政法综治工作会议讲话

做好政法综治工作，维护社会和谐稳定，是经济社会发展的重要保障。下面是启点中文网(qdzww.com)小编给大家整理的20xx年政法综治工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

20xx年，面对世界金融危机所带来的影响，面对保增长、保民生、保稳定的艰巨任务，全县上下万众一心，同心同德，战胜了种种困难，全县经济社会发展迈出了新步伐。财政收入突破10亿元大关，民生工作和社会事业全面进步，被省政府命名为省级卫生县城，人民群众的安全感、幸福感不断增强，全县呈现出安定团结、加快发展的大好局面。这是县委、县政府带领全县人民奋力拼搏、扎实苦干的结果，也凝聚着全县广大政法干警的心血和汗水。一年来，全县政法战线围绕中心、服务大局，认真履行职责，在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上，做出了积极的贡献。特别是依法稳妥处理中石化伏龙泉11.07井喷事件、保障棚户区改造顺利进行、集中开展严打整治专项行动和命案攻坚等方面，做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得来之不易，县委、县政府是非常满意的。借此机会，我代表县委、县政府向全县政法干警表示诚挚的慰问和衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!刚才，朱峻书记对去年的政法综治工作进行了全面总结，对今年的工作进行了详细部署，思路清晰，任务明确，措施具体，我完全同意。希望各部门、各乡镇结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

当前，我县正处在打牢基础、加快发展、爬坡追赶、谋求跨越的发展阶段，全面建设新兴工业强县、现代农牧大县和特色文化名县，全力推进经济社会发展的新跃升，是我们的中心任务。我们要清醒地看到，政法工作面临着严峻的考验和挑战。对敌斗争任务艰巨，我县法轮功等邪教组织非法活动还大量存在，我们要保持高度警惕;社会治安状况不容乐观，两抢一盗等刑事犯罪仍居高不下，特别是杀人等严重暴力犯罪屡有发生，手段残忍，后果严重，社会影响极坏;与改革发展伴生的社会矛盾和不稳定因素日益增多，人民内部矛盾呈现复杂化、群体化的趋势，维护社会稳定的压力很大，社会矛盾化解和社会管理创新，面临许多新课题。新形势下，政法工作已经成为调整社会矛盾的主战场，政法部门成为党委、政府和社会群众广泛关心关注的热点部门，维护大局稳定、促进经济社会发展的责任十分重大，工作任务十分繁重，但是政法队伍的思想观念、执法能力、工作作风等方面，还不能更好地适应形势发展的需要。政法工作如何切实履行好职能，为经济社会发展创造良好的法制环境和社会环境，确确实实是一个重大课题。在这里，我重点强调这样四种意识：

第一，要强化执法就是执政的意识。政法工作是党和国家工作的重要组成部分，从一定意义上讲，执法就是执政，执法过程就是执政过程。因此，必须紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展，任何情况下都不能分心、不能偏离、不能动摇。政法工作只有致力于服务大局、促进发展，才能在这一过程中实现自身工作的更大发展。在对待大局的问题上，我们要十分清醒，十分坚定，无论是办理案件，还是处理事情，首先要想到大局、自觉维护大局，决不能绕开大局，或者说起来头头是道，落实起来不积极、打折扣。要主动接受县委的领导和人大、政协的监督，坚持重大事项向县委请示汇报，认真贯彻落实县委的决策部署，不能孤立封闭地做政法工作。这里，我要强调的是，对于重大案件和重大事项，必须按规定及时请示报告，从一定程度讲，讲程序就是讲政治、讲大局。执法问题不单纯是法律问题，还事关经济发展、事关稳定、事关政治影响，决不能机械执法、片面办案。有些事情，你要单纯从法律出发，用法律条文来框，可能没有什么错误，但是执法的最终效果未必就好。所以，我们政法干警特别是领导干部，既要有法律思维，也要培养政治思维，这样才能站得更高一些，看得更远一些，对于很多事情悟得更透一些。

