全省地税系统党的建设工作会议发言稿

今年第四季度是一个重要的时间节点，不仅事关能不能完成全年各项目标任务，也事关能不能打好“十三五”地税发展开局战，可以说任务繁重、责任重大。我就几项重点工作再作一强调：

依法组织税费收入，努力完成全年组织收入任务。今年前三季度，虽然全系统的税收收入实现了同口径较快增长，超过了序时进度，社保基金收入也在持续稳定增长，但还有97亿元的税收任务待完成。这里有一些数字需要和大家强调一下：年初省政府确定的地方税收目标任务是546.27亿元，前5个月完成246.76亿元，核减营业税116亿元后，目标任务调整为430亿元，其中：6—12月收入计划为183.24亿元，6—9月实际完成86.15亿元，短计划18.56亿元，四季度要完成97.08亿元，平均每月要完成32.36亿元，而6—9月，我们月均仅完成21.54亿元。所以，综合分析当前经济税收形势，后三个月的组织收入形势十分严峻，完成全年税收收入任务相当艰巨，对此，各级“一把手”要保持清醒的认识，把完成全年收入任务作为一种政治责任和政治担当。要进一步强化收入质量管理，坚持依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税”；坚持依法依规减免税，不折不扣落实好各项税收优惠政策。要进一步强化征管堵漏增收，持续推进“征管基础夯实年”活动，确保实现“规范管理增效益、强化应用提质量、优化管理促改革”的活动目标，努力形成“征管流程规范、办税行为规范、涉税资料规范，岗位职责明确，权利义务明确，监督制约有力”的“三规范、两明确、一有力”的工作格局。要继续加大稽查力度，组织对重点税源企业开展随机抽查工作，防范税收流失风险。要进一步转变税收征管方式，认真开展税收风险管理，落实好纳税人分类分级管理办法，建立完备的数据库，强化分税种管理，强化重点税源管理。要进一步推进信息管税，把信息化工作的重点从金税三期系统的推广应用转移到深化应用上，依托决策二包风险管理系统做好税收风险管理应对工作，着力解决系统运行中存在的突出问题，完善税收信息化支撑体系。要进一步抓好个人所得税全员全额明细申报工作，深化软件应用，提升数据分析质量，提高明细申报覆盖面和申报率，扩大开具个人所得税完税证明的范围。要进一步加大社保和基金征管力度，重点做好全省机关事业单位养老保险费征缴工作，将社保费和基金纳入国库管理，推广上线运行金税三期系统的社保模块，促使社保基金征管工作再上新台阶。

持续深化税收改革，确保各项举措落地生根。今年以来，我们在推开营改增、落实《深化国税、地税征管体制改革方案》等工作上进展顺利、成效良好，既得到了省委、省政府领导同志的批示肯定，也获得了纳税人和社会各界的充分认可。希望同志们一鼓作气、再接再厉，全面抓好各项改革任务的落实。要抓好营改增后续管理，做好不动产委托代征工作，对内要开展业务培训，全面提升地税干部代开发票和对纳税人“面对面”说明辅导的能力；对外要强化政策宣传，充分运用办税服务厅、内外网站、微信、qq群等渠道，定期向纳税人发送营改增后的相关税收政策，及时帮助纳税人解决困难问题。要全面推进资源税改革，准确掌握资源税收入数据，做好改革前后资源税费负担变化、收入变化、减免税等情况分析。要认真落实商事登记制度改革有关部署。加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，做好“二证合一”准备工作，全面掌握企业的登记信息，跟踪监测登记企业“活跃度”，做到“一窗受理、一套材料、一处申请、一照一码、一网共享”，确保登记制度改革与地税工作的有效衔接。要迅速贯彻完善股权激励和技术入股所得税优惠政策，确保国务院这一重大决策落实到位。

推进法治地税建设，着力提升依法治税水平。要严格落实《甘肃省地税系统干部学法制度》，增强全系统干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力；各级地税领导干部要带头依法科学民主决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要积极推动地税法制建设，待省政府和总局“七五”普法规划出台后，制定出台全系统法制宣传教育“七五”《规划》，力求普法工作取得新成效。切实做好合法性审查和政策合规性评估，对不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的税收规范性文件进行全面清理。要继续推进税务行政审批改革，进一步取消下放行政审批事项，完善包括备案管理、申报管理等在内的事中事后管理体系，确保把该管的事项管住、管好。要建立健全依法执法保障机制，完善细化法治税务示范基地创建相关制度，合理地调整评价内容，使示范基地真正成为推进法治地税的品牌工程；加快推进公职律师和法律顾问制度落实，积极发挥法律顾问和公职律师在参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范执法风险等方面的作用，带动提升全系统法治工作整体水平。要严格规范税收执法行为，深入开展税收执法督察，重点对疑点指标的自查和整改情况进行检查；开展税收执法案卷评查工作，总结试点单位好的经验做法，为全系统全面开展评查工作夯实基础。

不断优化纳税服务，切实增强纳税人的获得感。持续推进便民办税春风行动，全面落实导税服务、全程服务、限时服务、一次性告知服务、预约服务、延时服务和提醒服务等服务制度，保证纳税人当日的业务都能完整办结，在四季度开展一次办税服务厅制度建立和落实情况的专项检查。持续推进办税便利化改革，继续简化优化办税服务流程，清理规范各类涉税证明和手续，尽快实现税务登记、优惠办理、宣传咨询等3大类12项涉税事项的省内通办。持续推进国地税合作，认真落实《合作工作规范（3.0）版》，各级地税机关要积极主动的加强与国税局的合作，加强国地税合作县级示范区建设，通过融合国地税纳税申报软件，在年底前实现增值税以及附征地方税费的“合并申报、分别缴库”，减少附征地方税费的流失。持续推进“互联网+纳税服务”。加大纳税服务平台推广力度，加强纳税服务手机app的推广运维工作，落实“二维码”一次性告知制度，继续推进24小时自助办税终端项目建设，尽快完成第一批终端的调试运行。

深入推进“双联”行动，打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。9月，我们召开了全系统驻村帮扶工作队建设会议、联系镇原县省直各单位双联协调推进会，10月下旬要在会宁县召开全系统双联助推精准脱贫现场会，专门安排部署双联工作，督促帮扶任务落实。需要特别强调的是，省委决定在全省深入开展双联行动“大走访、回头看”活动，要求走遍全省所有行政村户，全面排查矛盾问题、切实提高帮扶实效。系统内双联单位、联户干部和帮扶工作队要迅速进村入户、走访群众，进一步察民情、解民忧、化民怨，每名干部必须走访联系户两次以上，为群众讲政策、办实事、暖人心，帮助双联户解决实际困难。事关全省全面建成小康社会大局，关乎地税行业形象，容不得半点马虎。同志们一定要把这项工作抓紧、抓实、抓好，切实抓出成效。