半年总结会领导讲话稿

领导者要达到某种政治目的、部署某项任务、针对形势、问题或某种思想动态，展开富有启发性、示范性的议论，提出目标，发出号召，通过讲话起到激励、鼓动的作用。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的20xx半年总结会领导讲话稿，仅供参考。

同志们：

上半年，全市司法行政机关围绕贯彻落实孟加书记关于司法行政工作要抓住载体，围绕中心，提出更多的实体目标和实际措施的批示和燕飞书记司法行政工作要强化相关职能，特别是围绕社会和人民群众的新需求，不断加大创新和服务的力度的要求，开放奋进、加快发展，司法行政工作社会影响不断扩大，司法行政工作职能不断提升，各方面工作取得了新的成绩。

一、上半年工作亮点

(一)以行业性、专业性人民调解组织建设为突破点，化解各类新型、热点矛盾纠纷，从根本上、基础上、源头上维护社会稳定，促进社会和谐。一是纵深推进交通事故人民调解委员会建设。截止目前，全市共建立交调委7个，共受理交通事故损害赔偿纠纷3976件，调解成功3761件，涉及赔偿金额6446.3万元，涉及人员死亡案件85件88人，无一例反弹。二是探索建立林权纠纷调委会。今年4月，荥经县成立林权纠纷人民调解委员会，共调成林权纠纷25件。三是探索建立旅游纠纷调委会。今年4月，宝兴县成立旅游纠纷调解委员会，共调成旅游矛盾纠纷25件。四是探索建立消费纠纷调委会。今年4月，荥经县消费纠纷调解委员会，共调成消费纠纷25件，涉及消费金额12万元。五是探索建立劳动纠纷调委会。今年5月，宝兴县成立劳动争议联合调解委员会，共调成劳动争议纠纷60件。

(二)以促增长、惠民生法律服务专项行动为切入点，落实市委市政府思想解放与雅安开放总要求。一是发挥律师、公证等团队的专业优势，为党委政府招商引资、政务决策提供法律咨询，为企业生产经营、转型升级等提供法律服务。围绕城乡生产要素领域改革，不断推动法律服务介入茶叶、旅游等各类农业行业组织。xx月xx日，全市促增长惠民生法律服务专项行动动员部署会后，截至5月，全市共开展法律服务宣讲25次，开展法律服务进工业园区、集中区10场次，开展百家企业法律体检活动31家，担任行业协会(商会)法律顾问5家，担任招商引资部门法律顾问3家，建立矛盾纠纷调处队伍和专家库65人，办理涉法涉诉信访案件37件，调解案件363件，办理法律援助 171件，担任乡(镇)法律顾问18家，开展涉农产权法律论证11次，为农民专业合作社担任法律顾问3家，为农业龙头企业担任法律顾问4家，提供其他法律服务170件。二是启动我为党旗添光彩、法律援助惠民服务活动，通过建立百名党员法律援助服务队、构建1小时法律援助服务圈、开展受援群众大回访行动、实施接待受理大厅临街落地工程、建立法律服务机构代为受理法律援助申请和法律援助机构首席律师等制度，全面推进我市法律援助民生工程建设。目前，全市建立党员法律援助服务队9支，队员112名，法律援助首席律师25名。截止6月底，全市共实施法律援助民生工程7655人次，其中案件285件，咨询等7085件，完成省上下达目标任务14000人次的54.68%。

(三)深化雅安首创的社会矛盾纠纷(基层)动态管理评估机制，不断推进各项司法行政业务工作规范化、专业化、标准化、信息化建设。一是强力推进社会矛盾纠纷(基层)动态管理评估机制建设，机制实施一年，成效显著。市委市政府将机制纳入对县(区)的综治考核;市人大代表、政协委员多次进行专题调研指导;省委政法委、省司法厅也充分肯定，四川日报、四川法制报等多家新闻媒体进行了专题报道，省科技厅已将其列为省软科学研究项目，引起了司法部基层司关注，河南新乡市司法局、山东威海市司法局，南充、乐山市司法局等专程来雅调研，均反映该课题有效弥补了矛盾纠纷基础统计空白，创新了高效便捷的基层社会矛盾纠纷化解和稳控的新机制，实现了基层矛盾纠纷管控化解由个案式向类别化，由同一式向差异化，由事后救济向源头预防，由运动式向常态化，由单兵作战、单一手段向横向联合、优势互补的飞跃;拓展了人民调解的工作领域和业务深度，极大地提升了司法行政工作整体态势，促使了基层社会矛盾纠纷受理、化解、考核的规范化、标准化、专业化和信息化。截至6月底，评估机制累计录入矛盾纠纷7018件，调解成功6196件，调成率88.28%。二是三层b/s结构的公证管理信息系统已研发成功并投入试行，这是目前全国都较先进的公证软件系统，超过了全国统一运行的两层b/s结构;三是三层b/s结构的特殊人群管理系统已经研发成功，将于7月中旬投入使用;四是三层b/s结构的律师管理、司法鉴定管理、基层法律工作软件操作系统也正在研发，力争在年底全部投入使用。五是法律援助管理系统、oa办公系统已顺利运行。

(四)以法治村建设为落脚点，扎实推进法制教育和普法宣传工作。20xx年是六五普法启动之年，为提高基层干部群众的法律素质和法制意识，提高村(居)民进行民主管理的能力，提高农村(社区)法制化管理水平，按照燕飞书记的指示要求，市司法局部署开展了法治村(社区)创建活动。活动通过制定完善村(居)民自治章程、村规民约，不断完善村民民主自治制度。按照每年有一个年度工作计划、有一个法制宣传栏、有一个法律图书角、有一支法律宣传队、有一套实用的学法制度、每月一次义务法制宣传活动、每季度一堂法制讲座、一村(社区)一法律顾问八个一的要求，开展法律服务进村入户活动，加强法制宣传教育，推进法律服务和法制保障。xx月xx日，名山县在百丈镇天宫村举行 法治村建设启动仪式。市委常委、政法委书记燕飞书记出席活动，名山县委书记、县委政法委书记、分管副县长及各乡镇分管领导及当地村(社区)干部群众参加了活动。

(五)以发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动为统揽，切实加强司法行政机关队伍建设。一是紧扣活动、教育、亲民、教育四条主线开展主题教育实践活动，组织瞻仰井冈山革命遗址，参加雅安市直机关唱红歌、颂党恩歌咏比赛等。二是开展创先争优活动。明确党组织以创建五好四强、党员以争当四个先锋为载体，不断改进机关作风，提高管理和服务水平。三是开展挂包帮活动，截止目前，局党委班子深入部门联系村、帮扶户家中10余人次，帮扶资金2500元，赠送各类书籍、资料240余册(份)，提供法律咨询服务30余人次。四是推行一线工作法。 1-5月，局领导班子参加政法部门联合接访18次，接访群众130余人次。坚持并完善了市司法局领导班子成员及中层干部联系县(区)司法局制度，落实县(区)司法局机关干部下派和联系基层司法所制度，坚持法律服务机构结对帮扶乡镇司法所制度。五是抓好法律服务队伍培训。举办全市法律服务工作者综合素质培训、西南片区五市州公证员专题培训等，共培训500余人次。

(六)信息报送工作成效明显。一是截至5月底，完成省厅下达全年信息报送目标任务的200.4%，在全省各市(州)中排名仅次于成都。二是截至6月底完成市委市政府下达全年信息报送目标任务的53.25%。

