最新推进会领导讲话稿

举行推介会，领导会在会议上说些什么呢?下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的最新推进会领导讲话稿，仅供参考。

同志们：

这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，主要任务就是进一步贯彻落实市委、市政府关于解放思想大讨论和项目建设的有关要求，对全区项目服务365帮办工作进行全面安排部署，加快建立更加科学、更加完善、更加高效的项目服务机制，强化项目推进举措，推动全区项目建设取得突破性进展。参加今天会议的有副区级以上领导，各乡镇(街)党(工)委书记、乡镇长(主任)，区直各部门主要负责同志。下面，受明德书记委托，就落实好项目服务365帮办工作机制，加快推进全区项目建设，我重点讲以下五点意见：

一、要统一思想，提高认识

项目建设是全区经济社会发展的总支撑。应该说，近年来，经过全区上下的共同努力，我区的项目建设取得了明显成效，特别是近几年，吉通汽车零部件、中德工业园、长春东南热电厂、国信乡村都市等一大批超十亿、上百亿的重大项目相继开工建设或竣工投产，有力地推动了全区经济社会持续健康发展，这些项目的引进也为未来经济社会发展提供了强力支撑。但回过头来讲，我们自己与自己比，项目建设的确取得了较大成效，然而横向比，特别是与先进地区比，还有很大差距，包括我们的项目谋划机制、招商引资机制、项目服务机制等方方面面还都有不小的距离。那么，这次市委提出开展抢抓机遇，创新发展解放思想大讨论活动，要求各县(市)区与先进地区对标发展，我觉得其核心也就是让我们学习先进地区如何抓项目谋划、如何抓项目引入、如何抓项目推进?如何通过项目建设促进经济社会快速发展?这也是今后在项目建设上我们要重点解决的几个问题。

前段时期，明德书记带队赴湖北省襄阳市进行了学习考察，在考察过程中，感到当地的项目服务工作抓得非常细、非常实、非常到位。通过学习借鉴先进地区的经验做法，经区委、区政府研究，决定在全区建立项目服务365帮办工作机制，对全区项目建设实行全方位、全天候、全覆盖的优质服务，促进项目特别是事关经济社会发展的重大项目快落地、快开工、快建设、快投产。会议下发了具体实施意见，对全区各级干部、项目建设的各个环节都提出了明确要求，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门认真学习，并对照方案内容，切实抓好工作落实，共同把我区的项目服务工作抓细、抓实、抓出成效。那么这个意见目前属于试行阶段，后期还要根据实际情况做进一步的修改和完善，也希望大家在具体操作过程中，提出意见和建议。为强化对这项工作的组织领导，区里成立由明德书记和我任组长、其他区级和副区级领导任副组长、各乡镇(街)和各相关部门主要负责同志为成员的项目服务365工作领导小组，负责统筹指挥全区的项目服务工作。领导小组下设365帮办办公室，主任由我担任，副主任由国刚副区长和万金秘书长担任，抽调相关部门分管业务领导在办公室坐班办公。办公室主要负责全区项目的手续办理、问题解决的全程指导和帮办工作。那么，各乡镇(街)(重点部门)也要成立由党(工)委书记任主任的项目建设办公室，负责对接和做好本区域项目推进工作，促进项目快速推进。同时，建立重大项目首席负责人和首办秘书制度，对投资超亿元的重大项目分别确定由一名区级领导和一名正处级现职领导担任首席负责人和首办秘书，目的就是有针对性地对项目实施全程跟踪服务。这么多年，我们一直实行项目包保机制，但是工作的效果不明显，主要问题还是投入力量不足，工作督导力度不够，所以，我们在这方面必须进一步强化。那么，这次区里成立365项目服务组织机构，就是要真正解决在项目服务过程中，投入力量不足、部门对接不及时、环节衔接不顺畅、日常服务不到位、瓶颈破解不彻底等突出问题，绝不是摆花架子，也绝不是走过场，更不是一股烟、一阵风。我觉得：365首先是一种理念，就是要求我们发自内心地、真真切切地把企业的事当成自己的事来做;365 也是一种态度，就是要求我们在项目服务上，问题不解决不撒手、困难不排除不罢休;365更是一种责任，就是要求我们时时处处为企业着想，为项目提供全天候、无缝隙、秘书式的服务;365还是一个品牌，就是要通过建立这种机制，提升项目服务的标准、质量和效率，进一步优化发展环境。这种机制成熟后，还要向三农、民生等其他领域拓展，打造双阳改进工作作风、提升工作水平的特色品牌。因此，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。所以，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。所以，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。

二、要明确任务，强化责任

这次区委、区政府提出建立项目服务365工作机制，设立365帮办办公室、首席负责人、首办秘书和乡局项目办公室，而且由区级领导和各部门一把手作为重点项目的首席负责人和首办秘书，各乡局项目办主任也是由属地党委(党工委)书记、各部门主要负责人兼任，格次之高，可以说是前所未有。之所以这么做，目的就是从领导力量上加强对项目工作的服务，同时也要求我们的各位区级领导和部门主要负责人引起高度重视，在项目建设过程中真正担负起责任、发挥好作用，做到责任落实精准、对接项目精准、服务措施精准，在精准服务中加快项目推进速度，形成抢抓意识，便于协调办理手续。对此，各位首席负责人、首办秘书，各乡镇(街)党委(党工委)书记，也包括入驻365帮办办公室工作的各职能部门业务分管领导，一定要对照实施意见中确定的职责分工，切实担负起自身的工作责任，认真做好各项服务工作，确保365服务工作机制顺畅运转、重点项目快速推进。项目首席负责人作为服务项目的第一责任人，要经常性地主动开展与企业的对接、沟通和联系工作，及时了解项目进展情况。在时间安排上，我想至少要做到每周与企业对接一次。对于项目建设过程中出现的需要多部门、多领域协调解决的问题，以及需要协调国家、省市等上级相关部门办理的问题，要及时出面帮助项目主体开展沟通协调工作，加快问题解决进度。项目首办秘书要与所服务的企业每天沟通一次，并必保随叫随到，对项目建设乃至投产后的运行提供秘书式服务，要保持与项目建设主体和企业的经常性联系，对项目招商洽谈、签约落地、手续办理、开工建设直至投产运行等各环节全方位介入，为企业制定项目推进计划、建立工作台帐、代办前期手续。特别是对项目推进过程中出现的问题，要及时提出合理化建议，帮助企业制定解决方案，并及时提交给365帮办办公室或首席负责人，由各相关职能部门帮助研究解决。365帮办办公室要切实发挥好咨询、指导和综合协调作用，组织入驻办公室各职能部门，通过帮办、领办、代办等措施，促进项目快开工、快建设、快投产、快达效。这里我要说明的是，经区里研究决定，抽调发改、住建、国土、规划、环保和督查(绩效)等部门分管相关业务的领导各1名作为办公室组成人员，工商、质监、财政、农业、畜牧、林业、水利、供电、供水、供气、消防、人防等部门指派1名分管领导，根据项目需要随时抽调办公。发改、住建、国土、规划等部门抽调到办公室的组成人员在每年的上半年(也就是项目前期手续集中办理时期)要全天候到办公室坐班办公，下半年每周一、三、五到办公室坐班办公，其他部门指派人员要必保随叫随到。各部门抽调人员对需要帮助办理的项目，要制定帮办计划，组织本部门工作人员帮助企业解决好存在的问题，帮办、代办好相关手续。对需要到上级对口部门办理的相关手续，要组织工作人员领办、代办，确保按时限办理到位。对一时难以解决的难点问题，要及时提交领导小组例会研究解决。抽调国的负责人必须绝对固定，确有其他脱不开身的工作，由部门主要负责人顶替坐班，不准安排其他人员代替应对。各乡镇(街)项目办公室要全面做好本辖区内的项目谋划、招商引资、项目推进和综合协调等工作，特别是要帮助企业协调解决好项目建设中出现的各类问题，对解决不了的问题，要提出解决方案，及时上报365帮办办公室协调解决。