政法工作要更好地服务大局，必须主动关心大局、深入了解大局。招商引资、项目建设是我们所有工作的重中之重，任何时候也不能放松。我们是财政穷县、欠发xx县份，靠什么来发展，就要靠项目。招商引资和项目建设是我们永恒的主题，是永远不能松懈的任务。城市建设的重中之重就是建设南部新城，新开几条道路，同时包括巷道、垃圾处理厂以及我们的棚户区改造。另外，我们要创建国家卫生县城，20xx年要马上申报，然后启动起来，以它为总抓手，来提升城市建设管理水平;农村工作，现在有50亿斤粮食生产能力，长远目标要达到60亿斤，靠什么?靠农田水利基础设施建设来完成。松城灌区的改造，包括林改，都是工作重点;民生工作，要向弱势群体和困难群体倾斜，达到广覆盖。今年民生工作还有一个重点，就是县中医院要建设完成;文化建设上，要申报国家级历史文化名城，建设文化活动中心;安全生产上，我们高危企业比较多，要确保不出事故。政法机关要围绕这些重点工作，结合自身职能，主动研究、积极介入、周到服务，竭尽全力为县委、县政府排忧解难。要增强为企业服务意识，多沟通、多上门、多理解、多服务，少讲条件，少讲困难，尽可能地为企业发展创造宽松的环境。对涉及重大项目建设的案件和纠纷，在执法过程中要讲政策，讲究方式方法，决不能因为执法不当，影响和干扰经济发展，这是一条严肃的纪律。

第二，要强化守土有责的意识。为官一任，保一方平安，是我们最起码的责任。各级党委政府要时刻绷紧维护稳定这根弦，紧紧抓在手上。一方面，要切实发挥政法机关的主力军作用，对与人民群众利益密切相关的各类犯罪，加大防范和打击力度，切实增强群众的安全感。尤其是，要加大对严重暴力犯罪的打击力度，做到快侦快破，提高破案率，保证打击质量，增强打击效果。另一方面，要全面落实社会治安综合治理工作责任制，注重从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷。对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题，主动靠前，梳理问题，及时与群众交流沟通，及时化解各类矛盾隐患，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性矛盾纠纷排查调处长效机制，做到每月召开一次形势分析会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。要特别重视群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，就地化解。政法部门要在党委、政府的领导下，快速作出反应，依法果断处置，迅速稳定局势，平息事态。

刚才，各乡镇、各部门都与县委、县政府签订了综治工作责任状，责任状就是军令状，我们必须强化守土有责意识，严格抓好落实，否则就会变成一纸空文。各级各部门要按照各项责任制的要求和谁主管、谁负责、属地管理的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。决不允许把该由本地本部门处理的事推给上级，把本单位的问题和矛盾推向社会。特别是派出所、交警等一线单位，要切实负起责任来，保证见警率，加强治安巡逻，维护交通秩序，加强对网吧、娱乐场所等重点部位的管理，决不允许因工作失职导致在所负责的辖区内发生重大案件，绝不允许黄赌毒等丑恶现象滋生蔓延。必须严格落实工作责任，动真碰硬、决不含糊，哪个地方、哪个单位出现问题，就追究哪个地方、哪个单位的责任，并严格实行一票否决。对责任不落实、官僚主义严重、工作失职渎职，导致发生重大恶性刑事案件、重大安全事故和重大群体性事件等严重影响社会稳定的乡镇、部门单位领导，坚决按照有关规定追究责任。第三，要强化亲民的意识。政法工作必须紧紧依靠人民，真正为了人民，才会赢得人民群众的认可和拥护。客观地说，政法队伍总体作风是好的，但门难进、脸难看、事难办的衙门作风还一定程度存在，群众看在眼里，意见很大，值得我们很好地反思。我想问题的根子在于个别干警的宗旨意识淡化，缺乏对人民群众的感情。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我们头顶国徽，在老百姓眼里就是依靠，是对公平正义的最后守护，可以说，群众对我们既充满敬畏又充满了期待。我们需要换位思考，如果我们是当事人，你有天大的冤屈，或者你再有理，而办案的人对你就是麻木不仁或者颠倒黑白，你内心会是什么感受?同志们要清楚，老百姓有了难处需要我们解决，不是有求于我们;我们为百姓服务，不是对群众的恩赐，而是应尽的义务和职责。我们要始终坚持执法为民，很好地运用手中的权力为群众服务，群众才会对我们感到可亲可敬，而不是可恶可怕。特别是对待涉法涉诉上访案件，我们应该看到真正无理取闹的毕竟是少数，绝大多数是因为正当权益得不到维护，万般无奈才开始上访。要知道，作为一名执法者，千万不能以执法者自居，我们每个干警不单单代表个人，更重要的是代表党和政府的形象。如果我们对待当事人说话的态度好一点，简简单单地倒杯水，说两句理解的话，老百姓就会对你心存感激。对待上访当事人，我们要多理解，报以同情心，认真接待处理好群众的上访、控告、投诉、举报等，让他们理有处讲、状有处告、冤有处申，能够解决的问题就全力解决好，职权范围内解决不了的，就要向人家解释清楚，让当事人带着希望而来，满意而归，这是我们为民执法的职责所在。第四，要强化公正廉洁的意识。公正廉洁是政法工作的生命线，也是广大人民群众的强烈愿望和要求。当前，在执法活动中不同程度地存在着重实体、轻程序，甚至滥用职权、徇私枉法等问题，严重影响了政法机关的公信力。对于这些问题，我们的领导干部特别是一把手要高度重视起来，自身严格要求，带头弘扬正气，大力提倡恪尽职守、严肃执法、文明办案、清正廉洁的风尚，坚决刹住利用工作之便谋取私利，办人情案、关系案、金钱案等歪风邪气。这里我要特殊强调的是，执法权必须牢牢掌握在好人手里，对关键岗位必须要选好人、用好人，要按照德才兼备、以德为先的标准，选配好政法机关各级领导班子。政法委是政法部门的领导机关，一定要切实加强对政法部门的领导，加强政法队伍自身建设。各政法部门在队伍管理上，必须从严要求，甚至苛刻一点，这是对干部的保护，也是爱护。否则，就难以保证队伍不出问题。大家知道，在执法上出问题不是一个人的问题，也不是个人能负起责任的问题，这个高压线谁也不能碰。有些干部大家有议论，要及时提醒，该批评的批评，不行的要把他调离关键岗位，冷一下，观察一下，千万不要迁就，千万不要侥幸。特别是，对那些为黑恶势力、黄赌毒非法经营充当保护伞的，要及时发现，严肃处理。现在队伍出事有这么两个特点：一是后发性，往往当时不出问题，一年两年三年暴露了，甚至十年八年前的案子，现在问题出来了。再有一个就是牵连性，有些问题不是我们自己发现的，是由于我们办理别的案件，从其他案件里被牵出来的。这几年，我县政法队伍也出现过一些问题，教训是深刻的。去年xx市打黑风暴中，一下子就涉及那么多干警，很是让人震惊。我们要研究这种后发性和牵连性的规律，千万不要以为现在没事就万事大吉。案件要出了问题，谁也盖不住，早晚要东窗事发。收受钱财，暂时可以使生活过得宽裕和体面，但是万一出了事，一生就毁了，一个家庭就毁了，孰重孰轻，大家要三思。同志们，政法工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要切实增强政治责任感和使命感，以饱满的工作热情和无私奉献的精神，锐意进取，扎实工作，努力开创政法工作新局面，为推动我县经济社会发展的新跃升做出新的更大贡献。

