治理公路"三乱"工作会上的讲话

公路是经济交流和人民生活交往的重要通道,在我国国民经济与社会发展中占有重要地位。公路三乱现象不仅影响交通畅通,而且败坏党群、干群关系,诱发经济犯罪,社会各界对此反映强烈,人民群众要求治理的愿望迫切。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的治理公路三乱工作会上的讲话，仅供参考。

同志们：

近年来，我县治理公路三乱工作，在县委、县政府的领导下，按照谁主管谁负责的纠风工作原则，坚持纠建并举，标本兼治的方针，采取有力措施，加大治理力度，取得了显著的成绩。但是，治理成果还不够巩固，稍有松懈，就会反弹。对此，纪检监察机关和纠风部门要继续保持旺盛的斗志，充分发挥职能作用，认真履行职责，以求真务实的工作作风，扎实工作、埋头苦干的精神，切实把我县治理公路三乱工作引向深入。下面，我讲几点意见。

一、认真总结治理公路三乱工作取得的基本经验，继续把这项工作抓紧抓好

近年来，县纪委、监察局和纠风办认真贯彻省委、省政府关于治理公路三乱的总体要求和工作部署，充分发挥职能作用，积极探索并认真总结了一些治理公路三乱的基本经验。一是以三个代表重要思想为指导，本着对人民群众高度负责的态度，在统一思想、提高认识上下功夫，在坚持常抓不懈、始终保持高压态势上做文章，在标本兼治、纠建并举上想办法，努力营造治理公路三乱工作的良好氛围。每年县纪委召开的全会，都对治理公路三乱工作做出全面部署，县纠风办根据省、市纠风办和市、县纪委的部署，制定具体实施方案，明确工作重点，开展专项治理，各有关单位按照上级精神，结合工作实际，狠抓具体措施的落实。二是充分发挥组织协调作用，认真落实谁主管谁负责的工作原则，调动了各方面的积极性，形成了治理工作的合力。经过多年努力，对谁主管谁负责的认识进一步统一，各牵头部门的责任更加明确，行动更加自觉。今年以来坚持了上路明察暗访，同时实行了上路执法人员记分考核制度，为治理工作的深入开展奠定了坚实基础。三是强化监督检查，严肃查处案件，用严明的纪律保证治理工作任务的落实。在治理公路三乱工作中，始终保持高压治理态势，坚持经常检查与突击检查、明察与暗访相结合的工作方法，加大监督检查力度。对发现的公路三乱问题，及时进行查处，对典型案件既严肃处理直接责任人，还对有关责任领导进行追究，起到了查处一案，教育一片的效果。通过对这些典型案件的严肃查处，在社会上形成了强大的震慑作用。今年以来，全县共查处公路三乱案件4起，党政纪处分8人。对2名副科级以上领导干部进行了诫免谈话，用严明的纪律促进了治理工作的深入。四是各有关部门积极探索标本兼治的新途径、新方法，推动治理工作不断取得新成效。随着工作的深入开展，治理工作出现了不少新情况、新问题，各有关部门从机制、体制入手，开展了深入的探索研究，把治理工作与民主评议行风工作结合起来，在评议中发现问题，在群众中寻找办法，在整改中解决问题，对重点地区实行了重点监控，对顽固问题进行了集中会诊，在敏感季节开展专项整治，收到了良好的治理效果。以上这些，既是对大家坚持不懈，用心血换来的成果的科学总结，也是指导我们今后工作的宝贵财富，我们要倍加珍惜，利用这些经验来指导我们今后的工作，把治理工作做得更好。

二、客观分析治理公路三乱工作面临的新形势，增强做好治理公路三乱工作的紧迫感

治理公路三乱工作虽然取得了有目共睹的成效，但上级的要求和人民群众的期望还有一定差距，除一些纠而复生的问题依然存在外，又出现了一些新情况、新问题。

当前存在的具体公路三乱问题大致有以下几方面：一是出现了一些新的公路三乱问题。治理公路三乱工作虽然始终保持高压态势，但仍有少数单位和人员顶风违纪，违规上路查车，使国家利益和人民群众的利益蒙受损失。二是有的地方和部门受利益驱动，把上路设站作为创收的最佳手段。这些部门的领导缺乏全局观念和大局意识，片面强调部门利益和地方利益，想方设法通过其它途径争取上路查车的权力，以此为本部门创收。三是上路执法部门不规范执法行为时有发生。具体表现在少数交警执法时，无正式干警带队，合同警单独执法，双向查车、重复罚款、多罚款少开票或只罚款不开票等;少数运管人员、交通规费稽查人员、路政人员违规查车、罚款;个别林政人员违规查车、罚款等问题。四是个别职能部门下达收费、罚款指标。有的单位为了躲避有关部门的监督检查，口头下达收费罚款指标。