二、下半年工作重点

(一)加强和创新社会管理，进一步预防和化解社会矛盾纠纷。加大《人民调解法》的宣传、贯彻，建立健全多种形式的人民调解组织。巩固推广林权纠纷、旅游纠纷、劳动争议纠纷、消费纠纷调委会;督促名山县尽快成立交通事故调委会，及时有效化解其日益增加的交通事故纠纷。另外，3月，市司法局已组织人员赴资阳、遂宁考察医患纠纷人民调解委员会工作，提出雅安市处理医患纠纷相关工作的建议，指导雨城区成立医患纠纷调委会，指导名山县成立工业园区调委会。

(二)深化促增长惠民生法律服务专项行动，拓宽法律服务领域，规范法律服务市场，服务经济建设、保障和改善民生。一是全面推进警民亲活动，真正形成警爱民、民拥警的和谐局面。二是以全市112支党员法律援助服务队、25名法律援助机构首席律师为骨干力量，积极探索完善法律援助便民措施，保证应援尽援三是就法律援助范围、条件、所需证明文件、程序等涉及代理要求等操作细节加强培训，确保法律援助代理制度等惠民帮扶措施的真正有效实施，切实帮扶惠民;四是以此项活动为基础，探索律师管理工作的制度化、规范化，探索建立律师执业档案制度，进一步规范律师管理工作。

(三)进一步加大社会管理创新力度。争取全面完成律师、司法鉴定和基层法律服务等业务工作软件系统的研发工作。将社会矛盾纠纷(基层)动态管理评估机制作为常态化的工作机制注入乡(镇)司法所, 在乡(镇)惠民帮扶中心设立法律服务窗口，为群众提供及时快捷高效的便民服务。认真收集材料，做好下半年市委市政府对评估机制的督查准备。加强对特殊人群社会危险评估管理软件的运行工作，探索建立社区矫正对象定位监控系统。

(四)做好六五普法规划的编制、启动和组织实施工作。深入推进依法治市和法治村建设工作，以法律六进为载体，重点围绕加快转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会稳定开展专项法制宣传教育，增强法制宣传的针对性和实效性。

(五)要进一步做好宣传工作。及时向上反馈全市司法行政工作动态和取得的成绩，进一步提高信息简报的质量。各级司法行政部门要多向当地党委政府领导汇报工作，争取工作支持。要加强与新闻媒体的交流合作，加大电台、电视台、报纸、网络等媒介对我市司法行政工作的宣传力度。

(六)进一步加强司法行政队伍管理。按照司法部和省司法厅相关规定，与乡镇党委加强协调，加大对专职司法助理员编制、工资、考核、任用的管理，避免专职司法助理员出现混岗和人岗分离的情况，确保专职司法助理员在岗在位在为，各地最迟在明年解决缺编问题;做好律协支部的改选工作，加强对法律服务队伍党建工作的指导。落实县(区)司法局局务会制度(所有乡镇专职司法助理员参加)和司法所每月向县(区)司法局、乡镇党委政府书面汇报工作制度(包括评估机制运行、矛盾纠纷化解、社区矫正、安置帮教等，并提出下月工作打算及争取党委政府重视支持的措施)。争取市、县(区)司法业务用房建设项目在国家发改委立项，力争在2-20xx年内，市、县两级司法行政机关的办公条件和业务用房状况有根本性改变。

同志们：

在市委和县委工作会议刚刚胜利召开并圆满结束的时刻，我局召开这次系统上半年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：全面深入贯彻落实市委、县委工作会议精神，认真回顾20xx年上半年工作情况，总结经验，表彰先进，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统干部职工，以三个代表重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为加快实现县委、县政府提出的打造新兴工业基地，建设生态文化城市的工作目标而努力奋斗。现在，我根据局党委集体研究的意见，讲三个方面的问题：

一、奋勇拼搏，攻坚克难，上半年建设事业取得新业绩

半年来，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县城市开发经营指挥部直接指挥协调之下，围绕100项重点督查事项和市委工作会议观摩项目两大重点，努力推进我县城市化进程，抢抓机遇，创新工作，狠抓落实，各项工作全面推进，取得较好成绩。

(一)重抓城市规划，科学引导城市建设。半年来，在县委、县政府的高度重视下，我们把规划工作作为重中之重来抓。一是城市总体规划修编工作进展顺利。委托江苏省城市规划设计研究院，按徐宿淮盐经济带新兴中等工贸城市的城市定位要求，高起点、高标准修编城市总体规划(20**-20xx年)，目前已经完成前期调研工作，方案正在深化中。二是抓好重点工程详细规划的编制。城市规划工作动手早，抓得主动，编制了4期城建土地招商地段建设规划方案，为继续掀起新一轮城市建设高潮打下了良好的基础。三是精心编制重点工程建设规划。在总体规划的指导下，在分区规划的控制下，重点打造生态、人文、滨水高尚社区，着手进行了用地面积达1200亩的泗塘河风高尚社区规划编制工作。与城北文化新城形成呼应，编制了占地达480亩的生态公园规划，为城北文化新城的生态园奠定了坚实基础。结合城东片区规划，重点围绕淮海东路市场群，打造商贸物流核心，编制了用地面积近200亩的商贸物流中心修建性详细规划。此外，还完成了八大节点、三条主要道路景观、城区亮化等专项规划编制。四是规划管理力度进一步加大。严格按照总体规划、控制性详细规划进行项目审批，规范一书两证管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，保证按规划实施建设。上半年共核发建设项目选址意见书30件，用地规划许可证30件，用地面积191.3万平方米。工程规划许可证37件，建筑面积54万平方米。施工图审查工作成效显著，共发放63份图纸审查批准书，建筑面积68万平方米。

(二) 围绕构建框架，精心实施重点工程。紧紧围绕城区道路、市场建设、小区开发3大类共68项城市建设重点工程，完善了基础设施，增强了城市功能，提高了城市品位。

一是基础设施建设步伐明显加快。为进一步完善城区道路网络，上半年在建道路工程达到了15条，分别是k4路北延、k6路、g8路、浦东南路、众兴东路东延、浦东中路、北京路东延、运河大道、朝霞路、繁荣北路、大连路、文成路、凌城路、淮海东路拓宽改造、泗塘河西侧12米支线等，总长度超过22公里，总铺设面积达42万平方米，总投资约3亿元。其中，繁荣北路、k6路、g8路、北京路东延、朝霞路、大连路、文成路、淮海东路拓宽改造、凌城路、运河大道、k4路北延共11条道路截止6月底均已经全面建成通车。随着城市道路的增加和区域的扩张，路灯总量快速增加，上半年投入资金300万元，新增路灯9.7公里共计500余盏，路灯亮化率达99.9%以上。无害化垃圾处理场进展顺利，已经完成了入场道路、主厂房基础以及处理设备的主体结构。城区天然气管道工作成功开通运营，目前天然气管道已铺设22公里，接入用户6000户。

二是住宅小区及市场开发全面提速。上半年是我县房地产业飞速发展的时期，城东安置小区、星宇二期、京杭公寓、桃州名都、公园风景、阳光巴黎城等在建小区顺利推进，东方现代城、金康华府、泗水新城花园、万诚御景苑等项目相继开工建设，众兴西路居住区、名流新天地等居住小区正在拆迁即将启动建设。城区市场建设步伐加快，位置分布和功能分区更加合理。城东装饰市场交付使用;桃源中路小商品市场、金地商都、古韵水岸、桃源北路农贸市场、金三角国际家居广场进展顺利，泗水古城商业街启动建设，黄金商圈、健康路东侧商业街、城中数码广场等正在拆迁。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。上半年开工房地产面积近85万m2，实现开发投资9亿元。市场建设面积达70万平方米，总投资10亿元。