同志们：

刚才增林同志做了一个很好的报告，总结回顾了去年的工作，全面部署了当前和今后一个时期的政法综治工作，会议还对20xx年度全县政法战线涌现出来的先进集体和先进个人进行了隆重表彰。在此我代表县四大家向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在政法战线上的广大干警和关心支持政法工作的同志们表示诚挚的慰问和衷心感谢!

关于今年的政法工作，增林书记已经讲得非常清楚。下面我再强调三点：

一、要对当前的新形势有一个全面的认识和把握

从全县来讲，去年我县多项工作都取得了非凡的成绩，植树造林、城建旅游上了很多工程，交通水利等部门都开发了不少的项目，信访、纪检、组织、宣传等工作都有新的创新，取得了新的突破，简要概括五句话：财政收入超过亿元，文化建设成绩斐然，项目建设硕果累累，民心工程合民心愿，其它工作可圈可点。

从政法综治工作来讲，也是一个实现重大突破、各项工作上水平、上台阶的一年：桐柏县获20xx年度全市社会治安工作先进县，维护稳定工作先进县，防范处理邪教工作先进县;程湾、埠江、安棚三个乡镇被命名为全市社会治安综合治理工作先进乡镇;县电业局、地税局、计生委获综治先进单位，姚义柱等五人被评为全市综合治理先进个人;县法院获得全省优秀基层法院称号，县检察院连续两年获得省政法先进检察院称号，整体工作在全市检察院系统位居前列，最近《检察日报》来桐总结报道其做法。县公安局圆满完成了第二届旅游节、方丈升座、第二届农运会、第二届兰花节、摩托车越野赛等项安全保卫工作任务，在全省组织的命案攻坚活动中，现行命案发9破9，位居全省、全市前茅。县司法局依法治县工作获全市先进，在律师事务所规范建设年活动中，被评为全市律师公证工作先进单位。这些成绩的取得，是几个部门长期以来，坚持不懈地抓班子建设，抓队伍建设，抓业务建设，抓素质教育、业务教育、作风教育的结果，是广大政法干警努力拼搏的结果。这些成绩的背后，贯穿着几个关键的要素，就是这几个单位，有一个团结务实的好班子，有一个指挥有方的好班子，有一个能征善战的好队伍，有一个同舟共济的好环境。对此县委、政府是满意的，是充分肯定的，人民群众和社会各界有目共睹的，高度赞扬的。