三、要提升标准，保证质量

在以前的项目建设工作中，我们也实行了领导包保、部门包保、属地包保和部门集中会战等推进制度和保障措施。那么，这次我们实行项目服务365工作机制，包括安排首席负责人和首办秘书，有些同志可能会觉得，就是换个说法，工作还是像以前一样开展。这里我要严肃地跟大家强调，这个机制是区委在学习先进地区成功经验、认真查找我们工作中存在的实际问题基础上，组织相关部门有针对性地认真研究制定的，也是下决心要坚决贯彻落实、务必取得实际成效的一项中心工作。对此，各乡镇(街)、各部门不但要认真贯彻落实，而且要进一步提高工作标准，加大工作力度，确保工作质量。具体来讲，我想要在以下三个方面提高标准。一是要积极对接。在以前的项目包保工作中，我们的一些领导仅仅是到企业或项目现场了解一下基本情况，走走过场就完事了，对项目建设过程中存在的问题，有的没有及时掌握，有的掌握后也没有及时帮助解决，总是以不了解政策、没有权限来推脱。从现在开始，我们一定要杜绝这种现象，不论是首席负责人还是首办秘书，包括各乡镇(街)项目办主任，都要认真做好与项目的对接工作，要全面、深入、细致地掌握项目的详细情况，从项目落地、手续办理、开工建设、竣工投产等各个环节，帮助项目单位梳理整个建设流程，做到全程参与、全程服务。要在第一时间就把联系方式交给项目建设主体，确保随时有问题、随时能沟通、随时能研究、尽快能解决，在权限范围内的要立即帮助解决，权限范围外的要积极协调相关部门尽快帮助解决。二是要主动联系。我们在学习外地先进经验的过程中发现，一些先进地区要求项目联系人每周甚至每天都要到项目现场了解情况、提供服务。考虑到大家还有日常工作要处理，所以区里没有作这样的硬性要求。但是我想，我们的首席负责人和首办秘书要主动与企业保持经常性的联系，不要等到企业遇到困难了才想起找我们。要通过经常性的主动联系，及时掌握项目推进情况的第一手材料，准确了解项目推进过程中存在的困难和问题，从而为解决问题、推进项目建设争取时间，确保项目以最快的速度向前推进。同时，我想通过这种做法，也能让企业充分感受到我们对项目的重视和关心，进一步增强投资信心。三是要拿出办法。我们服务项目、服务企业，最核心的问题就是要解决项目建设过程中出现的困难和问题，扫清项目建设的障碍。这就需要我们进一步强化服务措施，及时破解难题。因此，对于项目建设中出现的各类问题，项目首办秘书要在及时掌握情况的基础上，研究解决措施，制定解决方案，并积极协调各职能部门帮助解决。这里我强调一点，对首办秘书的协调工作，各相关部门必须主动配合，最大限度地开绿灯、给政策，协助解决好各类问题。对首办秘书上报的问题，365帮办办公室要将帮办任务分解落实到各职能部门抽调人员，明确帮办时限、编制帮办计划、建立帮办台帐，确保各类问题得到及时有效解决。各职能部门抽调人员要根据帮办任务需求，有针对性地制定解决措施，组织本部门工作人员，认真研究解决，并及时向办公室反馈办理情况，确保按时限办理到位。