(三)坚持质量并重，绿化总量迅速增加。今年以来，为进一步打造生态城市，建设优美的人居环境，我们不断加大绿化建设力度，按照扩大总量，提升品位的原则，以公园、风光带为重点，以道路绿化为框架，以街头广场、庭院绿化为补充，大力实施建绿、增绿工程。上半年共栽植各类苗木422.27万株，其中乔木3.6万株，新增各类绿地110万平方米(含补植)，净增加80万平方米，投入资金约1450万元。一是突出规划引导，切实保证绿化高水准。在规划编制过程中，坚持思维创新，逐步改变由本地规划设计单位一手包打天下的局面，广泛借鉴外地先进经验，放开规划设计市场，邀请具有先进水平的院校、科研机构承担相应的规划编制工作。我们聘请了南京林业大学对城区新增道路、广场绿化进行系统的规划设计;聘请常州园林设计公司对爱园公园进行了改造设计。在规划设计时，充分考虑绿化品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现，尤其是注重了绿化品位的提高，形成了各具特色的城市绿化景观。目前，我县城区道路常用的行道树品种有10多种，主要为女贞、银杏、楝树。特别是今年引进的杜英、栾树、榉树在道路绿化中进行应用，实现了较好的生态和景观效益。二是坚持总量快速扩张，多措并举推进绿化建设。以重点工程为抓手，同步加大绿化建设。今年以来，我们规划并启动了人民公园改造(占地196亩)、生态公园建设(占地408亩)、市民公园建设(占地213亩)、南出口、西出口接口景观绿化建设工程;对西康路、洋河路、经济开发区道路、繁荣路、北京路连接线等道路进行重点绿化;在开发建设泗水古城的同时，完成了泗水河景观绿化的建设。结合景观创建，因地制宜实施增绿添绿。对城区23家单位实施围墙内外绿化补植，在进一步改善城市景观的同时，也使绿地面积得到了有效增加。这些措施的采取，使得我县城区初步形成了点上绿化成景，线上绿化成荫，面上绿化成林，环上绿化成带的格局，提高了人均公共绿地占有率，保证了城市绿化面积逐年大幅度增长。三是加强绿化管护，探索完善长效管理机制。为切实提高城区绿化管养水平，我们结合工作实际情况，在全面总结近两年城区绿化管养工作的基础上，制定了切合实际的绿化管养改革实施方案。在本着公开、公平、公正的原则下，对城区260万平方米的绿化管养权进行全面公开招标，实行市场化运作。目前，我县城区绿化管养权分别由江苏南国装饰有限公司、淮安光大园林绿化公司、宿迁永兴绿化公司、沭阳绿苑花卉园艺公司等买断。城市绿化管养由分散转变成了集中的专业管养，从而达到了政府花钱买服务、优质高效创造绿化精品的目的。

(四)突出以人为本，依法组织旧城改造。认真贯彻落实国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》。按照县里统一部署，系统上下全力以赴组织实施，领导班子全体成员分工到相关地块，拆迁办、拆迁事务所全体工作人员，迎难而上，主动协调，积极化解处理各种矛盾和问题，有力地推动了拆迁工作。先后完成了泗水古城、桃源北路居住区、芙蓉路商住区、万诚御景苑、东方现代城一期、长春东路、生态公园等16个区域的拆迁。目前，黄金商圈、淮海东路商住区、众兴西路居住区、城中数码广场、银河路拓宽等17块地段正在实施拆迁。上半年全县累计拆迁各类房屋面积37万m2，发放拆迁补偿费近1.64亿元，涉及拆迁户2200户。由于政策透明、补偿合理、工作过细、拆迁工作进展顺利。

(五)创新管理机制，城市管理日趋规范。一是市容市貌明显改善。通过对户外广告、门头字牌、太阳能热水器等专项整治，加大牛皮癣清除力度，严禁店外经营，取缔零星摊点，有效地改善了城市形象。二是加强环境卫生管理，提高清扫保洁质量，不断提升城市品位。城区道路清扫保洁面积已从去年的116万平方米增加到了156万平方米，主次干道实现全天保洁全覆盖。三是城建监察毫不放松。上半年共查处各类违法、违章案件97起，拆除违章面积2640平方米。四是市政管理注重实效。围绕完善市政设施的目标，主要抓好市政道路设施维护、维修，在抓好桃源路等主干道道路维护管理的同时，对城区人行道板和破损路面进行全面维修。完成了城区主要街道的雨水管疏通和污水管网的清理。同时，针对城区具体情况，对全部管网及排污单位的接管情况进行全面检查、摸底，提出整改方案，落实措施，确保安全度汛。五是亮化工作成效显著。为进一步提升城市夜间景观形象，我们在坚持高标准设计的同时，以重要节点为主要部位，以楼体亮化为重点，以道路亮化为主线，在市委工作会前夕，分两期对城区主要部位设施亮化，共投入资金500万元，城市亮化取得了明显改观。

(六)强化指导服务，村镇建设有序进行。适应城乡统筹发展，加强对村镇规划的指导和服务。全县各乡镇的镇区控制性详细规划已经完成;15个乡镇总规修编工作和14个村庄规划编制工作正在进行招标。小城镇综合开发实现新突破，全县小城镇1+4工程目前完成商业街区6.6万平方米，住宅小区14万平方米，专业市场4.8万平方米，进区企业目前全县已有40个入区企业。建设面积46万平方米。完成任务分别占总任务的70%、52%、74%和77%。

(七) 规范服务并重，行业管理更加规范。一是大力开展整顿和规范建筑市场秩序工作，加大了市场进出管理力度，加强了有形市场的建设，建筑业稳步发展，建筑市场秩序进一步规范。全县完成建筑业总产值7.8亿元，形成建筑业增加值1.7亿元，同比分别增长23%、18%;共核发施工许可证20个，新开工项目施工许可证发放率达到 100%;工程监理覆盖率达到100%。二是加强工程质量安全管理。建立统一的质量安全管理体系，强化了安全及文明施工管理。组织安全生产大检查5次，检查工程项目396个，建筑面积162万平方米，发出安全隐患整改通知书340份，提出整改意见1729条，责令停工整改项目83个。上半年实现了安全生产零事故的目标。三是加强城建档案管理。全年共归档建设工程档案600余卷，接待查档人员130人次。

以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是全系统广大干部职工认真贯彻落实县委、县政府决策部署，与时俱进、奋发有为、开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表局党委和局领导班子，对县委、县政府特别是分管领导对建设系统的关心和支持表示衷心感谢，对工作在城市规划建设管理工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问!