这是好的一方面，有利的一方面。然而，也有不利的一面，政法工作面临的挑战是严峻的，任务是艰巨的，从总体上讲，当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾的凸显期，刑事犯罪的高发期，对敌斗争的复杂期，这三个因素相互交织，相互影响，特别是人民内部矛盾的增多和敌对势力的插手利用，成为影响社会稳定的主要因素。

具体讲，当前影响我县稳定的主要问题有以下四个方面：

一是社会治安势依然严峻。从我县当前的形势看，在刑事犯罪领域有五大新动向，一是现行命案中，因为家庭、婚恋等矛盾纠纷引发的案件突出，而且此类犯罪很容易造成多人伤亡;二是两抢一盗案件时有发生;三是盗窃机动车犯罪突出;四是当前诈骗犯罪的手段出现新招式，跨区跳跃式的特点起来越明显;五是未成年人违法犯罪的情况突出，而且年龄向低龄化发展，犯罪的手段向成人化、智能化发展，这五种情况近年来有发展蔓延趋势。我们桐柏是一个小县(人口不多，区域不大)，去年发生治安案件2250起，刑事案件1467起，杀人9起，仅20xx年前二个月就发生治安案件149起，刑事案件72起，数量相对较大，形势非常严峻。

二是上访告状多，越级上访多，群体性事件多。这些问题里面，有历史遗留下来的问题，也有近期因企事业单位改制、土地征用、占地补偿、复退军人以及乡镇机构改革等引发的新问题，而且这些不管是新问题老问题，情况都比较复杂，处理起来很棘手、很费事、很困难。

三是**功等邪教组织活动猖獗。就处置法轮功问题而言，问题不少，一是法轮功顽固分子没有彻底转化。我们自己掌握仍有未转化的顽固分子8人，其中监狱服刑2人，单位监控6人，防范和监控教育转化任务艰巨;二是制作散发张贴反动宣传品事件时有发生;三是**功未转化人员有失控现象;四是有外地**人员渗透我县辖区活动现象，我县的城关镇、平氏镇都发生过。就反邪教工作面临的形势看，十分严峻。目前，公安部共认定冒用宗教名义的邪教组织14种，我县存在的就有7种：呼喊派、门徒会、全范围教会、灵灵教、东方闪电(实际神)等，这类邪教组织遍及我县乡镇总人数近四千，活动比较频繁。

四是政法综治工作本身存在一些问题。防控能力弱化，有的地方重视不够，措施不得力，工作力度不大。对以上这些不利因素，我们一定要有一个清醒的认识，决不能掉以轻心。

二、要把20xx年政法综治各项工作落到实处

一是要坚持严打方针不动摇。当前，要尽快组织开展好打黑除恶专项斗争。这项斗争，从中央到省市都相当重视，从xx月xx日开始，中央、省、市相继召开会议进行安排部署，明确指出，要坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁其经济基础，铲除其保护伞，建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，要通过打黑除恶专项斗争推进各项社会治安工作，实现社会治安持续稳定。讲到打黑除恶，我谈一下关于桐柏黑社会的问题。首先，关于黑社会的认定，按照九届全国人大常委会的法律解释，黑社会性质的组织应当具备四个特征：(一)形成较稳定的犯罪组织，有明确的组织者、领导者、骨干成员，基本固定，人数较多;(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动;(三)以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作歹，欺压、残害群众;(四)通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇纵容，称霸一方，在一定区域内或专行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。简单说：稳固的组织;雄厚的经济实力;疯狂的违法犯罪活动;有黑保护伞是形成黑社会组织的完整概念。从桐柏情况来看，还说不上有具备这四个特征的黑社会组织，至于说群众对社会上出现的一般性打架斗殴、打恐吓电话、寻衅滋事，受一些小利益的驱动，抢个活干，占个摊位等等这样的事说成是黑社会，即是群众缺乏常识，以讹传讹而致。但是，桐柏确实有各类市霸、行霸、宗教恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、地霸、路霸、矿霸、车霸的存在，他们利用暴力手段进行威胁、敲诈、抢占市场、替人打架等违法活动，严重破坏了商家、企业正常的生产经营秩序，对这样的黑恶势力我们要坚决打击，决不能心慈手软，决不能让他们坐大成势。政法各部门要按照上级要求，统一执法思想，切实加大打击力度。一是要认真排查，确定重点;二是要坚持依法办案，落实两个基本的要求;三是要坚持稳、准、狠;四是坚持打早打小;五是坚持除恶务尽，摧毁依托，防止其死灰复燃，东山再起。二要坚持预防为主不动摇。要坚持及时排查，各负其责，预防在前，预防为主的工作原则，健全党委、政府统一领导，综治机构组织协调，有关部门密切配合，齐抓共管的工作机制，把责任落实到每一个部门，每一个单位，每一个责任人，完善早发现、早报告和及时调处的信息反馈和预警机制。三要坚持狠抓基层基础工作不动摇。基层安则全局安，基层稳则全局稳。推进平安建设，抓好基层是根本，打牢基础是关键。特别是农村地区社会安全感调查显示，从20xx年开始连续三年呈下降趋势。城镇居民安全感小幅上升，农村居民却有大幅下降，这是四年中城乡居民治安安全感差距最大的一次。要努力做到精力向基层集中，力量向基层凝聚，政策向基层倾斜。去年在加强基层硬件建设上，各乡镇做了大量工作，办公条件有很大改善，今年要在发挥作用上下功夫，切实筑牢综合治理的第一道防线。