四、要加快节奏，提高效率

我们以前的项目建设工作，存在的一个大问题就是节奏不快、效率不高，有时候一个单项手续的办理就会耽误几个星期甚至几个月的时间，更有甚者，有的项目签约几年了手续还没办完，这些都严重制约了我们的项目建设工作。这次区里实施项目服务365工作机制，一个很重要的目的就是要加快工作节奏、提高工作效率。那么，如何加快节奏、提高效率，我想就是要做到三个字。第一，就是快。要强化时间观念，弘扬立即行动、马上就办的工作理念，加快工作速度，做到争分夺秒，养成雷厉风行的工作作风。从明天开始，各位首席负责人和首办秘书就要立即进入工作状态，抓紧与项目建设单位进行对接，把项目建设中存在的突出问题兜上来，要兜细、兜实、兜全面，并结合兜上来的问题，认真制定服务计划。各位要亲自调度，不要交给下面提供一个情况就应付了事。365帮办办公室的组建工作也要马上进行，会后，请各单位抓紧研究派哪位副职领导到365帮办办公室坐班，明天上班第一时间与区发改局万金局长对接，原则上对接后，就要立即开始工作。这里我强调一点，在365帮办办公室的筹建和具体运作过程中，万金秘书长代表我和国刚副区长安排工作，希望大家在工作上要给予全力的配合和支持。从时间安排上，给大家一周时间兜问题，问题兜上来后，再给大家一周时间推动和解决问题，两周后，区领导小组要召开专题会议，对项目服务工作情况进行调度，以后将坚持每周调度一次，确保各项工作严格按序时进度推进、按既定时间办结。第二，就是准。要做到责任落实精准、情况掌握精准、服务措施精准、问题破解精准。区发改局要马上组织一次对项目首席负责人和项目首办秘书的培训工作，让他们全面细致地掌握好项目建设各环节需要做好的工作和需要注意的问题。项目首办秘书从对接项目开始，就要立即对项目推进的全过程进行梳理，与项目建设主体共同研究推进计划，明确每个环节的工作和需要注意的问题，确保项目顺利推进。我们建立这个机制虽然是要全力解决项目建设中存在的实际问题，但是如果能提前做好工作，使项目尽量少出问题，那么项目推进的速度会更快。因此，各位首办秘书一定要提前介入项目推进工作，尽量帮助企业完善推进计划和工作流程，落实项目建设中必备的各种要素要件，让项目少出问题或不出问题。当然，这是我们的一种理想状态。如果项目出现问题，那么我们的首办秘书、首席负责人，包括365帮办办公室各成员单位，都要在第一时间靠前工作，对出现的各类问题进行认真分析，找出问题症结，拿出解决办法，科学精准地把问题解决到位。第三，就是实。要发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、细功夫，真正把项目建设中的每个环节都推进好、每一个问题都解决好、每项目任务都完成好。从现在开始，无论是项目首席负责人、首办秘书、365帮办办公室还是各乡镇局的项目办公室，我们服务项目、破解难题的每项措施都要落到实处，都要拿出实招，都要追求实效，绝不能意见建议说了一大堆，最后问题没解决。要把所有的精力都聚焦到问题上，带着问题去思考、带着办法去解决，越是老大难问题，各级领导干部越要全力化解，做到不回避、不推诿、不绕过。该寻找政策支持的寻找政策支持，该对上沟通的要积极对上沟通，真正把问题解决到位，把项目推进到位。以后项目调度会也不研究解决办法，只拍板你的办法行不行。

五、要严格督查，推动落实

在以前的各种会议上，区委、区政府都已经讲得很清楚、很明确，项目是全区绩效考核的核心，实行一票否决，这一原则不会改变。那么，自然而然的项目服务365帮办工作也要纳入全年的绩效考核之中，也要实行一票否决。所以，区督查(绩效)办公室、365帮办办公室要切实加强对此项工作督促检查，推动各项工作及时快速的落实，确保取得实效。一要加强日常监督。对日常坐班服务、深入企业服务等各项工作都要进行严格的监督，并建立定期的通报制度，对坐班不到位的要进行通报，对不坚守岗位、擅自离岗脱岗的要进行通报，对在关键性矛盾和问题的处理上拿不出意见建议、没有任何举措的也要进行通报，要敢于通名报姓的通报，要通过通报督促各乡镇(街)、各部门找问题、找不足、找差距，充分调动抓工作、促落实的积极性和主动性。要给予首席负责人及首办秘书绩效考核评分权力，对帮办办公室成员单位、个人的工作服务情况给予评分。二要强化追踪问效。要建立从问题提出到落实全过程的追踪问效机制，无论什么问题、哪个环节上的问题，只要涉及项目建设、只要属于你单位或部门的责任，那么，区督查(绩效)办就要全程跟踪督查、一追到底，直到问题得到真正解决，瓶颈得到彻底破解，项目得到顺利推进。在这一过程中，要实行限时制、销号式管理，问题在规定时间内解决一个销号一个，矛盾在规定时间内化解一个清除一个。如果在规定时间内解决不了、拿不出办法的，在提出通报的同时，区督查(绩效)办和365帮办办公室要将问题及时反馈到项目服务365工作领导小组进行高位统筹，决不能因为一个问题迟迟得不到解决而影响项目建设进度。三要健全完善制度。项目服务365帮办工作机制刚刚启动，在督查考核的制度建设方面还有许多亟待健全和完善的地方。所以，在具体推进过程中，区督查(绩效)办要会同发改等部门，对各项考核制度作进一步的完善，包括如何调动、如何考核、如何评比、如何奖惩等等，这些都要尽快拿出意见，使我们的考核机制更加科学、更加完善，真正起到督促、推动的作用。原则上，今后在干部任用、绩效奖励等方面，就是要把项目建设工作作为第一考虑，优先使用在项目服务工作中表现突出的同志，绩效奖励分配比例上也要向为项目建设做出贡献的部门和个人倾斜。

同志们，从这次会议起，全区项目服务工作就进入了一个更高的层次，也必将进入一个崭新的阶段，希望大家进一步统一思想、振奋精神、创新举措、真抓实干，在全区上下迅速掀起做好项目服务、加快项目建设的热潮，以快的节奏、准的要求、实的效果，真正把全区项目服务好、推动好、落实好，以项目建设的重大突破，带动全区经济社会的大发展、快发展。

同志们：

这次全区经济发展重点工作推进会会期两天，昨天的现场考察，有新引进的工业实体，有破产的企业，有民生、基础设施建设项目，有国有农用地清理整治暨壮大村级集体经济等工作点，这25个点都是陶书记亲自审定，精心安排的。通过考察和今天的发言让我们坚定了信心，也感受到了压力，相信在区委的正确领导下，年度绩效考核加分进位的目标应能如期实现。等下，陶书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面根据会议的安排，我讲三个方面的内容。

一、经济运行基本估价

今年来，全区上下围绕区委年初确定的各项目标任务，围绕实体经济建设工作重心，攻坚克难，扎实工作，全区经济社会发展总体平稳、运行良好，主要体现在以下七个方面：

一是经济运行总体平稳。主要经济指标稳中有进，16月全区完成gdp13.8亿元，同比增长7.3%，其中一、二、三产业分别较去年同期增长5%、7%、11.2%;实现城镇居民人均可支配收入8719元，增长9.08%，农村居民人均可支配收入7178元，增长10.43%;17月完成财政总收入1.23亿元，增长3.3%;规模工业增加值9.2亿元，增长6.5%;固定资产投资20.36亿元，增长18.2%;实现社会消费品零售总额6.3亿元，增长11.6%;立项争资到位资金5.26亿元，完成年度任务的50.12%。

