关于班子存在的主要问题

关于班子存在的主要问题

党的十六大以来，市委常委会一班人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，团结带领全市人民开拓进取、扎实工作，全市上下始终保持了政治安定、社会稳定、经济发展、政通人和的良好局面。但深刻反思近几年的工作，也存在一些不容忽视的问题。

（一）在经济发展方面

近年来，特别是党的十六大以来，市委常委会牢牢抓住发展第一要务不放松，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，衡水经济在基础差、底子薄、总量小的基础上，始终保持了持续快速协调健康发展的良好态势，全市社会生产力、综合经济实力和人民生活水平都上了一个大台阶。但从全国、全省加快发展的大环境中来审视衡水，我们还存在一定差距。一是发展还需要进一步加快。实现更快更好发展是省委提出的明确要求，加快发展是衡水人民的根本利益和共同愿望。尽管近几年我们自己与自己比有了较快发展，但按照争先晋位的要求，与国内、省内先进地区相比，还有较大差距和不足。主要表现在经济总量少、规模小，相对欠发达的基本市情还没有从根本上改变，工业化和城市化的水平还不够高。二是发展质量还需进一步提高。虽然近几年在调整优化经济结构、转变经济增长方式上下了不少功夫，也取得了一定成效，但经济结构不尽合理、运行质量和效益不高的问题还需下大力解决。三是发展竞争力还需进一步增强。近年来，我们坚持“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓基地”的方针，始终把抓投入、上项目作为拉动经济增长、优化经济结构的重大战略举措来抓，谋划、建设了一大批重点项目，培育发展了十大区域特色产业，市场竞争力和综合经济实力不断增强。但立市立县的重大战略支撑项目和支柱型企业还比较少、核心竞争力还不够强。发展环境还需进一步优化。因此，加快发展仍然是衡水的一项长期任务。如何落实好科学发展观，实现更快更好地发展，仍然是市委要下大力研究解决的一个重大问题。

同时，在构建和谐社会方面研究还不够。中央作出构建和谐社会的重大决策以来，我们按照胡锦涛总书记提出的“28字”方针和克明书记提出的抓好“六项建设”的要求，围绕人与人和谐和人与自然和谐这条主线，坚持从基层基础抓起，从社会基本单元抓起，以此为切入点，深入开展了创建文明生态村、劳动关系和谐企业、文明和谐社区、文明和谐家庭、文明和谐单位等“五创活动”，把构建和谐社会的要求贯穿到每个村庄、企业、社区、家庭和单位，取得了一定成效。但构建和谐社会是一个全新的课题，它包括经济和社会发展的方方面面，具有全局性、系统性和综合性，如何进一步加快构建和谐社会步伐，还需要我们进一步加强研究。

（二）在党的建设方面

党的十六大以来，市委班子始终注意坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕全面建设小康社会的大局，不断加强和改进党的建设特别是领导班子和干部队伍建设，各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，为全市改革发展稳定提供了强有力的组织保证。但认真审视过去几年的工作，还有一些差距和不足。一是各级领导班子和干部队伍的执政能力同新形势新任务的要求还不相适应。近年来，市委对加强党的执政能力建设高度重视，下了很大的功夫，领导班子和干部队伍的素质和能力有了很大提高。但是无论是思想观念还是执政理念，无论是领导体制还是工作机制，无论是党员领导干部的战略思维还是驾驭经济发展、处理复杂局面和构建和谐社会的能力，与新形势、新任务的要求还有不小差距。二是在思想政治建设上还存在薄弱环节。尽管近几年，市委在全市县处级领导班子中先后开展了“三个代表”学习教育活动、民主集中制学习教育活动、“三项整顿”和“四项教育”活动，狠抓了“两个条例”的学习贯彻，各级领导班子和党员干部的思想政治素质有了明显提高，但仍存在一些薄弱环节。比如，少数党员干部对“三个代表”重要思想理解不够深透；对新形势下如何更加有效地搞好干部队伍的理想信念教育，研究的还不够、办法还不多；对如何落实科学发展观，协调推进三个文明建设、构建和谐和社会还需进一步探索。三是基层组织建设还有待进一步加强。这些年我们始终高度重视基层组织建设，特别是在治理转化后进班子方面下了很大功夫，对新形势下党组织和党员如何发挥作用进行了积极探索，基层组织的凝聚力、战斗力不断提高，但在一些方面抓得还不够好。比如，还有少数农村党支部存在软弱涣散问题，有的基层干部政策水平、科技文化素质偏低，带领群众致富的本领不高，在群众中号召力不强；农业税减免后，对乡镇工作如何适应农村改革和发展的新形势、实现工作转型的问题研究还不够，还缺乏有效的措施；如何做好新经济组织的党建工作，发挥好党组织和党员的作用，还有待于进一步研究和加强等。

（三）在市委常委会自身建设方面

市委常委会始终十分注重加强自身建设，坚持把理论武装放在首位，认真执行民主集中制原则，坚持不懈地抓班子、带队伍，自觉保持廉洁自律、执政为民的良好形象，在全市改革发展稳定中充分发挥了领导核心作用。但按照更高的标准来衡量，市委常委会自身建设还存在着一些差距。一是学习有待进一步深入。近年来，市委常委会对学习是非常重视的，抓的也是比较紧的，特别是市委理论学习中心组集体学习坚持的还是比较好的，也收到了比较明显的成效。但面对当前改革和发展的新形势新任务，市委常委会联系经济建设和社会发展的实际组织系统的学习还不够，特别是适应知识经济时代的要求，在学习掌握同领导工作相关的市场经济、现代科学技术、法律法规等方面的知识上还有差距，这与中央提出的建设学习型政党的要求、与市委常委会作为全市领导核心所担负的任务是不相适应的。二是工作作风还有待进一步转变。应当说，市委班子成员都能够结合自己分管的工作深入基层、深入实际，掌握第一手资料，为群众解决了不少实际问题，有效地推动了工作开展。但也存在着深入基层调查研究不够的问题。在调查研究中，往往是宏观指导多，真正抽出时间，实实在在地深入基层进行认真调查研究，直接听取群众的意见和呼声，帮助基层研究和解决生产生活中遇到的实际问题还不够，重点工作抓落实的力度有待进一步加大。三是全委会作用发挥的还不够充分。在认真贯彻民主集中制原则上，市委常委会的态度是认真的，在贯彻执行党的路线方针政策、任用干部、安排部署全局工作等重大事项上，都注意征求全委会意见。但总的讲我们在这方面制度还不够健全，发挥全委会作用的范围还有待进一步拓宽。