回顾上半年的工作，主要有以下几个方面的体会：

一是由于县委、县政府的高度重视和正确领导，人大、政协的协调指导和监督支持，为建设工作顺利进行提供了坚强的组织领导保证。围绕城市发展方向、建设工作重大问题和基础设施重点项目，县委、县政府领导亲自过问、亲自调研，多次深入现场视察指导，县领导经常性的督查，不定期的会办会，既协调解决问题又提出目标要求;人大、政协组织代表、委员视察指导城市建设重点项目，提出建议、提案和意见为建设工作建言献策。这些既体现了县领导对建设工作的一致关心和支持，也是对广大建设职工的鞭策和鼓舞，是建设工作取得成绩的关键所在。

二是由于我们坚持建设工作一盘棋的思想，坚持规划指导、思路明确、目标任务明确，全局工作始终紧紧围绕县委、县政府确定的经济社会发展总体目标和城市发展方向，在规划的指导下，以基础设施为重点，坚持以人为本，科学决策，逐步推进，滚动发展，走既符合我县实际又适度超前的建设之路，这是建设事业快速发展的先决条件。

三是由于社会各界的大力支持和县各相关部门的协调配合，不论是重点项目建设，日常建设事务，行业市场整治，房屋拆迁，还是城市综合管理，县各部门、社会各界和广大市民都给予了充分理解和大力支持，工作支持、技术支持、智力支持、舆论支持等支持形式多样，有些单位和部门还牺牲了局部利益和个人利益配合建设工作全局，无论是旧城改造还是新区建设，都得到了各方面的支持配合，为建设工作的顺利进行提供了强大的社会力量和民心基础，这也是我们建设事业的根本所在。

四是由于有一支靠得住的能打硬仗的干部职工队伍，规划、建设、管理部门负责同志团结协作、富有事业心、紧迫感、责任心和进取精神，广大职工吃苦耐劳、无私奉献，特别是在市委工作会议前重点工程攻坚阶段，各相关部门领导突前协调指挥，职工昼夜连续奋战，使服务人民、奉献社会、求真务实、爱岗敬业、艰苦奋斗的建设精神更加发扬光大。建设科的胡发儒、葛均同志，工作中经常加班加点，不怕苦不怕累，坚持吃苦在一线、战斗在一线;陈业忠同志是一名经验丰富的建设工作者，工作中善于处理化解各种矛盾，半年来，承担了北京路东延段、k6路、g8路、k4路北延、泗塘河西侧十二米支路等条道路的建设任务，在家人生病的情况，坚持在岗，发扬无私奉献精神;负责泗水河工程的李峰、负责文成路的单业林同志，充分发挥业务特长，坚持标准，严格把关，合理调整工程进度，在工期极为紧张的情况完成了工作任务，确保了市委工作会议的观摩;园林处主任邱林同志对局里安排的工作从不讲价钱，任劳任怨，尽心尽责，道路绿化栽植、公园建设、绿化管护均是资金紧张、压力巨大，但是该同志能够顶住压力，化压力为动力，使得园林绿化工作稳步提高。这样感人至深的事例还有许多许多，这里我就不一一叙述了。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，工作中还存在一些矛盾和问题：城市规划的编制和管理机制与加快城市化的要求还存在差距;人才队伍状况与提高规划建设工作水平的要求还不相适应;城乡分割的二元体制在业务层面上没有解决，不适应城乡统筹发展的形势;执法人员的素质结构与综合执法的要求不相协调;行政许可的体制、机制还未真正形成;队伍建设还存在一些不容忽视的问题，相互配合、协调的主动性还不够，作风建设仍需进一步加强和改进。以上存在的问题和不足，需要在今后的工作中不断加以克服和解决。

二、立足新起点，瞄准新目标，努力实现建设事业新跨越

下半年工作的目标是：认真落实市委工作会议和县委工作会议精神，以建设新兴中等工贸城市为总体目标，围绕100项重点督查事项，坚持打造精品城市，努力实现规划设计上档次，建设上规模、管理上水平，全面推进建设事业再上新台阶。

根据上述思路，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

1、发挥龙头作用，坚持城乡统筹发展。按照城乡统筹发展的要求，充分发挥城市规划的引导和调控作用，通过放开规划设计市场，引进竞争机制，全面提高规划设计水平，提升城市建设品位，以精品树形象，以特色塑形象。一是年内要完成城市总体规划修编工作。二是加大控制性详规的编制力度。8月底前要完成泗塘河高尚社区控制性详细规划编制工作，城市控制性详细规划完成覆盖面占规划建成区比例年底达到80%以上，近期建设用地的控制性详细规划全面编制完成。三是加强对小城镇建设的规划指导。以规划为龙头，按照人口向城市集中和工业向园区集中、农民向社区集中的新要求，9月底前完成全县14个康居示范村规划编制工作。四是强化规划服务工作。推行阳光规划，增加规划的透明度。重要地段规划、重大规划、重大基础设施建设的方案，及时向县委、县政府领导汇报，自觉接受人大、政协、社会各界的监督。完善规划公示制度，实行规划成果展示，提高公众参与度。

2、加大推进力度，加快基础设施建设。城市基础设施是城市发展中最具竞争力的硬环境。为了进一步促进城市环境的改善，提高城市的内在素质和现代化水平，拉动经济发展，下半年要进一步加大城市基础设施建设力度。一是加快完善城市道路网络。11月底前要完成长春东路、众兴路东延、浦东南路、浦东中路建设任务;要加快文成路铺设进度，同时抓紧做好景观规划建设;要迅速启动银河路建设;要加快泗塘河十二米支路建设步伐。二是要加快生态城市建设。8月底前要完成泗水河风光带建设任务，11月底完成生态公园建设，12月底完成垃圾处理场主体工程;三是加快城市公共设施建设步伐。9月底前完成泗水古城商业街和金三角国际家居广场主体工程、阳光巴黎城一期工程、金地商都商业主体;12月底前全面完成桃源中路小商品市场、桃源北路农贸市场建设任务，并完成行政服务中心、房产交易大厦、商贸物流中心、古韵水岸以及黄金商圈西北角、东南角商业区一期主体工程、阳光巴黎城二期工程50%。四是要加快小区开发进度。加快淮海东路居住区、金康华府、东方现代城、芙蓉路商住区、公园风景、泗塘河高尚社区、城东安置小区建设步伐，确保按年初100项重点督查项目进度要求按时完成;要迅速启动桃源北路居住区、万诚御景苑住宅小区开发。五是要切实搞好精品城市创建工作。按照城市资源三集中、四整合的要求，突出打造一批重点功能区域、完善一批重要基础设施、兴建一批重大标志性建设，全面提升城市建设水平。不论是城市建设工程，还是市场建设工程、住宅小区工程，坚持不建则已，建则求精，建则求新，建则成景，不留遗憾。坚持百年大计质量第一，从规划设计、招标投标、施工组织、质量安全监督、施工监理、造价的控制、资金运作、竣工验收等各个环节严格把关，不断提高精品城市创建工作的组织水平。六是加强小城镇开发建设。要加快推进1+4工程建设，11月底前完成12个专业市场、15条商业街、12个城镇居住小区、14个工业集中区建设任务，并启动15个新型农民集中居住区建设。扎实搞好农村康居示范村建设。在抓好三庄毕滩村、裴圩和平村试点的基础上，确保年底前分别完成30户农户房屋建设任务;其他13个康居示范村要分别完成20户农户建房任务。

3、完善机制体制，加大城管执法力度。近年来，随着城市建设和环境整治力度的不断加大，我县城市环境明显改善，对外形象和影响力明显提升，这是我们城市管理的动力更是工作压力。在我县经济社会全面加速发展的时刻，城市管理同样要与时俱进，紧紧跟上城市建设的步伐。要积极开展环境综合整治，大力加强市容和环境卫生长效管理措施，坚持依法行政，把城市管理提高到新的台阶，倾力打造更优美的城市形象。为此，城市管理要实现三个转变，第一是要实现从经验管理向科学管理的转变。第二是要实现从运动式管理向制度化管理的转变。第三是要实现从问题式管理向预防式管理的转变。在具体工作任务上，要坚持以城管创优为目标，以创建文明城市为抓手，进一步提高环境卫生管理水平，规范市容管理秩序，要积极探索城管向乡镇延伸的有效做法，做到城市管理全覆盖;要加强教育培训，提高人员素质，建设一支高效廉洁的城管执法队伍。