二是实体经济全面发力。工业经济加力加速。以工业实体经济为主攻方向，实现规模工业总产值37.5亿元，同比增长6.76%。优势企业加速提效。湘易康扩规提质实现产值2.5亿元，税收1000万元，乙醇、无水乙醇、淀粉胶囊中间体生产线已全部安装完成，磺胺嘧啶生产规模不断扩大，预计全年可实现产值5亿元，税收2100万元以上;**农场有限公司完成2100亩有机食材种植，建成1万㎡标准化厂房，全年农产品交易有望突破1个亿，实现税收700万元;金健米业接手口口香以来累计投入8000多万元，建立了千亩优质稻生产基地，1-8月实现产值3000余万元;粮食购销公司严格执行国家收购政策，存储粮3.8万吨;麦蒂食品满负荷生产，预计全年产值较去年有望翻一番;**亲嘴娃食品有限公司的机械设备已全部安装到位，现正进行调试，预计10月底投产。停产企业加快盘活。将盘活停产企业列为加快发展实体经济的首要任务，坚持依法处置与招商重组同步进行。利用原**生资仓库引进**国动与中电电子合资兴办**国线际通网络技术公司;普华纺织老厂区以2100万元价格整体转让给**医药生物发展科技有限公司;**水产、**等停产企业成功实现重组。现代农业稳步发展。实现农林牧渔业总产值11.96亿元，同比增长4%。全年农作物播种面积45万亩，较上年增加3.7万亩。特种养殖快速发展，龙虾养殖面积达2.4万亩以上，规模迅速扩大。华源农业采取公司+基地+农户的形式，与农户共同发展螃蟹养殖业，目前有螃蟹养殖面积500多亩，预计亩产值可达8000元左右。全区建立了4个水稻生产全程机械化示范区(基地)。新型农业经营主体发展壮大。全区新型农业经营主体达391个，较去年同期增长93个。土地流转面积13.38万亩，耕地流转率达57.6%。第三产业形势向好。17月全区第三产业实现增加值2.7亿元，同比增长11.2%。目前全区共有个体工商户4162户，其中今年新增302户。累积接待游客20万人次，实现旅游总收入1.23亿元。《**东岸旅游开发整体规划》正由同济大学抓紧编制完善，荷叶缘升级为四星级乡村旅游点，**村创建3a景区申报工作正在进行。

三是两大会战不断推进。交通建设加快推进。交通大会战完成投资0.97万元，占年度投资计划1.88亿元的51.6%。s217**段基本完成了路基、路面及相关配套设施建设，现累计完成工程项目投资8500万元;s217沙老段正式开工建设，年内完成投资3000万元;**高速**连接线已完成红线放样，正在筹备征地补偿工作。园区建设重点发力。以实施135工程为契机，18月，园区预计分别实现工业总产值、工业增加值18.66亿元、4.54亿元，同比增长7%、6.3%。实现基础设施投资2.1亿元，完成工作目标的70%。全面加快了**大道、**等6条园区主干道建设，完成投资1500万元，其中**已经竣工，其余道路正在进行排水管道铺设和路基施工。新建标准化厂房1万m2，另有2.5万m2建设地块已挂牌，正在进行供地程序。

四是城乡面貌不断变化。十大民生工程落地实施。中心城区建设和管理突出重点，今年全力抓好中心城区十大民生工程。**区天然气工程已完成投资20xx万元，已有29户开始试供气;中心城区水厂建设与配套管网升级改造项目采用ppp模式积极推进;**农贸市场主体工程已完工，完成投资4000万，于xx月xx日试营业，45个摊位已全部出租，大润发超市将于xx月xx日开张营业;常信城市广场建设、中心幼儿园建设、示范社区建设和网格化管理等都在强力推进。住房改善力度更大。6个集中居住区累计建成住房43栋763套，并整合资金进一步完善了基础设施配套;农垦危房改造已开工3490户，占目标任务的100%，竣工2432户，占目标任务的70%;农科所片区棚改文化路安置区改造户382套，第一期工程已经开始进行主体建设，**片区棚改常信广场安置区改造户368套，正在开展前期工作。村级集体经济发展壮大。从盘活农村土地、发展合作经济、服务经济等方面着手，全面开展壮大村级集体经济工作，在前期试点的基础上，全区国有农用地承包租赁清理整治工作于5月份全区铺开，目前全区集中的村集体经营土地面积达29750亩，年内可全面实现村级集体经济经营性收入空白村清零。如**镇**村，20xx年村级集体经济收入是20xx年的三倍;千山红镇白龙村通过国有农用地承包租赁清理整治工作由一个负债比较重的村到现在摆脱了债务，走上良性发展轨道。全区村级组织的凝聚力、战斗力明显提高，村干部的形象得到明显的提升，实践证明区委的这项决策是符合区情、符合民心的，抓住了牛鼻子。新农村建设稳步推进。新农村建设村**村先后硬化道路9000多米，村主干道硬化率达到100%。硬化沟渠5000多米，维修涵闸20多个，新安装路灯60余盏，基础设施明显改善。农村清洁工程深入开展。自筹新建农村垃圾池218个，选聘保洁员251名，新购垃圾桶11360个，保洁网络不断完善，公共区域卫生状况得到进一步巩固和提升，在全市上半年的考评中稳居第一方阵。

五是民生民利不断改善。认真落实各项民生政策，持续加大民生投入，医疗、教育、就业等各领域民生工作统筹推进。省、市分解到我区的11项重点民生实事考核项目正在序时强力推进。18月我区城镇新增就业2335人，完成目标任务的90%。全区共发放养老保险金27523万元，安置就业困难对象再就业350人，培训创业10期305人，发放小额担保贷款735万元。安全生产全面落实党政同责一岗双责制度，未发生较大生产安全责任事故，各项数据在控制指标内。

六是全面改革不断深入。坚持以深化改革统揽经济社会发展全局，全区9大类64项改革任务扎实推进，其中16项改革已完成，48项正在全面实施推进。机构改革方案已获市委、市政府批准，正在制定或修订区委、区管委各工作部门三定方案;进一步完善了编制实名制管理;全面开展了政府权力清单、责任清单和收费清单清理与公开工作;**两型示范片区建设稳步推进，**镇、**镇、**镇创建国家生态乡镇工作顺利通过省级验收;县级公立医院改革正按上级要求落实推进。

七是小康建设有力推进。目前，我区小康建设实现程度为79.6%，较20xx年提升了2.5个百分点。五大类指标中，经济发展实现程度为63.9%，提升0.3个百分点;人民生活实现程度为82.2%，提升7.3个百分点;社会发展实现程度为92.1%，提升4个百分点;民主法治实现程度为100%，提升1.1个百分点;生态文明实现程度为100%，提升0.2个百分点。五大类23个指标33个项目中17个项目已实现小康目标值，5个项目实现程度80%以上。