当前治理过程中存在的主要问题是：一是有些单位的领导同志，满足于已取得的成效，或盲目乐观，或松懈、麻痹，以至出现治理力度减弱，监控手段放松，影响了治理工作的深入开展。二是有的单位对出现的问题反应不及时，查处不到位，往往等到新闻媒体曝光后，才引起重视。三是有些同志缺乏对公路三乱问题长期性、艰巨性、复杂性的认识，不注意研究探索源头治理的方法和措施等。

纪检监察机关和纠风部门，对上述问题决不可等闲视之，决不可掉以轻心，决不可熟视无睹，要对当前治理公路三乱形势有一个客观的分析。要看到随着公路事业的快速发展，通车里程的增加，我们的治理任务越来越重;随着公路建设投资多元化，我们治理任务面临的情况越来越复杂;随着治理工作的深入开展，涉及解决体制、机制方面问题的难度越来越大;随着所有公路基本无三乱目标实现，治理工作中思想工作越来越迫切;随着行政许可法的颁布，对治理工作要求越来越严等新情况。因此，我们要切实增强治理公路三乱工作的紧迫感和使命感，兢兢业业的工作，扎扎实实的治理，在巩固成果上下功夫，在探索长效机制上做文章，力争从根本上遏制公路三乱问题。

三、恪尽职守，加强督查，确保治理公路三乱工作的顺利开展

我县治理公路三乱工作虽然取得了一定的成绩，但是应该看到，巩固治理成果比争取达标任务更艰巨、难度更大。纪检监察机关一定要认真贯彻上级关于治理公路三乱的精神，在县委和县政府的统一领导下，正确履行职责，充分发挥职能作用，确保治理公路三乱工作顺利开展。

一是要切实维护群众利益，把巩固治理成果，保持公路畅通作为坚持立党为公、执政为民，实践三个代表的具体行动。治理公路三乱工作与人民群众的利益息息相关。公路是否畅通，直接关系到人民群众的生活质量;执法是否公正、规范，直接关系到群众的合法权益能否得到保障和维护。如果目前群众反映强烈的突出问题没有得到及时解决，如果公路三乱发生严重反弹，我们就会失信于民，所取得的成果就会丧失。因此，在当前的形势下，各责任部门要以锲而不舍的精神和对人民高度负责的态度来抓好治理公路三乱工作。解决当前存在的突出问题，最重要的是要跳出本部门和小团体的利益，把人民的利益放在首位，一切从有利于维护广大人民群众的根本利益，有利于维护社会稳定、有利于维护党和政府的形象出发，认真分析问题产生的原因，采取标本兼治的办法加以解决，特别是利用职权与民争利，为本部门、为本单位、为个人谋取不正当利益的，要坚决纠正。要把情为民所系，权为民所用，利为民所谋真正体现在我们的治理工作中。

二是要按照全面推进依法行政，建设法治政府的要求深入推进治理公路三乱工作，提高治理工作的总体水平。治理公路三乱工作已经开展了十多年，虽然乱设卡、乱收费、乱罚款现象已经大为减少，但公路三乱问题时有发生，人民群众仍然不太满意，其主要原因，就是一些执法人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的水平还有待提高。行政执法人员素质的高低直接影响行政执法的效果，直接关系到上路部门的形象，也直接关系到治理公路三乱的成果能否得到巩固。因此，我们要对公路上的行政执法行为提出更高的标准，以规范的执法和优质高效的服务赢得人民群众的赞誉和拥戴。