三、要强化责任，改进方法，全力推进各项工作再上新台阶

1、要热爱桐柏。刘新年书记在全县工作会议上讲，一个地方最基本、最原始、最朴素的文化情结就是家乡意识。对整个国家来讲，每一个中华儿女最基本的情感就是爱国。月是故乡明，家乡是每个人魂牵梦绕的故土，是每个人内心深处最温馨的港湾。桐柏的兴衰成败，与每一个桐柏人息息相关;每一个桐柏人的一举一动，与桐柏的兴旺发达也密切相连。桐柏是我家，发展靠大家。当前我们最需要唤起、重塑起的就是桐柏意识。为此，我们的政法人要叫响桐柏有事我耻辱的响亮口号，把建设平安桐柏作为维护桐柏稳定义不容辞的责任，决不允许不利稳定的行为和现象存在，决不让破坏桐柏稳定的人占任何便宜，谁破坏桐柏的稳定，谁就要为此付出惨重的代价，我们政法干警都要有这种高度责任感和使命感。

2、要进一步深化稳定意识和责任意识。稳定问题考验我们的领导水平和执政能力，也考验我们政法队伍的战斗力。跑项目、招商引资、修桥筑路等不是我们的事，我们的职责就是为桐柏发展保驾护航。社会需要稳定，人民期盼稳定，和谐有赖稳定，桐柏建设要崛起，更是一时一刻也离不开稳定。要把稳定工作放在心上，摆在位上，抓在点上，落到实上。桐柏不稳定，首先就是我们这些人的责任，说明我们这些人是一群无用的人，若干年后，亦是历史罪人!

3、要振奋精神，开拓创新，有所作为。我们经常说要振奋精神，精神是什么，精神是一个人的责任心、事业心的外在表现，是一种工作态度和风格，没有精神，就没有斗志，就打了不胜仗。表现在工作上，就是要对县委、政府安排的工作，对上级交给的任务，愉快接受，雷厉风行，大马金刀地完成，不讲任何价钱，不拖泥带水，推三阻四。关于开拓创新，就是要紧密结合本地区、本部门、本单位实际，创造性地开展工作。坚决克服官僚主义、形式主义、教条主义，坚决克服照搬照抄、因循守旧、不思进取的现象、用新举措来应付对新情况、用新办法来解决新问题，使政法、综治工作体现时代性、规律性、富于创造性。政法、综治部门的领导干部要率先垂范，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，尽力解决涉及群众切身利益的现实问题，着力解决影响社会稳定的紧迫问题和基层政法、综治部门面临的实际问题。要注意发现工作规律，找准工作重点，理清工作思路。要善于总结经验，积极发现和培育典型，充分发挥典型的示范引导作用。近几年来，我们在实践中总结了不少好的经验，培养了不少先进典型，有力推动了工作开展。对这些经验、典型，要下大力气做好推广工作，并结合新的实践，不断丰富、完善和提高，推动政法、综治工作的整体上台阶、上水平。有为才有位，只有把我们的本职工作做好了，把稳定工作做好了，我们政法队伍才能在县委、人民群众的心目中有位置、有光彩，关键时候大家才会投我们的赞成票。

4、要进一步形成推进平安建设的合力。平安建设是一项系统工程，各级各单位是综治委成员单位的，一是要各司其职，各负其责;二是要加强协调配合;三是加强对本系统本单位管理和指导，确保不出问题;四是要当好参谋，为建设平安桐柏积极献计献策;五是要积极主动地参加政法委组织的各项活动，要注意发挥民兵预备役在平安建设中的作用。