二、经济运行中存在的问题和不足

一是部分经济指标离预期有差距。受全球经济下行压力、宏观政策等大环境的影响，全区经济增长进一步放缓。全区只有财政收入和社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等指标实现了时间与任务同步，其余指标离年初目标均有一定差距。特别是规模工业增加值增速只有6.5%，低于年度目标3.5个百分点。

二是工业实体对经济贡献不足。从当前三次产业的结构比来看，二产业占gdp的比重为54.3%，虽然较之前有所提升，但是对经济贡献仍然不足，特别是工业实体经济上一些问题企业处置进度迟缓，招商重组难度大，要真正走出困境，发挥实体企业的经济贡献还需要较长一段时间。

三是项目建设进度偏慢。受前期工作不扎实、统筹规划不够、建设资金趋紧、用地报批困难、天气等因素制约，部分项目进度滞后。如纳入全市双百工程的**舵**电场项目、天燃气供气工程、城市道路及配套工程、佳华生态农业项目、湘易康医药生产线扩建等6个区域重点项目，年内计划投资2.66亿元，目前完成投资11690万元，仅占全年投资计划的43.94%

三、下阶段工作安排

下半年，要紧扣全区经济社会发展思路和年度工作目标，进一步突出重点谋发展，保持定力，自加压力，精准发力，不折不扣完成全年各项目标任务。

(一)切实抓好产业发展。全力推进现代农业。要以国家现代农业示范区建设为抓手，进一步优化种养结构;要强化品牌建设，重点支持以三品一标为主的品牌建设，重点培育推介**牌大闸蟹地标产品;要规范土地有序流转，积极培育专业合作社、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体和市场主体，着力打造一批国家和省、市支持的示范社;要开展农业物联网建设和农产品网络直销试点，拓展电商销售平台，建设好2个农业网络服务平台，全面推动全区现代农业进一步做实。全力推进工业实体。要继续将发展实体经济尤其是工业实体经济列为全区首位工作，深入开展企业大帮扶行动，全面落实一企一策、一队一奖工作机制，确保实体经济建设推进年取得实效。要坚持依法处置与招商重组同步进行，推动金北顺、乡土农业、君康油脂、天运林工、三星食品等停产企业早日走出困境。要大力支持湘易康、金健米业、**农场公司等优势企业扩规提效，培育壮大生物制药、粮食、有机食材、电子产品等主导产业。要坚持滴灌式招商，盯紧龙头企业、上市公司、央企和省企，力争实现全年招商引资总量目标增长20%以上;在产业上要紧盯水产品加工、食品、新能源、现代农业等;在企业的规模上，既要招有规模的大企业，也要盯紧中小企业，着力打造、培育一批新的实体经济增长点，为下一轮经济崛起打下坚实的基础。全力推进生态旅游。要立足我区资源禀赋和现有产业基础，进一步完善全区旅游总体规划和整体布局。要按照项目资金整合政策，从规划、申报、立项源头着手，集中精力建设好**东岸沿湖风光带。要加强配套设施建设，加大旅游宣传，打造旅游产品，激发旅游潜力，实现旅游质量、效益双提高。

(二)切实抓好项目建设。要加快**舵**电场等双百工程**区6个项目的建设进度，确保完成年度投资计划。要继续集中精力和资金加快建设s217**段、沙老段以及**高速**连接线3条干道公路，迅速启动s221(原s202)改建为一级公路各项前期工作，全力破解交通瓶颈。要进一步优化园区功能布局，全面加快园区主干道建设，尽快形成园区三纵四横路网架构。继续完善园区电力、供排水、通讯等配套设施，夯实园区基础平台。要加快标准化厂房建设进度，确保完成5万平米新建任务。全区各级各部门要加大对项目的统筹协调力度，严格按照年初制定的任务分解书和推进时间表，把任务细化到阶段节点，倒排工期，推动项目扎实落地，确保不折不扣完成各项年度任务。

(三)切实抓好深化改革。要全面落实中央和省委、市委部署的各项改革任务，在完成省市相关改革任务的基础上，全力抓好我区20xx年9大类64项改革的纵深推进。要按照市里统一部署，进一步规范全区机构设置，理顺职能职责，加快推进机构改革，尽快完成区委区管委工作部门三定方案的制订和修订工作以及其他相关后续工作;要认真做好上级下放行政审批事项的承接落实，清理并逐步取消非行政许可审批事项，根据发展需要，对权力清单实时动态管理，按要求落实好负面清单、责任清单制度，这些清单现已在区门户网站进行公示，总的要求是我区的行政许可审批事项不能多余市本级;要加强全区各预算单位的财政管理，继续深化公务卡结算、财政预算绩效管理改革;要积极推进土地流转、土地权融资、土地整理等工作，巩固推进国有农用地承包租赁清理整治工作成果，进一步壮大村级集体经济;要加快投融资体制改革，确保中心城区水厂建设与配套管网升级改造项目采用ppp模式顺利推进，确保9大类64项改革按时到站。

(四)切实强化民生保障。要坚决完成省、市分解到我区的11项重点民生实事项目，特别是针对农村公路建设、中心幼儿园建设、城市棚改、新增社会治安视频监控摄像头等进度滞后的项目，要切实采取有效措施，加快进度，确保目标完成;要加速推进燃气工程、**农贸市场建设、中心城区道路升级改造、常信城市广场建设等**中心城区十大民生工程，全面完善城区功能，提升城区品位;要全面推进省级卫生城区创建工作，按照方案要求，切实完成年度工作目标;要建设好**镇**村新农村示范村，确保11月上旬完成年初确定的各项建设任务;要建立健全精准扶贫和驻村帮扶工作机制，实现12个贫困村全覆盖，全面完成年度减贫任务;要全力抓好养老保险征缴扩面工作，切实做到应保尽保、按时足额发放;要加强保障性住房建设，高标准完成集中居住区后续配套设施建设，继续推进棚户区改造工程，完成保障性安居工程750套建设任务;要推进教育改革，加强管理，加大支持力度，全面提升教育教学质量水平;要进一步加强人口与计生工作，抓好三网融合工作，稳定低生育水平，力争保模进位要认真贯彻新修订的《安全生产法》，落实党政同责一岗双责责任制，加大安全隐患排查整改力度，确保不发生较大安全事故。

三、牢牢把握经济发展的主动权

当前全区的各项工作已进入全面冲刺的关键时期，面对经济持续下行的压力，全区各级各部门要积极主动适应经济发展新常态，以开展三严三实活动为契机，牢牢把握发展主动权，凝心聚力抓好各项工作，不折不扣完成年度各项目标任务。