三是要发挥纠风办的组织协调作用，充分调动广大参与治理公路三乱部门的积极性。治理公路三乱工作，涉及面广，工作量大，纠风办要充分发挥组织协调作用，创造性地开展工作。交通、公安要切实负起牵头责任，林业、畜牧等要积极参加，加强协调，密切配合，增强治理工作的整体合力。

四是要进一步强化监督，严查重处违法违纪案件。纪检监察机关和纠风办要会同治理工作参与单位，对治理公路三乱政策的贯彻落实情况进行经常性的监督检查，特别是交通、公安、林业及其参与治理工作相关部门，要切实负起责任，把预防和纠正公路三乱的违纪问题作为一项重要日常工作常抓不懈。易发生乱上路的部门，要有专人专司治理公路三乱工作，加大督查力度。对检查中发现好的典型，要给予大力表扬;对有令不行、有禁不止、性质严重、影响恶劣的反面典型，要坚决通报并公开曝光。充分发挥正面典型的示范激励作用和反面典型的惩戒警示作用，全面推动治理工作的深入开展。同时，把内部监督与舆论监督、社会各界的监督结合起来，形成比较完善的监督体系，充分调动方方面面的力量，形成治理合力。进一步增强办案意识，继续加大办案力度。各相关单位，特别是主要领导同志，要高度重视对公路三乱的查处工作，认真办案，严肃处理，做到发现一起查处一起，不仅严肃处理直接违纪者，而且要按照党风廉政建设责任制和纠风责任制的有关规定，追究有关领导的责任。通过查处案件，以维护法律、法规、制度的严肃性，达到惩一儆百，教育大多数的目的。

五是要深化改革，创新体制，进一步抓好从源头上治理公路三乱工作。积极探索，勇于实践，不断总结经验，根据公路三乱的特点，制订与治理公路三乱工作相配套的各项规章制度，以制度约束其行为。首先抓源头工作是治理公路三乱工作、巩固已有成果、进一步向纵深发展的必然要求。治理公路三乱工作要深化，就必须在继续搞好治标的同时，进一步抓好源头治理工作，要从体制、机制、制度上不断创新，从源头上铲除滋生公路三乱现象的土壤。其次，要把抓源头工作落实到各个部门。交通、公安、林业、畜牧等部门按照自己制定的治理公路三乱抓源头工作的实施办法，采取更有效的措施，努力推动抓源头工作向纵深发展。

同志们，治理公路三乱工作，虽然取得一些成绩，但今后的任务还相当繁重，各相关单位要以这次会议为契机，更加自觉地坚持用三个代表的重要思想为指导，按照县委、县政府的部署和要求，牢记两个务必，提高认识，求真务实，开拓进取，注重实效，在巩固已有成果的基础上，扩大治理成果，不断把治理公路三乱工作引向深入，为促进社会稳定和经济发展而不懈努力。

同志们：

这次会议，是今年治理公路三乱第一次工作会议。各参加部门都十分重视，各分管领导和领导小组成员都参加了会议，这对大家相互交流工作情况，增强了解和认识，共同做好治理公路三乱工作，将起到十分重要的推动作用。

多年来，各部门一直非常关心和支持交通工作，尤其是过去我们牵头治理公路三乱工作期间，省监察厅、省政府纠风办给予了大力的指导和帮助，各参加部门积极支持配合，各司其职、各尽其责，在大家的共同努力下，治理公路三乱工作取得了明显成效，并始终保持着全省所有公路无三乱的荣誉，为我省经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表省交通运输厅，向你们表示衷心地感谢。

今年治理公路三乱工作，从国务院到省委、省政府都高度重视，作出了具体部署，提出了明确要求。针对我省的治理公路三乱工作，主要还是在抓巩固、抓提高、防反弹上下功夫，重点要抓好四个方面工作：一是规范公路收费站的管理。一方面要加强对取消政府还贷二级公路收费站工作的监督检查，确保撤站工作顺利完成;另一方面要坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限和违规减免车辆通行费问题。二是规范超限超载治理工作。要切实加强治超执法队伍建设，认真落实五不准规定，做到既要保证治超工作顺利开展，又要防止公路三乱问题发生。三是规范绿色通道创建工作。严格按照国家和省创建鲜活农产品绿色通道有关工作要求，认真执行绿色通道优惠政策，确保中央各项扶农惠农政策的落实。四是规范上路执法行为。切实抓好各项制度规定的落实，充分发挥制度的规范和约束作用。坚决查处群众高度关注、反映强烈的突出问题，重点查处一批严重损害群众利益、影响恶劣的公路三乱案件，公开曝光，以儆效尤。