4、坚持稳妥推进，依法强力推进拆迁。8月底前完成洋河路居住区拆迁工作，9月底前要完成城中数码广场一期拆迁工作，年底前要完成阳光巴黎城二期拆迁;黄金商圈、众兴西路居住区、锦绣嘉园二期以及安居路居住小区等地块的拆迁工作近期内要取得突破性进展，确保按照既定计划完成。在加大拆迁力度的同时，要坚持依法拆迁，规范操作程序，做到公开公平公正，尽量减少拆迁矛盾。

5、重抓质量安全，规范建筑产业发展。一是采用扎实有效措施，加速培育强势企业。实行有效的政策倾斜手段，创造有利于重点企业快速成长的外部环境。不断解放思想，在发展中树立企业的诚信体系和品牌形象;在融资能力上力求提高，加大多元化开拓力度，加快企业的资产扩张速度;本着互利互惠的原则，加强企业与银行的联合与合作，迅速增加企业的融资能力和资金运作水平，以提高与境外企业集团的抗衡能力。二是优化境外市场布局，夯实建筑业大发展的基础。巩固和提高传统建筑市场占有率，特别牢牢抓住北京、南通等大市场。加快拓展新的市场空间。在初步站稳脚步的基础上，积极向周边地区渗透，迅速扩大战果，尽快形成规模，确保在境外的市场份额有较大幅度的提高。三是严格安全质量管理，树立行业良好形象。健全和完善质量安全监督体系，把工作重点从事后处理前移到事前防范上来，提高工作的预见性，争取加强安全管理的主动权。运用行政管理手段形成政策导向，凡发生过重伤及重伤以上安全事故的一律取消评优评先资格;在企业资质和项目经历的申报审批中将安全生产状况作为一个重要因素加以考量。督促各企业认真落实安全责任制，加大安全投入，加强安全管理，重点是抓好非受监工程的监管严防事故发生。在强化质量管理上狠下功夫，集中攻关住宅工程质量通病，确保结构安全和使用功能;完善质量巡查制度，充分发挥政府监督的职能。四是整顿和规范市场秩序，营造公正合理的市场环境。建立、完善市场准入和清出机制，对不讲诚信、严重违规违法和发生重大质量安全事故的，都要予以清出。加强监督检查，依法纠正各种违规、违章行为。重点查处资质挂靠、转包、违法分包、劳务队伍私招乱雇、违反施工图审计审查、施工许可、竣工验收备案规定等行为，坚决维护正常的市场秩序。

三、强化领导，凝心聚力，推动建设事业健康快速发展

能否全面完成和超额完成今年目标任务，关键取决于我们驾驭各项工作的能力和水平，关键取决于全局上下能否形成敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。各单位、各部门要紧紧围绕县委工作会议确定的工作重点，加强组织领导，强化督查考评，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，一件一件抓落实，一项一项抓推进。每项重点工作都要有明确要求，都要抓序时进度，都要严格考核奖惩。对如期完成目标任务的，要表扬;对超额完成目标任务的，要嘉奖;对出色完成目标任务、贡献突出的，要重奖;对没有按时按质完成工作任务的，对直接责任人要予以警告，项目主要负责人要讲明情况。大家知道，我们所要的成绩，是实实在在的成绩，是不掺水分的成绩，是为老百姓带来实惠的成绩，是对人民、对泗阳负责的成绩。

为了顺利实现上述目标任务，我想要从以下几方面入手：

一是要解放思想，创新观念。去年以来，我局在推进思想解放，推进作风转变方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明显的成效。但从形势与任务的要求上看，现在最关键的是，必须有效地克服思想解放不深和作风转变不实的问题，把思想解放的着眼点放在推进工作的落实上，把作风转变的成果体现到加快发展上来，真正实现由思想到行动的飞跃。全局上下各级干部要带头解放思想，带头抢抓机遇，抓紧时间研究和明确新的管理体制、运行机制和新的责任体系，增强自我发展能力。在思想认识领域，要围绕加快发展，破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立敢冒敢闯、敢为人先的争先观念;破除徘徊观望、等靠要的依赖思想，树立不失时机、抢抓机遇的创新观念;破除闭关自守、固步自封的落后思想，树立开放竞争、招商引资促发展的开放观念;破除弄虚作假、只说不干的应付思想，树立不尚空谈、埋头苦干的求实观念，以思想的真解放和观念的真创新为动力，努力形成加快发展的浓厚氛围。

二是要转变职能，提高效能。全局上下要集中时间、集中精力，通过积极、稳妥地工作，逐步建立起精干高效的行政运行机制，实现城乡建设事业协调发展。要以创建服务型机关活动为载体，创造管理服务的新机制，开拓管理服务的新领域，制定管理服务的新举措，提高服务的水平和质量。加强行政效能监察，完善评价考核激励机制，逐步建立与市场经济相适应的廉洁高效、协调运转、行为规范的管理体制。树立重商、亲商的服务理念，主动出击，贴身服务，对重点项目和外商投资实行全程跟踪服务。建立严格的行风建设责任制，哪个部门出问题，就追究哪个部门主要领导的责任。对严重影响建设系统形象的重大典型案件，要快查快结，公开曝光。

三是要改进作风，狠抓落实。领导干部要带头深入一线，面对面解决工作难题，实打实解决具体问题。紧紧围绕加快老城改造、项目推进的实际，谋划破解难点、热点问题的办法和对策。要加大督查督办力度，做到月检查、周通报，对行动迟、进展慢、效果差的部门要进行通报批评，对部分不听招呼、工作长期打不开局面的单位和部门的领导班子和领导干部相应地进行诫勉，直至必要的组织调整。

四是要加强监管，勤政廉洁。一是大力加强党性党风党纪教育。要深入开展反腐倡廉教育，坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导党员干部自觉加强党性修养，牢固树立正确的人生观、权力关和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。要坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步建立起教育、制度、监督并重的反腐和廉政建设体系，从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。要认真履行党风廉政一票否决制，规范党员干部从政行为。坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善考勤、用车、公务接待制度，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为要进行认真查处，积极配合上级纪检监察部门，加大违法违纪行为的查处力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

五是要强化考核，落实责任。继续实行岗位目标责任制，对局属事业单位领导干部工作实绩实行量化考核。在全面考核业务工作的同时，重点考核经济指标、招商引资、安全生产和精神文明建设等主要指标。考核结果要与干部职务升降任免和经济利益挂构。进一步加大奖惩力度，形成激励机制，真正让想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位，经济上得实惠。要严格工作责任，改进工作作风。宏观形势再变，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的要求不能降。全系统各级领导干部要坚持用求真务实的作风来树立和落实科学发展观，优化发展环境。要着力建设亲商爱商，牢固确立投资者是上帝，引资者是功臣的意识，做到一切围绕企业和投资者转，只要不违背国家政策和法律、法规，投资者有什么需要，我们就提供什么服务。努力为客商营造方便、快捷、高效的服务环境，让投资者在泗阳投资安心、舒心、放心。

同志们，新的目标、新的任务催人奋进。让我们牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实市委、县委工作会议精神，解放思想，与时俱进，抓住机遇，开拓进取，全力做好20xx年全年的各项工作，奋力推进规划建设事业更快更好和谐发展，为实现六年振兴规划做出更大的贡献。

同志们：

今年是本届政协的开局之年。新一届县政协已历经了半年的实践与成长，今天我们在这里召开半年工作总结会，主要目的是回顾成长轨迹，总结成绩经验，展望今后发展。县委肖书记在百忙之中亲临会场看望大家，并将作重要讲话，这表明了县委对政协工作的高度重视和全力支持，我们要认真领会并落实肖书记的讲话精神，把下半年的政协工作抓紧抓好。会上，各专委会和联络处(组)进行了述职，从中可以看出，各专委会和联络处(组)的负责同志能动地履行双岗双责，努力当好政协人，说好政协话，做好政协事，角色意识强，热情高，干劲足，思路新，方法多，作用发挥较好，社会影响不断扩大，为我县政协事业的发展作出了贡献。下面，根据主席会议研究的意见，我讲三个问题。