一是要把握政策契机。把握洞庭湖生态经济区建设契机，认真搞好十三五规划编制工作，把洞庭湖生态经济区建设规划和项目及时落实到十三五规划及全面小康建设规划之中，使项目在十三五规划中得到充分体现。

二是要坚持问题导向。要找准抓手，精准发力，各级各部门要善于从纷繁复杂的形势中找准关键问题，抓住主要矛盾，主攻薄弱环节，有的放矢、对症下药，真正把心思和精力放在破解实际困难和问题上。如在企业帮扶的问题上，要详细列出每个企业的问题清单，严格实行一企一策，围绕企业的突出问题想办法、出主意，一个问题一个问题的解决。

三是要优化发展环境。要持续优化企业的发展环境。进一步加强基础设施建设，加大企业帮扶力度，为企业发展提供良好的基础设施、服务环境和金融支持。要切实改进工作作风，认真开展好三严三实活动，在严和实上狠下功夫，把三严三实专题教育与当前工作紧密结合起来，有针对性地解决工作中存在的不严不实问题，真正把工作落到实处。要牢固树立时间观念、效率观念，发扬雷厉风行、立说立行的作风，不折不扣按照区委、区管委的要求，全力以赴抓落实、快落实、早落实。要优化思想环境。要有容人，请人，让人发财的雅量，不能让投资者流泪流血。各级领导干部要切实增强服务意识，服务企业、服务企业家、服务产业建设和发展。要善待投资者，用诚心和服务招募投资者，让**成为投资创业的理想之地。

同志们，今年只剩下4个月时间了，后段的任务还十分艰巨，我们一定要在区委的正确领导下，咬定目标，铆足干劲，担当实干，奋力冲刺，确保全年目标任务的圆满完成。

同志们：

根据会议安排，经县委同意，下面，我讲四个问题：

一、关于学习全国农村基层党建工作座谈会精神

xx月xx日至6日，中央在**省召开了全国农村基层党建工作座谈会。会上，**同志、**同志分别作了重要讲话。主要强调了五个方面问题：一是强调要充分认识加强农村基层党建工作的重要性紧迫性，紧紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提升农村基层党建工作水平。二是强调要始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，切实强化政治引领功能，推动党的路线方针政策在农村落地生根，增强对各种歪风邪气的战斗性;切实提升服务能力和水平，加强基层服务型党组织建设，切实加强对群众的教育引导，在解决好富口袋的同时，解决好富脑袋的问题;切实加强对村级各种组织的统一领导，敢于负责、主动作为。三是强调要以推进村务监督为重点加快完善乡村治理机制。村务监督委员会要重点加强对村务决策、村务公开、村级三资管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等5方面的监督，防止村民自治变成村官自治。四是强调要着力解决农村基层党建工作中的突出问题。要创新完善农村基层党组织设置，及时跟进经济组织和社会组织发展变化;选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散党组织，加大基层基础保障力度，积极推动农村发展和民生改善。五是强调要加强和改进对农村基层党建工作的领导。强化农村基层党建责任，各级党委要共同担责、各负其责。乡、村党组织要种好责任田，坚持守土有责、守土负责、守土尽责。党委书记要成为熟悉农村情况、善抓农村党建的书记。要加大抓乡促村工作力度，各级党委要重视抓好乡镇，积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件。要强化乡镇抓村的直接责任，树立岗位在村、阵地在村的意识，促使乡镇党委把工作重心放在抓村上，促使乡镇党委书记和班子成员沉下去、深下去，摸村情、察民意，分片包村、入户走访、在村服务，把党的路线方针政策宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。要把抓村党组织建设情况，作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容，作为选拔任用干部的必要条件。要形成齐抓共管合力，严肃认真抓好工作落实。

会上已经印发了全国农村基层党建工作座谈会精神传达提纲，希望同志们会后继续深入学习，认真贯彻落实。

二、关于抓乡促村工作

今年来，县委牢牢把握抓村先抓乡、强村先强乡的工作规律，按照巩固村级、强化镇级的工作思路，抓乡促村、压实责任，从严从实推进农村基层党组织建设。1、2月份，围绕加强和改进镇区干部队伍建设，深入调研，制定出台了关于发挥镇区党委在基层党组织建设中龙头作用的一个意见三个办法3月份，举办了镇区领导班子成员专题学习班，县委**书记等8名县委领导带头为镇区干部讲政策、教方法、提要求;4月份，组织38个涉农职能部门，共同编印了《农村基层干部必读》，以一问一答的形式收录300条涉农政策法规，供镇村干部学习;分4期对全体村党组织书记进行了轮训;5、6月份，按照近距离接触干部的要求，同时对镇区班子进行了综合分析研判，抽查考核了19个镇区驻村连心、脚印农家工作;7月份，组织95名镇区干部进行了涉农知识测试。同时，各相关职能部门认真落实深化镇区综合配套改革的要求，积极开展镇区综合执法体系和以钱养事社会组织管理改革，完善农村集体三资管理办法。目前，整个工作进展有序，取得了较好的效果。