5、进一步加强党对政法综治工作的领导。各级党委、政府和党政领导干部要从全局的高度充分认识政法综治工作的重要地位和作用，坚持科学发展观和正确政绩观，牢固树立发展经济是政绩，推进平安建设、维护社会稳定也是政绩的观念，大力支持政法综治工作，积极研究解决政法综治工作中的重大问题，既要有致富一方的本领，又要有稳定一方的能力，坚持两手抓、做到两手硬，坚持在稳定中求和谐，在和谐中促发展。要加强对平安建设工作的领导，把平建设摆在重要位置，纳入经济社会发展总体规划，定期研究平安建设工作，认真解决面临的突出问题。党政主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要组织好各项措施的落实，其他领导要抓好分管范围内平安建设工作。要不断深化对社会治安综合治理和平安建设内在规律的认识和把握，结合实际创造性地开展工作。要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，严格落实领导责任制和目标责任制，加强督促检查，科学进行考核，做到奖惩兑现。要把平安建设的成绩作为衡量各级党政领导班子和领导干部水平和执政能力的重要标准，列入干部政绩考核评价的重要内容，作为调整使用干部的重要依据。要进一步加强对综治工作的支持力度，特别是要加强对综治机构建设，配齐配强工作人员切实帮助他们解决实际困难和问题，为他们开展工作提供必要的条件和保障。

政法各部门要紧紧围绕政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的总体要求，不断提高政法队伍参与和谐社会建设的能力。要正确把握政法工作的政治方向，按照抓党建、带队伍的工作思路，认真解决政法部门党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要进一步加强对干警的教育培训，不断提高政法队伍的政治业务素质。要结合保持先进性教育活动，继续开展向任长霞和政法系统最近树立的先进典型学习活动，不断总结推出我县政法综治战线的新典型，在更高层次、更广范围内树立政法队伍的良好形象。

政法委是党委领导政法工作的职能部门，承担着组织协调政法工作的重大职责。要认真总结党领导政法工作的经验，积极探索党领导政法工作的基本规律，不断提高驾驭政法工作的能力和水平。要支持政法部门开展工作，帮助政法部门解决实际困难，及时协调政法部门之间的重大问题，提高政法部门整体效能。进一步加强政法委的自身建设，健全政法委重大事项汇报议决、协管干部等各项制度，充分发挥其抓政法队伍建设，维护社会稳定，化解矛盾纠纷，协调政法工作的作用。

同志们，做好政法综治工作，建设平安桐柏，维护社会和谐稳定，是今后一个时期全县工作的一个重要方面，也是桐柏经济社会发展的重要保障。我们既要看到政法综治工作面临的困难和问题，又要看到当前的有利形势，振奋精神，增强信心，务实重干，奋勇争先，共同推动桐柏的平安建设，为桐柏的经济社会发展和人民群众安居乐业做出自己的贡献。

同志们：

按照会议安排，我就过去一年全县政法综治工作作一简要回顾，并就20xx年工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，全县各级党政组织 以深化三项重点工作为切入点，深入推进政法综治工作，积极履行加强和创新社会管理职责，全力维护社会稳定，积极促进社会和谐，做了大量艰苦细致的工作，取得了刑事案件、治安案件、信访总量三下降，矛盾纠纷调解成功率、信访事项办结率、八类主要案件破案率、案件执行率四提高的好成绩，全县没有发生一起进京赴银涉法涉诉信访案件。

(一)落实责任制度，一批社会矛盾得到有效化解。 严格落实综治目标管理责任制，坚持两排查一分析例会制度不动摇，深入开展大接访活动，完善三调联动工作机制，全面落实以案定补政策，实施社会稳定风险评估，全年共调处化解各类矛盾纠纷2103件，落实以案定补资金14.2万元。接待办理信访事项150件500人次，其中集体访17批242人次，有力地维护了社会稳定。

(二)完善保障措施，社会管理创新全面推进。 认真贯彻落实区、市关于加强和创新社会管理各项决策部署， 召开了全县社会管理创新工作会议，进一步健全了工作机制，创新了管理模式，更加注重 加强流动人口、 刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸等重点人群服务监管，更加注重加强两新组织管理，整治校园周边环境、道路交通安全等社会治安突出问题，为全县经济社会发展营造了良好环境。