一、关于全市县市区政协主席座谈会的精神

xx月xx日，在黄梅召开了黄冈市县市区政协主席座谈会。会上，市委副书记杨智作了致辞，政协主席王静平讲话，各县市区政协主席作了交流发言。会议还传达了全省市州政协主席座谈会、省政协十届30次常委会和全省政协两先一优表彰大会精神，并协商讨论了《县市区政协工作考评暂行办法》。在这里，给大家通报一个喜讯，在省政协今年的两先一优表彰中，县政协荣获湖北省先进政协组织，陈春霞同志荣获湖北省优秀政协委员。

杨智同志在讲话中对市政协上半年取得的工作成效给予了高度肯定，他要求全市各级政协要与时俱进、把握形势、提高认识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感;要发挥优势、围绕中心、服务大局，在彰显优势、凝心聚力上争做新贡献。王静平同志在讲话中要求，市政协下半年要进一步加强理论学习，进一步开展调研视察，进一步落实民主监督，进一步服务中心工作，进一步加强宣传文史工作。其中特别是要抓好四项重点工作，即抓好基层组织建设，抓好政协队伍建设，抓好政协委员携手助推大别山区经济社会发展活动，抓好提案督办落实。最后，王主席对xx月xx日召开的市委常委会精神吹了风。在市政协的积极争取建议下，市委常委会议讨论决定，将在全市所有乡镇设立政协联络组，级别明确为正科级，人选由各县市区党委确定。

会上，各县市区政协主席作了交流发言，其中有很多好的作法、经验值得我们学习借鉴。如红安县政协积极创建委员成长、委员创业、委员金桥三项工程，全力扶持委员企业发展;黄梅、武穴、蕲春三市县政协联合开展禅宗文化调研活动，就三市县共同开发禅宗文化资源，助推鄂东禅宗文化旅游圈建设积极向当地党委、政府建言献策;浠水县政协组织委员开展建示范基地、创示范岗位活动，使政协委员在更广阔的空间内发挥优势和特长;英山县在委员中开展双向联谊、双创示范活动，激活委员主体能量;麻城市政协采取创新方式、紧扣热点、宣传造势、及时公示的提案督办方法，助推该市效能建设;龙感湖联络组积极协助管理区策划大别山试验区点中点项目，确定了打造全省循环经济样板田的战略定位。我县探索开展双向监督、创优经济发展环境的作法，受到市政协的肯定和推荐。兄弟县市的创新与经验值得我们认真学习、研究和借鉴。

二、关于县政协今年以来的工作回顾

上半年，全县政协工作紧紧把握团结民主两大主题，牢固树立学习、政治、大局、群众、履职和委员意识，按以为立位、以为树威的总体要求和站位立意求高、目标主旨求紧、履职成果求精、自身建设求实的总体思路，探索创新，奋发作为，取得了较好成绩。工作态势和总体成效概括为八句话：即自觉自信精神振奋、指导思想明确坚定、服务大局作为有效、紧贴中心同向同行、基础工程初步夯实、主体活力正在形成、上下合力共图发展、以为立位气场正盛。具体来说，体现为五新：

(一)提升站位立意，在激发自信自觉精神上有新气象。一是提升精神站位。换届伊始，政协党组就把精神站位的高度作为谋事干事成事的内动力。首先，从政协机关牢固强化政协人的自尊、自信、自觉意识，努力抛弃二线和边缘意识，自觉走出无责无权无人找，无忧无虑无烦恼的消极误区，立志做点事，用心干点事，形成了积极谋事、主动干事、努力成事的思想共识和奋发而为、以为立位、以为树威的价值取向，增强了机关的履职激情和工作活力，激发了联络处(组)主任(组长)双职奉献的工作热情，营造了全体委员双职双创的环境氛围，可以说在政协人人眼中有物、心中有数、手中有事。二是提升工作立意。按照参政参出高质量、献策献出金点子和想县委所盼、帮政府不及的立意，上半年组织开展的六项专题视察调研活动，都是经过认真调查分析选题，都是在全县经济社会发展中事关全局、事关战略、事关民生的一些综合性、现实性、紧迫性的重大问题。围绕这些专题，都由政协副主席亲自领衔带队，组织专班进行深入调研，综合解剖，系统求证，反复易稿，力求以我们的工作成果为县委、政府提出层次高、质量优、能操作的决策依据，得到县委、政府的高度重视，赢得社会的一致认可。三是提升队伍素质。换届之后，我们把提升委员素质、激活主体力量作为工作的首道工序，围绕新形势、新任务、新班子、新队伍，以营造新局面、创造新业绩、作出新贡献、展示新风采为目的。通过完善组织结构，开展培训学习，建设委员之家，搭建履职平台等多种活动，全面提升了委员履职的自觉自信、履职的质量水平和角色的社会形象，从机关到基层，从常委到委员的政治素质、履职素质得到有效提升。3月份，全县举办了一次政协委员集中培训班，安排了政协基本理论、经济社会发展形势和专委会业务知识等专题讲座。各联络处(组)也组织了不同形式的学习讨论活动，全面提升政协委员和政协工作者听、说、读、写、讲、用等综合素质。如党群部门联络组结合省第十次党代会和全县三级干部会精神举行了学习讨论会，在委员中形成了争创绿色发展先行区，争当绿色发展践行者的共识。

(二)注重履职实效，在认真履行工作职能上有新作为。一是协商议政重实效。县、乡(镇)两级组织针对重大对策、重大战略、重大工作主题，充分发挥委员的协商参政作用，深入调研，广聚民意，认真思考，积极建言，不做门外汉，不当旁观者，在生态示范县建设、新农村建设、大别山试验区建设、工业园区建设、万密斋产业园建设、老城改造建设、工业的主导地位、宏源企业升级做强、产业规划、城市规划、发展旅游产业、发展甜柿产业等重大问题的决策与推动过程中都积极参与，主动建言，充分发挥协商议政功能，切实让每一份建议促进一项工作，让每一条意见产生一种积极效应。二是民主监督求实效。探索开展双向监督，创优经济发展环境。选派了30名委员担任民主监督员、民主监督岗，分别选取5个县直部门和5个企业作为观察站、监测点，观察、监测司法机关、行政部门及其工作人员在公正司法、依法行政、优质服务等优化经济发展环境方面的情况。目前，各监督小组都已进驻，并在为建立变分散监督为集中监督、变个体监督为组织监督、变被动监督为主动监督、变阶段监督为经常监督的新的监督机制而探索性地开展工作。全方位多角度加大提案促办力度，形成提案督办合力。为督促政府及其部门重视落实委员提案，采取了会议交办、解剖协办、活动促办、电话催办、重点督办等多种方式，并集中开展了七月调研月、八月督办月的系统集中督办活动。目前，县政协5个调研督办组都已进行了第一轮督办，还即将启动新闻媒体提案追踪系列宣传报道等媒体监督活动。三是建言立论出实效。今年县政协重点安排了10项专题调研，目前有甜柿产业、经济开发区建设、鲜活农产品加工配送基地、城区公共停车场设施、城区公厕、人口老龄化等6项已完成。共召开常委会议3次，主席会议8次，协商讨论形成建议案2件、参阅文件4件。每个调研课题由一名副主席挂帅，一个专委会牵头，组建一个专班，形成一份高质量的调研报告，及时以建议案或《领导参考》等形式报送党委、政府及有关部门，作为决策参考，受到一致好评。如经济开发区建设的调研分五个小组进行，先后召开五次征求意见座谈会，组织了一次常委视察，发放调研问卷300余份，召开三次主席办公会和一次常委会对调研报告进行讨论修改，先后五易其稿，最后形成常委会建议案报送县委、县政府。在前不久召开的县委扩大会上，肖书记以平息三个争论一锤定音，避免经济开发区建设中的纷争、摇摆与盲目。在联络处(组)中，胜利镇联络组针对镇区以街为市、造成交通拥挤堵塞的问题，组织委员进行调研视察，提出急需建农贸市场的建议，引起镇党委政府的高度重视，准备在镇区兴建农副土特产品市场、鲜菜市场和小商品市场;政府部门联络处积极配合县政协开展好城区停车场建设、城区公厕建设管理等专题调研，并组织委员对农村信息化工作、高新技术产业发展、万密斋医药文化产业发展等工作进行调研视察;农业部门联络处组织委员到黄柏山村开展视察调研，提出了将该村打造为集生态、休闲、观光于一体的旅游度假示范村的建议，王生常委还计划在该地投资修建一条观光漂流通道。这些都为帮助推动县、乡两级决策发挥了重要作用。