回顾总结今年来全县农村基层党建工作思路，我们认为是与中央抓乡促村的要求高度契合的。乡镇是最基层的政权组织，乡镇党委是农村基层组织建设的龙头，履行着抓农村基层党建工作的直接责任。抓村必先抓乡，强村必先强乡。我们要坚定县委关于抓乡促村的既定思路，认真落实加强镇区党委建设的一个意见三个办法，全面完成各项工作任务。重点要在五抓五促上下功夫：一是抓执政资源下沉，促基层功能强化。按照钱往基层投、人往基层走、政策往基层倾斜的要求，不断增强镇区功能。目前，按照党组织关系管理属地管理的要求，镇区站所党组织关系已全面理顺。站所负责人任免办法已进行规范，农村基层党组织建设经费保障已大幅增加，科局帮扶三类村机制已经有效建立。下一步，要尽快启动乡镇综合执法体系改革试点工作;完善镇区涉农项目、以钱养事社会组织管理办法。二是抓政策学习宣传，促惠农政策落地生根。虽然乡镇干部主要的工作对象是文化程度不高的农民群众，但这绝不是乡镇干部不需要学习的理由。在工作实践中，经常出现一些乡镇干部把涉农政策讲偏、讲漏、讲错的问题，一些农民的政策水平甚至比驻村干部高，一些信访人讲政策一套一套，少数乡镇干部却只是一知半解。这次涉农知识考试也暴露了这个问题。各个镇区一定要持续抓好涉农政策的学习宣传，把党的方针政策宣传到村、把群众思想工作开展到户、把各类惠民政策落实到人。今年10月份，县委组织部还将组织一次涉农政策闭卷考试。三是抓干部进村入户，促干群关系和谐。当前，农村基层干群关系总体是好的，但有一些问题不得不引起我们高度警醒：有些乡镇干部陪市县领导到村里走访调研带不了路，个别地方甚至出现农村不让干部在屋檐下躲雨。这样的干群关系对比小小阳新、万众一心、要粮有粮、要兵有兵差距何其之大。一个政党、一个政权、生存发展从根本上看取决于人心向背，基层党组织优劣好坏从根本上看取决于党员群众的拥护度、满意度。县委为了巩固群众路线教育实践活动成果、提高乡镇干部群众工作能力、促进干群关系和谐，提出全面开展驻村连心、脚印农家工作。各镇区要保持上半年良好势头，引导驻村干部自觉履行工作职责，按照入户走访率100%的要求，沉下去、入农户、察民意、解民难，确保进村不漏户、户户见干部。同时以镇区为单位统一制作驻村干部服务牌和联系卡，为村民群众寻求服务提供方便。要积极开展代办服务，从帮助群众办证件、上户口、缴纳费用等小事做起，主动上门为一些孤寡老人、留守妇女、留守儿**、偏僻村组的群众开展力所能及的便民服务。要积极引导组织群众开展敬老孝亲评选、乡村广场舞比赛、采茶戏演出等群众喜闻乐见的活动，丰富群众文化生活，营造农村文明新风。四是抓农村集体三资监管规范，促村级集体民主管理。三资管理是基层群众关注的重点，也是村级组织矛盾的集中点。各镇区及县直相关部门要按照县委的要求，加大三资监管的力度，真正管到位、严到份。镇区要切实履行农村集体三资管理工作的具体责任，落实好四议两公开、财政专管员、收支预决算、定期财务公示、按时报账、签审、零接待以及公开招标等制度。财政部门要负责农村集体三资监管日常工作的组织、指导和监督，制定管理监督措施，完善工作程序;农业经管部门要负责农村集体三资管理的审计监督，指导镇区开展农村集体三资管理的审计工作;民政部门要负责指导农村集体三资管理的公开、公示工作，充分发挥村务监督委员会作用，引导参与监督重大事项实施过程和农村集体财务计划的制定，审核农村集体经济活动事项，审查农村集体财务开支，定期召开民主理财工作会议。五是抓工作压力传导，促党建责任落实。今年来，县委坚持抓书记、书记抓，全面落实镇区党委书记抓党建第一责任人职责，建立了定期例会制度、日常通报制度、负面清单管理制度等，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。下半年，要继续完善巩固这些有效做法，层层传导压力，压实工作责任，推进基层党建工作全面完成。镇区领导班子成员要切实履行一岗双责，在抓好分管工作的同时，切实履行好抓党建工作的共性职责和个性职责。驻村干部要主动履行包村职责，主动参与村党员会，带头讲党课，指导开展民主评议党员等工作。县直单位党委(党组)要对照年初签订的党建工作责任状，一项一项抓落实，努力实现机关党建走在基层党建工作前列的目标。

三、关于下半年基层党建几项重要工作

根据中央和省市有关要求，结合年初全县基层党建工作总体部署，重点要抓好以下五项工作：

1、从严从实抓好三严三实专题教育。开展三严三实专题教育是全党上下的一件重要政治任务。各基层党委要严格按照县委部署安排，切实把专题教育融入日常教育工作之中，抓在手上，抓出成效。认真组织一次回头看。对照县委制定的专题教育时间表，认真查找不足，尤其是专题党课、专题调研、专题研学等规定动作，没有落实的的要尽快补课。抓紧开展专题研学工作。专题研学要把握四个步骤：第一步，党委(党组)书记提要求;第二步，班子成员作重点发言;第三步，其他干部代表补充发言;第四步，党委(党组)书记对本次集体交流研讨作小结。发言要注意把自己摆进去、把职责摆进去、把个人思想和工作摆进去、把本单位的工作摆进去，既谈学习体会、也谈工作情况，既谈收获、也谈问题，既联系社会上普遍存在的共性问题、又联系自身存在的个性问题，做到见人见事见思想，触及灵魂。全县8月中旬前都要完成严以修身专题研学工作。各基层党委在抓好本级领导班子研学同时，要指导各基层党组织以支部为单位，与三会一课相结合，积极开展各专题研学，每名党员都要选择其中一个问题作交流发言，确保人人参与、人人受教育。

2、深入推进三类村整建和第一书记选派工作。近两年持续整建三类村的实践证明，选派第一书记、推动资源下沉是整治软弱涣散村的有效方法。下一步，深入推进三类村整建工作。要抓住主要矛盾，解决突出问题。敢于捅马蜂窝、敢于啃硬骨头。要重点瞄准阵地功能不全、治理水平低、服务能力弱、集体经济薄弱等问题，切实抓好化解、破解工作。对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要把问题理清楚、处理好;对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处;对村级集体经济发展落后的，要帮助找路子、定规划、抓落实;对仅靠镇村力量难以解决的问题，驻点科局要想方设法帮助解决。要因地制宜兴办实事。因地制宜，扬长避短，要量力而行，不喊不切实际的口号。要选派好第一书记。目前，县委正根据中央提出软弱涣散村、建档立卡贫困村第一书记全覆盖的要求，谋划全县三类村、扶贫重点村第一书记选派工作。县直单位都非常重视，围绕下得去、待得住、干得好的标准积极落实第一书记人选。各单位要舍得把那些有经验、有能力、熟悉农村、对农民有感情的同志选出来，绝不能滥竽充数、应付了事。近期，县委将专题部署这项工作。