省交通运输厅作为治理公路三乱工作的牵头部门，我们一定认真履行牵头部门职责，切实抓好各项工作任务的落实。第一，要提高思想认识。省交通运输厅是负责全省交通建设和运输管理的重要职能部门，主要任务是为经济社会发展提供运输服务保障。因此，牵头治理公路三乱工作，着力加强公路畅通工程建设，优化和改善公路运输环境，是交通运输部门部门应尽的责任，是份内的工作，必须抓好。第二，要抓好责任落实。我们要把治理公路三乱工作同其它工作一样纳入全年的重点目标，按照一岗双责责任制，制定工作目标，提出严格要求，逐级落实责任。第三，要搞好组织协调。建立沟通协调机制，定期组织召开治理公路三乱工作会议，及时沟通有关工作情况;成立明查暗访联合小分队，定期上路明查暗访，及时发现和解决公路三乱问题。

最后，希望今年的治理公路三乱工作，在省纪委监察厅的正确领导下，在各成员单位的共同努力下，能够取得新的明显成效，为全省经济社会发展做出积极贡献。

同志们：

今天，把大家召集到这里召开全县二00八年治理公路三乱工作会议，其目的就是全面贯彻落实国、省、市纠风办有关治理公路三乱通知精神，全面规范涉路部门及执法人员工作行为，巩固我县治理公路三乱工作成果。刚才，纠风办乃林同志宣读了市纠风办关于严防我市公路三乱反弹的通知、新宇同志就我县的治理公路三乱工作做了细致、周密的安排，下面，我讲几点意见：

一、充分认识治理公路三乱工作的极端重要性，进一步增强工作责任感。

近期，中央电视台《经济半小时》栏目，以及中国公路网等十多家网站在互联网上报道了陕西省部分市、县公路三乱现象，存在交警乱罚款及罚款不开票等问题比较突出。《网络报》记者深入绥德、米脂等县实地查访，也发现存在着公路三乱问题。这些问题引起了省上有关领导的高度重视，作出了专门的批示、指示，提出了具体的要求。这就说明，在我省、我市公路三乱的问题比较严重，形势较为严峻，各涉路部门要站在讲政治、讲大局、为广大人民群众负责的战略高度，充分认识治理公路三乱工作的重要性，增强工作责任感，认真落实国、省、市县纠风办有关治理公路三乱通知精神，坚持依法办事，执法为民，全力做好本辖区范围内的工作。

二、结合实际，认真开展自查自纠工作。

近期，省纠风办将对公路三乱工作进行专项检查，对检查中发现的不仅是媒体曝光，而且直接影响到我县公路基本无三乱县区资格的取消，并将进行责任追究。各涉路部门要引起高度重视，结合本单位工作实际，自我剖析，自找差距，发现问题及时弥补，坚决做到防微杜渐、防患于未然。按照市纠风办的通知要求，县纠风办将进行为期一个月的自查自纠整改工作，按照 三查的要求，采取随机抽查，明察暗访的办法，对各涉路部门执法行为进行检查。因此，各涉路部门会后立即行动，主动工作，干好每一项工作，管好每一位工作人员，打好主动仗，树立执法部门的良好形象。

三、严明工作纪律，严格责任追究。

各涉路部门一定要按照国、省、市纠风办的工作要求办事，严格工作程序，规范执法行为，严格禁止公路三乱问题在我县发生，对那些顶风违纪搞公路三乱的人和事坚决按照省纪委、省监察厅《关于对在公路上乱设站卡乱罚款乱收费行为给予党纪政纪处分的暂行规定》从严从重处理，公开曝光，并追究相关领导的责任。

同志们，今天的治理公路三乱工作会议极其重要，关系到各涉路部门的工作利益，关系到我县治理公路三乱工作成果，可谓意义深远，我们一定要认清形势，分析利害关系，树立必胜的坚定信念，努力做好各自的本职工作!

谢谢大家!