(三)强化打击整治，社会持续和谐稳定。 不断加大对渗透破坏活动的防范打击力度，有力维护了政治稳定，全县没有新的法轮功习练者出现。加大各类刑事犯罪惩治力度， 组织实施了打团伙、破盗窃、攻两抢、反诈骗百日攻坚行动、清网行动和打四黑除四害等专项活动，侦破了一批大案要案，保障了人民群众生命财产安全，全年公安机关立刑事案件213起、破获79起，受理治安案件154起、查处130起;检察机关受理审查逮捕21件36人，依法提起公诉43件64人;法院受理各类审判执行案件1469件、审执结1411件，受理执行案件556件、执结501件。开展各项安全大检查和专项整治行动，排查事故隐患，落实整改措施，有效预防和杜绝了群死群伤事件的发生。深入推进警务进农村、进社区活动，进一步发展壮大群防群治队伍，平安建设稳步推进。

(四)加强教育监管，公正廉洁执法水平不断提升。

以发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动为载体 ，对政法干警进行光荣传统、理想信念、职业道德、执法为民教育，不断强化政法干警思想政治教育，努力坚定政法干警的理想信念 。扎实开展了三访三评、大走访活动、人民法官为人民、法律援助服务为民创优年等主题实践活动 ， 政法干警公正廉洁执法水平得到了进一步提升。

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的复杂形势和严峻挑战，认识到维护社会和谐稳定的艰巨性。一是土地征用、房屋拆迁、婚姻家庭、债权债务等方面引发的社会矛盾仍然存在;二是治安形势不容乐观，刑事案件发案绝对数仍然很高，两抢一盗等影响群众安全的多发性犯罪居高不下，特别是命案发案仍有发生;三是农村治安防范工作仍存在薄弱环节;四是政法综治队伍建设有待进一步加强。对此，我们必须牢固树立稳定压倒一切的思想，从更高层次、更高站位、更高水平上全力推进全县政法综治工作。

二、20xx年重点工作任务

今年全县政法综治工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国、全区政法工作会议精神以及县委七届二次全体(扩大)会议精神，以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障，深入推进平安创建活动，全面提升政法综治工作水平，为 迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，全力助推全县经济社会科学发展、跨越发展。

(一)积极主动作为，切实维护全县社会大局稳定。一要 严密防范境内外敌对势力的渗透破坏活动。要扎实开展国家安全人民防线工作和防范处理邪教工作，健全完善预警机制，加强各类情报信息分析研判工作，及时准确掌握敌情动态， 真正做到未雨绸缪 。对排查出的或已发生的暴力恐怖案件，要从严从快，依法严厉打击。要进一步完善重要敏感时期的防范措施，切实做好中央、区、市重大活动以及重要时期、敏感节点的安全保卫工作，严防各种敌对势力借机滋扰破坏。要 有效防控法轮功等邪教组织的违法犯罪活动。二要预防和妥善处置各类敏感案事件。要建立健全预防和 应对重大突发事件处置机制，牢固树立危机管理理念，完善工作预案，确保一旦发生 重大突发事件，能 及时掌握全局情况，准确判明事件性质，统筹协调各种力量，果断采取应对处置措施。 要加强对网络舆情的研判、引导，确保对网上炒作苗头、网上热点问题、网上不实信息、网上串联煽动和散布谣言在第一时间封堵删除、跟踪查究，防止扩大蔓延。 三要 依法严厉打击各类刑事犯罪活动。 要坚决贯彻严打方针，以杀人、抢劫等严重暴力犯罪，团伙犯罪，盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪为重点，强化合成作战，着力提升打击效率和打击质量，最大限度地震慑犯罪，切实保障人民群众的生命财产安全。