3、持续抓好村党组织书记队伍建设。去年县委出台了加强村党组织书记队伍建设一意见三办法，反响很好。今年要继续落实已出台的政策，不断巩固扩大工作成果。

对农村基层党组织来讲，说一千道一万，村党组织书记是关键。下半年加强党组织书记队伍建设主要是做好三件事：一是落实好激励保障措施，把省委关于村主职干部报酬的新要求落实好，县委常委会对此已进行了研究。积极开展优秀村党组织书记的评选活动，从优秀村党组织书记中选拔一批乡镇班子成员和事业单位工作人员。二是加大监督管理的力度。各镇区党委要适应新常态的要求，充分履行主体责任，从严管理村干部尤其是村党组织书记。对苗头性问题，及时提醒、严肃谈话;对动机不纯、以村养家、手脚不干净的坚决调整;对以权谋私、违法违纪的严肃查处。同时，充分发挥驻村干部和村务监督委员会的作用，加强村务决策、财务公开、三资管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督，防止出现上次换届以来，村干部较大面积因违纪受到处理的问题发生。三是继续调整优化村级班子尤其是村党组织书记。镇区党委要始终把优化党组织书记队伍作为村级组织建设的重点。对去年换届选举因选人条件限制没有找到合适人选的，要继续打开视野，不拘一格，花心思、下深水去寻找人才。重点在致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的退休干部中，在乡村医生、乡村教师和其他乡贤中，选拔优秀人才。

4、加快村级党员群众服务中心建设。全县43家新建办公场所，目前仅完成8家，在建的24家，未启动的11家。今年是县财政预算补助建设的最后一年。希望镇区同志一定要引起高度重视，加强督办，加快建设进度。同时要落实值班制度，完善服务功能。结合实际，将居家养老服务、文化娱乐、代办服务等功能整合其中，充分发挥其办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等功能，使之成为党员群众服务的主阵地，不能辛辛苦苦建起来、冷冷清清空在那儿。

5、统筹推进社区党建和非公党建工作。今年是社区换届和社区党建全面提升之年，也是非公党建工作提档升级之年。要着力提升社区党建工作水平。各相关镇区要按照社区党员群众服务中心标配要求，结合自身实际，抓紧实施。硬件基础好的社区8月底要完成党员群众服务中心标配建设任务;党员群众服务中心不达标的要尽快选址、加快进度，确保12月底完成。要扎实做好社区换届前各项准备工作。有社区换届任务的镇区，要集中时间、集中精力，在8月底前完成调查摸底、软弱涣散社区党组织整建、财务清理审计、社区两委成员届末考核、提前调整充实班子等准备工作。要加快推进开发区、新港物流园区域化党员职工服务中心建设。经济开发区、新港物流园要按照市委组织部的统一要求，努力尽快建成功能齐备、服务便捷的党员职工之家。各镇区要根据辖区内非公企业实际情况，打造1-2个非公党建示范点，以点带面，逐步提升非公企业党建工作整体水平。

四、关于超职数配备干部专项整治和干部档案专项审核工作

去年以来，中组部在全国部署了把超职数配备干部专项整治和干部档案专项审核工作，要求限时完成任务。今年xx月xx日，省委第十巡视组对我县的巡视情况进行了反馈，强调要重点抓好超职数配备干部和干部档案不规范问题的整改。

关于超职数配备干部工作。按照中组部的统一部署和省委巡视组的整改要求，借鉴市委组织部的有关做法，经报县委同意，下一步，我们将从以下9个方面加大整改消化力度：一是优化调整机构编制。根据中组部和省委组织部关于对因职数核定不科学导致超配的，机构编制部门要对其职数设置进行优化调整的要求，机构编制部门要结合政府机构改革和阳新实际，对县直有关部门和经济社会发展一线单位的领导干部职数进行优化调整，解决因为职数核定不科学导致的超配问题。二是严格执行干部选拔任用工作方案预审制度。干部选拔任用工作事项启动前，核准摸清单位领导职数和已配备情况，凡是没有职数的一律不提拔干部，已经超配的未消化前不新配备干部，防止发生新的超配现象。三是实行超职数配备干部事前报告制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》和《关于实行超职数配备干部审核制度的通知》，对因军转安置、机构改革、换届等特殊情况确需超职数配备干部的，书面报告上级组织人事部门和机构编制部门，经批复同意后再提交县委常委会讨论决定。四是除政策规定外原则上不再配备兼职领导干部。对因领导干部兼职导致超配的，除中央、省、市委有明确规定的以外，逐步免去领导干部所兼任的属于超配的有关职务。五是加大干部调整交流。根据职数空缺情况，畅通干部交流渠道，优先考虑从超配干部的单位选派交流干部。六是鼓励干部到企业任职。根据中组部关于清理规范党政领导干部在企业兼职(任职)的有关政策规定，对干部本人自愿到企业任职的，免去其行政职务，薪酬发放标准、形式和渠道可根据工作需要参照机关同类人员执行。鼓励党政机关干部辞去公职到民营企业工作或创业。七是深化干部人事制度改革，推进干部能上能下。积极探索干部下的途径和办法，认真贯彻落实《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行调整。八是对年龄偏大因健康或其它原因不能正常履职的领导干部，经本人申请，保留其职级待遇，不再担任领导职务。对符合《公务员法》规定，工作年限满三十年的，或距国家规定的退休年龄不足五年、且工作年限满二十年的，本人自愿提出申请，可办理提前退休手续。九是对接近退休年龄的领导干部，根据工作需要，安排到人大、政协内设专委任职。

关于干部档案专审问题。目前县委组织部已完成了1505卷干部档案的初审和复审。从专审的情况来看，我县干部人事档案存在着材料缺失、不规范、涂改、造假等问题。个别干部档案涂改达20多处，一些干部存在假年龄、假学历、假经历、假身份等问题。下一步，我们将从以下三个方面抓好整改：一是材料催收。根据档案材料缺失情况，加大材料催收力度，确保档案材料的完整齐全。二是调查核实。针对档案存在的突出问题认真进行调查核实，重点调查档案涂改、学历造假、材料真实性存疑等问题。三是纠正问责。根据相关法律和政策规定，坚决整治干部人事档案弄虚作假问题。

对档案涂改、真实性存疑等涉嫌造假、难以作出组织认定的，由组织部与干部本人谈话，责令其在5个工作日内提交书面材料，说明真实情况。

干部本人对档案涉嫌造假问题，能如实说明真实情况，积极配合组织调查的，将根据调查核实情况，对其造假问题进行纠正，并对干部本人进行教育批评。

干部本人对档案造假行为拒不承认、拒不配合组织调查和组织认定的，一经查实，将从严从重处理：对年龄、学历、经历等造假骗官的，给予免职处理，并视情节轻重，给予严重警告及以上的党纪处分或记大过及以上的政纪处分;对工龄造假已获利的，及时进行纠正，并视情节轻重，给予警告及以上的党纪处分或警告、记过及以上的政纪处分。

对档案涉嫌造假的当事人，在组织调查未查清前不得提拔、重用、调动和工资审批。

希望各单位严肃认真对待档案专审，积极配合完成相关问题整改。

我讲完了，谢谢大家。