(三)积极主动作为，在围绕中心服务大局上有新成效。一是在促进经济发展上突出了主动性。县政协积极参与全县的中心工作，按照县委分工完成好工业招商专班、县领导人手一事、试验区点中点建设、三万活动、城管会战、义水北路拆迁等重点工作任务。今年以来，县政协牵头的工业招商组共计引进或达成意向项目29个。在联络处(组)中，大河岸联络组委员积极配合进士河漂流宣传工作，联系外地9个旅行团前来旅行漂流，并在岸古公路、罗大路建设中包保拆迁户59户，圆满完成拆迁任务;九资河镇联络组委员积极投身生态文化旅游建设，在仿古包装等工程建设中发挥了模范带头作用;平湖乡联络组邀请22个村的名誉书记和发展顾问到平湖参加座谈会，为平湖乡的发展献计出力;大崎乡委员对项家河千亩金银花基地进行调研，并在全乡推广经验;白庙河乡联络组委员对仿古包装、马面冲旅游综合社区规划场地等进行视察调研，并提出合理化意见建议。二是在促进民生改善上突出了主动性。年初，县政协选取党政关心、群众关注、反映集中的民生提案作为重点提案进行重点督办，作为调研课题进行深度调研，多渠道反映社情民意。在联络处(组)中，宣教部门联络组委员到万密斋医史馆、县文化馆等单位就我县文化建设与发展情况开展视察调研，献计献策;政法部门联络处委员采取警民恳谈、走访调研、开展五送等形式，争当四联四助活动排头兵;骆驼坳镇联络组委员对镇区饮水安全工程进行视察，在此基础上形成了关于解决骆驼坳镇万人饮水安全工程的建议;三里畈联络组委员对镇自来水厂、液化气站等民生设施进行视察调研。三是在对接助推项目上突出了主动性。在政协委员携手助推大别山经济社会发展活动中，我们与县政府及招商局一起主动与省、市政协委员、企业家联系洽谈，目前共引进签约项目1个(武汉粗茶淡饭餐饮公司投资6000万元建有机蔬菜专供基地)，意向性项目3个(卓尔集团拟捐赠1.2亿元建设系列文化体育设施，湖北博拓集团拟投资8000万元深度开发罗田中药材，长城建设实业公司在我县旧城改造、旅游开发等方面有合作意向)。

(四)突出主体功能，在激发委员工作活力上有新亮点。一是优化服务管理平台，增强委员主体责任。积极搭建了政协网站、qq群、飞信等网络互动平台，使之成为联系工作、交流感情、报送信息的窗口。制定完善了委员管理试行办法，建立了委员履职电子档案。在联络处(组)中，匡河乡委员订立了履职践诺承诺书，承诺的五个一目标完成情况将纳入委员年度考核并接受评议。二是扩大委员履职层面，激发委员主体意识。政协组织的各项调研视察活动都分批组织各组(处)委员参与，民主监督员、监督岗依靠委员和常委的组织参与，利用多种途径、多种形式创造履职平台，畅通知情渠道，提供履职机会，报送政情信息，全面为委员提供履职场、练兵场，积极扩大委员的知情面、参与面，使委员的履职能力、参政热情与责任意识大大增强，履职作用空前发挥。三是投身公益回报社会，树立委员主体形象。全县政协委员半年来组织各类关爱捐赠义助活动达390人次，捐款捐物共计折合285万元。如凤山镇部分委员与农村空巢老人、留守儿童结成帮扶对子，并送去慰问金2.1万元;河铺镇举行孝德文化传承政协委员献爱心捐赠仪式，现场捐赠现金6000元;经济部门政协委员向原茧丝绸下岗贫困职工捐献1.5万元;白莲河乡组织全体委员参与关爱工程，对五保老人、空巢老人和留守儿童捐献6300元。瞿新奇、曾维畅分别捐赠4万元、9万元支持村组修塘修路活动。这些活动充分展示了委员的先进性，树立了委员的良好社会形象。

(五)夯实基础工程，在全面推进自身建设上有新提高。一是健全基本制度。制定完善了《全体会议规则》、《常委会议规则》、《主席会议规则》和《提案工作条例》，出台了《政协委员管理试行办法》，完善了《机关内部管理制度》，以制度保证了政协工作有章可循。二是建强基层组织。着力开展创建委员之家、树立委员形象活动，在全县各联络处(组)中打造委员的学习之家、民主之家、建言之家、温暖之家、联谊之家。目前，18个联络处(组)的委员之家都已建成，平湖、凤山及政府部门的委员之家在现场会上作为参观点，党群部门和经济部门委员之家建设的档次也很高。我们的经济部门委员之家建设投入了8万多元，都靠委员捐助，充分展示了我们的委员建设活动阵地的激情和主人意识以及他们的奉献精神。三是加强宣传文史工作。县政协召开了宣传信息工作会和文史工作座谈会，聘请了30名宣传信息员和数十名文史资料员，制定了宣传信息工作的奖励办法。上半年，在人民政协报上稿1篇，省级报刊上稿6篇，市级报刊上稿22篇，省市政协网站上稿30余篇。第十三辑《罗田文史资料》编辑工作也开始启动，已完成省级文史资料组稿14篇，市级文史资料组稿17篇。

今年以来，全县政协工作取得的初步成绩值得肯定，这与各专委会、各联络处(组)和全体政协机关干部的辛勤付出是分不开的，更与县委的坚强领导、亲切关怀和为我们创造各种履职的环境和条件是分不开的。今天肖书记在万忙之中亲临我们的会场并讲话，这无疑将成为鼓舞我们政协人奋发作为的精神动力。在此，我代表县政协对县委和肖书记对我们工作的大力支持表示衷心的感谢!对全县各联络处(组)的同志和广大的政协委员付出的艰辛努力致以崇高的敬意!

