)加强筹资管理。巩固和发展新型农村合作医疗制度，资金筹措是关键。各乡镇场处是筹资工作的主体，要认真组织实施，坚持以户为单位整户参合的原则，筹资采取集中办理和入户办理相结合的方式，当场开具参合发票。严格按规定明确筹资对象，各乡镇场处农医所要认真安排好参合资料的登记、上报、微机录入等各项工作，力求完整、准确，减少人为差错。农业户口五保户等特殊群体的参合资金，继续由各乡镇场处先行垫付，集中到民政部门办理补贴手续，其他能享受优惠政策的到相关部门办理。

(三)规范基金管理。继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。新农合基金严格按照专户储存、专账管理、专款专用原则，做到统一管理、收支分离、封闭运行。严格落实补偿公示制度，使整个基金运行始终处于广大群众的监督之下，增强基金使用的透明度，保障参合农民的知情权和监督权，进一步做到公开、公平、公正。各乡镇场处要按时全部上交所收缴的参合资金，任何单位或个人不得挪用、挤占、截留合疗基金，更不能为收缴工作人员提成或返还。

三、咬定目标，明确任务，进一步加强新农合工作的组织领导

推行新农合是一项长期的、艰巨的任务，各乡镇场处、各有关部门要对照目标任务，加强领导，周密组织，强化举措，切实把新农合工作推向一个新的台阶。

(一)加强组织领导。各乡镇场处要进一步加强对筹资工作的组织领导，把筹资工作作为当前的一项重要工作，纳入重要议事日程。要明确工作职责，夯实工作任务，严格实行一把手负总责、亲自抓，副职领导包片，镇干部包村，村干部包组，组干部包户的分级包抓责任制，确保及时足额完成收缴任务。同时各相关单位主要领导要直接过问这项工作。

(二)加强协调配合。各乡镇场处、各部门要按照各自的职能职责，加强协调，齐心协力，共同推进，形成推进新农合筹资工作的强大合力。县新农合管理中心要加强筹资工作业务培训，指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题。县卫生局要充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，规范医疗服务行为;县财政局要加强基金入库管理;县公安局要对农民的户口进行界定;县文体局要充分发挥舆论导向作用，积极配合，营造氛围;县民政局要及时拨付农业户口五保户等特殊群体的参合资金。

(三)加强督促检查。全县20xx年新农合的筹资目标是不低于98%的参合率，范围广;加之政策调整后，农民个人筹资标准提高，任务十分艰巨。各乡镇场处要认真对照这次会议要求和本镇实际情况，加强工作力度，抓好落实。县新农合管理中心要及时掌握各乡镇场处筹资工作进展情况，并及时向上级部门汇报。县政府对进展慢的地区将实地进行重点督查。

同志们， 现在已进入11月份，20xx年度新农合筹资工作，时间紧，任务重。各乡镇场处、各部门要高度重视，强化组织，强力推进，把这项德政工程、惠民工程抓好、抓实、抓出成效，为全面提高广大农民群众健康水平提供新的保障，为建设和谐社会做出新的贡献!

同志们：

县政府召开这次新农合筹资工作会议，既是一次例会，也是一次动员会，主要是总结20xx年新农合工作开展情况，对20xx年的筹资工作进行安排部署。刚才，**同志宣读了《**县20xx年度新型农村合作医疗筹资方案》，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、20xx年新农合运行情况

今年以来，通过各级各部门的共同努力，广大农民的积极参与，我县新农合工作实现了平稳健康运行，得到了社会各界的一致好评。截止20xx年11月份，全县新农合累计受益群众近万人次，补助医药费用2100多万元，有效缓解了群众看病贵、因病致贫、因病返贫等问题，有力促进了社会和谐稳定。

同时，在新农合工作中也存在一些问题，如部分农民对新农合制度认识还有一定误区，往往是患病后或需要报销补偿时才去多方打听要求参合，风险意识差，主动参合意识不强等。能否完成全市要求90%以上参合率的目标任务，不仅关系到我县在全市的考核排名，而且影响着新农合制度能否在我县持续健康发展。因此，各镇各有关部门一定要有清醒的认识，要按照县上的总体部署要求，以强烈的责任感和使命感抓早动快，克难攻坚，努力把这件涉及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成20xx年度新农合基金收缴任务，确保新农合工作在我县的健康稳定运行。

二、20xx年的工作任务

根据省市要求，我县20xx年度新农合个人筹资标准由30元提高到每人每年50元，全县农民参合率必须巩固在90%以上，农村低保、五保户参合率100%。各乡镇各有关部门必须高度重视，统筹安排，务必在规定的时间内完成筹资任务。重点要做好以下几个方面的工作：

一是注重宣传引导，讲清政策要求。给群众讲清、讲透政策是提高农民参合积极性的有效措施，在宣传发动上要把握四个注重。一要注重宣传的针对性。要针对群众对新农合存在的种种顾虑，有的放矢地就有关政策、措施、办法进行宣传，达到消除群众疑虑、引导积极参合的目的。二要注重宣传的多样性。要采取电视、村喇叭广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣传这项惠民政策，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，让新农合政策家喻户晓、深入人心。三要注重宣传的准确性。干部首先要吃透政策，准确无误地把新农合政策，特别是个人拿小头政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策向群众讲清。四要注重宣传的覆盖面。对外出务工人员我们要通过逐户通电话、发短信等方式通知，争取做到外出人员参合不漏人。

二是强化措施落实，集中筹集资金。巩固和发展新农合，资金筹措是关键。一要明确责任主体。新农合筹资工作的主体是各乡镇政府，乡镇长是第一责任人。二要明确筹资标准。按上级规定，20xx年度个人筹资标准定为每人50元;三要明确筹资时限。这次会后即开展资金收缴工作，各乡镇必须在xx月xx日前完成收缴任务;xx月xx日-27日进行汇总，并于27日下午3点将收缴的资金全部上交财政专户，参合人员名单的纸质表和电子表报合管中心。四要明确工作目标。按照上级要求，20xx年度全县农民参合率必须达到90%以上，这是硬指标，力争达到95%的全省平均参合率;农村五保户、低保户参合率必须达到100%，并与上报数据一致，由民政局负责代缴参合资金。会前，已经按照统计部门提供的农村人口数据，给各乡镇下达了参合任务，资金收缴结束后，县新农合领导小组将把各乡镇参合率在全县通报，并作为对乡镇年终考核的重要内容。

三是严明工作纪律，加强基金管理。各乡镇、各部门在基金收缴过程中，要严格按要求进行操作，收缴农民的参合基金，要使用专用票据，严禁打白条，严禁搭车收费或截留给农民的补贴资金充作参合费;新农合缴费专用票据由财政局统一印制，各乡镇直接到财政局领取，票据费用由县财政负担;严禁擅自扩大参合范围，严禁虚报参合人数，凡经举报查实者，严肃处理;严禁参加新农合和城镇居民医保重复参合、参保情况出现，绝对不能出现变相套取国家新农合补助基金的行为。

同志们，新农合筹资工作时间紧、任务重。希望大家迅速安排部署，扎实组织推进，确保按时足额完成筹资任务，推动新农合工作的健康发展，确保给农民群众带来更多、更大的实惠。