(二)创新工作思路，不断提升社会管理水平。一要 健全完善社会稳定风险评估机制。要对涉及群众切身利益的重大决策、重大建设项目，在出台和申报、审批、实施前，按照谁决策谁评估、谁建设谁评估的原则，从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行社会稳定风险评估。对可能出现的不稳定因素要逐项分析预测，凡未进行社会稳定风险评估或评估不实，以及因不按政策办事、不依法行政或防范措施不力引发群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。二要健全完善群众利益诉求表达机制。要建立健全以县、乡信访部门为主体、相关职能部门共同参与的信访联合接办体系，搭建群众诉求表达平台，落实县委书记大接访和乡镇、部门领导轮流值班接访制度，完善领导干部联系点制度，畅通群众利益诉求渠道。建立涉法涉诉信访案件督查督办和奖惩机制，不断提高信访案件的办结率。三要健全完善社会矛盾排查调处机制。要进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作机制，充分发挥征地拆迁、劳动争议、民族宗教、医患纠纷、交通事故等行业性调解组织的作用。各乡镇、各部门(单位)要健全日常排查、专项排查和重大活动、敏感时期集中排查制度，继续坚持两排查一分析例会制度，对排查出的矛盾纠纷通过落实四定一包责任制，限时办结。落实人民调解以案定补政策，充分调动基层人民调解组织的积极性。政法各部门要把调解优先的原则落实到具体执法过程中，不断加大司法调解力度。要把为全县经济发展、服务五个彭阳建设营造和谐稳定发展环境作为政法部门工作重要任务，切实发挥为经济社会发展保驾护航职能作用。要深入推进六五普法工作，加大重点对象法制宣传教育力度，着力提高全民法律素质。四要优化流动人口服务管理。 要加强流动人口管理与服务，建立县人口信息库和人口动态管理体系，加大流动人口的居住管理、公共服务和社会保障工作，全面提升服务管理水平。借鉴一证通制度、一站式服务管理新经验，引导流动人口在享受更好服务的同时，主动接受管理。五要落实特殊人群帮教管控措施。 要建立健全特殊人群衔接安置机制，落实刑释解教人员政府补助、接收再就业政策，帮助其顺利融入社会，减少重新违法犯罪。深入推进社区矫正工作，加大对易肇事肇祸精神病人等特殊人群的帮扶管控，努力实现控得牢、矫得好，最大限度地减少不稳定因素。六要落实两新组织和网络虚拟社会管理措施。 要健全和完善对两新组织管理服务的机制、方法和手段，帮助引导两新组织诚信守法，服务社会。 加强网络虚拟社会监管，健全完善网络动态管控制度，最大限度地发挥其积极作用。

(三)夯实基层基础，深入推进平安创建活动。一要 筑牢治安防范和管理网络。要进一步强化人防、物防、技防工作措施，切实增强治安防范的针对性、实效性，形成全方位、全天候、立体化的动态治安防控网络。建立城区重点部位巡逻守护防控网络，加强县城街面管控。配齐居民楼院治安员，组织居民开展自防，加强社区防控。落实单位主要负责人安全防范工作责任制，配齐配强安保人员，提高重点要害部位物防、技防水平，增强防范效果，确保单位内部安全。加强供电、供热、供水等特种行业安全管理。加强乡镇街道治安联防队建设，落实民警包村责任制，健全形式各样的群防群治组织，切实织牢农村治安防范网络。二要 夯实综治基层基础建设。要不断加强乡镇综治工作中心建设，健全组织机构，整合资源力量，规范工作运行，完善资料台帐，保障综治工作经费。 加强乡镇综治委(办)和村组(居)治保、调解组织建设，定期开展业务培训，提高综治管理能力和工作水平 ，充分发挥综治协调各方的职能作用。三要 不断提升平安创建水平。 继续开展好平安家庭、平安宗教场所、平安单位、平安医院、平安学校等系列平安创建活动，全面巩固提升平安彭阳建设水平。要严格按照平安创建标准，落实动态监管措施，加大宣传力度，提高群众知晓率。

(四) 深化教育培训，提升政法队伍整体素质。一要 进一步深化思想政治建设，扎实开展忠诚、为民、公正、廉洁政法干警核心价值观教育实践活动，让广大政法干警全面把握政法干警核心价值观的基本要求和深刻内涵，确保政法干警永远保持忠诚的政治本色，牢固树立为民的宗旨理念，时刻秉承公正的价值追求，始终坚持廉洁的基本操守。进一步深化执法能力建设，坚持向教育培训要警力、要质效，建立健全执法大培训、岗位大练兵长效机制，鼓励和支持政法部门领导和干警积极参加全国和区、市举办的各项政法业务培训，着力提高执法素养和办案能力。二要以核心价值观教育实践活动为载体，深入开展进一步营造风清气正的法制环境、全县社会治安大整治和政法机关队伍形象大提升等主题活动，强化管理手段，坚持从严治警，创新体制机制，完善考评体系，加强执法监督，确保政法干警核心价值观教育活动不走过场。三要把人民群众满意作为开展各项主题教育实践活动的出发点和落脚点，继续坚持党员干警联系群众制度，组织政法干警深入基层一线，倾听民声，化解民怨，关注民生，真心实意服务群众。健全完善群众评判机制，对执法中群众反映的问题和意见，要及时研究制定整改方案，切实加以整改，以实际行动取信于民。

同志们，新的一年里，政法综治工作任务重、责任大，让我们在县委、政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，务实苦干，奋力开创全县政法综治工作新局面，以优异的工作业绩迎接 党的十八大胜利召开!