总结上半年的开局，虽然我们取得了初步的成就，但是，对照新形势、新任务的要求，对照罗田跨越式发展的要求，对照罗田抢抓千载难逢的机遇这样的时代要求，还有不小的差距。一是在工作的平衡推进上还需要进一步努力。二是在委员的服务、管理，全方位地调动委员的积极性方面，还需要进一步动员、进一步整合，进一步探索新的途径和方式。三是在就重大问题进行调研，帮党委所盼、补政府不及等方面我们的力度还需要进一步加大。四是在县、乡两级政协组织的联系上需要进一步加强。信息报送渠道需要进一步及时、进一步畅通、进一步系统。当然，上半年的工作，我们也是处在寻找定位、探索前进之中。下半年，只要我们继续发扬上半年这种锐劲，我们就一定能再接再厉，克服不足。

三、关于县政协下半年工作安排的意见

今年年已过半，根据县委批转的《县政协20xx年工作要点》安排，对照实际工作进展情况，结合新的形势任务要求，县政协下半年将主要从以下几个方面开展工作。

(一)要持续提振信心。信心是工作的源动力。政协工作没有具体的量化标准，没有具体的工作责任，很抽象。我们如何把抽象变具体，把虚变实，首先就要靠我们的自觉、自信，靠我们的信心支撑。我认为，我们不断发展壮大政协事业的信心来源于四个方面：一是来源于政协的独特优势。政协在建言立论上有着地位较高、位置超越，人才荟萃、智力密集，联系广泛、渠道畅通等独特优势，谋事干事成事有基础、有条件、有支撑;二是来源于党委、政府的重视支持。近年来，县委、政府在采纳政协意见建议、经费保障、机构编制等方面给予了政协大力支持，成为做好政协工作的重要保障;三是来源于社会的殷切期盼。当前，我县正面临着武汉城市圈、大别山试验区、国务院扶贫连片开发区等千载难逢的发展机遇，作为人才库、智囊团、代言人、连心桥的政协，也被社会寄予了厚望;四是来源于政协自身的成长进步。上半年，县政协通过自身努力，取得了一些实实在在的成绩，得到委员信任、社会公认，初步显现出以为立位、以为树威的新气象。下半年，我们要认真学习贯彻县委扩大会、市政协座谈会的精神，继续强化学习，不断提高履职能力，不断增强自尊、自信、自觉意识。

(二)要进一步理清思路。一是要坚定抓重点的工作思路。政协工作要抓住三个重点，即维护核心、围绕中心、凝聚民心。要坚决维护党委的核心地位和作用，做到与党委政府同心同德、同心同向、同心同行，按照高、紧、精、实的工作思路，以建言立论的实际成效赢得县委、政府的支持，赢得民众的信任。二是要确立求创新的工作思路。要认真对上半年工作进行总结，发扬成绩，弥补不足，不断创新工作方法，创新活动载体。尤其是在调动委员的积极性，激发委员的活力，探索民主监督员、民主监督岗这种新型的民主监督机制中，要创新而为。三是要明确抓落实的工作思路。县政协下半年要对照工作要点和年初安排，认真抓好九届二次大会和两次常委会的筹备工作，委员大会发言的题目和发言人现在就要敲定，并开始着手准备，要力争以高质量的大会发言来展现委员的履职水平，助推经济社会发展。要完成好四项专题调研，善始善终开展好各项活动，组织好年终的述职、考核、评比、表彰等事项。

(三)要进一步激活主体。一是要扩大委员的知情面和参与面。充分利用政协会议、学习培训、政情通报和政协内刊、网站、qq群等媒介，扩大委员的知情面;要通过让委员列席常委会、参加调研视察、阅读重要文件报告，以及组织宣传信息员、民主监督员、文史资料员开展活动等方式，充分发挥委员的聪明才智。二是要优化服务，严格管理。今年，县政协已出台了《政协委员管理试行办法》，会上又对《联络处(组)工作管理考评暂行办法》进行了讨论，准备提交县政协九届四次常委会协商通过。该制度参照了黄冈市政协对各县市政协工作的考评办法，它标志着对政协工作的衡量考核将由弹性逐渐转为刚性。年底，我们将依据这个考评办法对各联络处(组)进行考核，作为奖优罚劣的原始依据。根据前面通报的市委常委会作出的关于明确各乡镇政协联络组为正科级的决定，大家要勇创一流业绩去争取。三是要支持委员创优创业。要结合市政协开展的委员创业之星评选等活动，推动委员在各自岗位创先争优、建功立业。要大力实施委员创业示范工程，宣传推介委员创业风采，促进创新创业在委员中全面开花结果。

(四)要进一步营造气场。政协没有行政权、执法权和强制手段，很多工作需要营造强大的气场来赢得支持。一是要营造建言立论的强大气场。下半年，县政协将组织开展大别山农贸市场及周边环境整治、乡镇城建城管、青少年思想道德教育及食品药品安全保障等四项专题调研，要做到立意求准，形式求活，调查求真，研究求深，成果求实，力争出精品、献良策。对已经完成的六项调研，要做好成果转化和跟踪问效，力争做到说了不白说。二是要营造民主监督的强大气场。开展双向监督工作，是县政协的一项探索性举措，开展得好，范围对象还要继续扩大，也可能成为我县政协工作的一块金字招牌。目前，各监督小组都已进驻，但在履职的方式、途径、载体、程序等方面还需要进一步探索，在工作魄力、工作力度上还要进一步加大。要妥善处理好监督与支持、建议与服务、建言与发展的关系，不能让这项活动流于形式，陷入泥潭。另外，还要认真组织好在九届五次常委会上对政府和法院、检察院工作报告落实情况进行满意度测评。三是要营造提案督办的强大气场。今年4月份，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，市政协组织开展了提案办理宣传月活动，县政协也正在组织开展提案办理调研督办月活动，可以说对提案办理的督办力度是前所未有的。我们要综合运用专班督办、领导督办、政府督办、媒体督办、视察督办、评议督办相结合的方式，形成提案督办的合力。四是要营造宣传舆论的强大气场。要按照把握重点、突出亮点、彰显特点、反映难点的要求，积极疏通报送渠道，及时收集报送社情民意信息，实现社情民意信息被省市采用零的突破要切实整合写作力量，及时上报高质量的政协信息，力争上大报、多上稿、上好稿。要抓紧落实文史资料的收集整理工作，按时保质保量地完成《罗田文史资料》第十三辑整理出版和省市政协文史的组稿任务。

(五)要进一步合力求同。团结民主、和而不同是政协的精神本质。政协的自身定位决定了政协要坚持围绕中心、服务大局，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的因素，达到求同存异、化解阻力、形成合力的目标。要紧紧围绕建设最具特色的大别山生态经济示范县和绿色发展先行区这个宏伟目标，围绕生态立县、工业强县、旅游兴县、民生和县的发展战略，积极发挥政协的资源和渠道优势，为我县经济社会发展对内多争取理解，多争取支持，多化解矛盾，对外要多争取政策、项目，多引进资金、人才。要以政协委员携手助推大别山经济社会发展活动为契机，加大项目对接力度，迅速跟进，妥善协调，力争有更多项目落地。要加大对工业招商专班成员单位的督办力度，采取组团招商、以商招商、节会招商、亲情招商、网上招商等多种形式，广拓招商渠道，全程服务安商，想方设法确保今年招商引资任务的圆满完成。各副主席要按照县委分工，做好各自所担负或联系的人手一事、试验区点中点建设、项目建设分组竞赛、招商引资、驻农村企业点、防汛抗旱等重点工作。

同志们，这次会议开得很圆满，很成功，达到了明确任务，统一思想，振奋精神的目标。县委肖书记给我们的政协工作给予了充分肯定，提出了殷切希望，我们要认真领会肖书记的讲话精神，各联络处(组)要将会议精神认真向委员传达。今年下半年的各项工作任务还很多，扎实做好本年度的各项工作，对开创本届政协工作新局面意义重大。让我们在县委的坚强领导下，继续保持上半年以来的那股工作热情，那种创新精神，那种工作劲头，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开，向县委、政府和全县人民交一份满意的答卷。