在XX区城市党建互动共建动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开城市党建“互动共建”动员大会，主要任务是安排部署互动共建活动有关工作，动员共建单位投入到这项活动中来。区委组织部已经下发了《关于进一步深化“三满意”活动、开展城市党建工作“互动共建”活动的意见》，对开展活动的目标任务、单位党组织职责、工作内容等提出了明确的要求，请大家认真贯彻落实。下面，我就如何开展好城市党建互动共建活动讲三点意见。

一、着眼群众满意，把 “互动共建”活动提升为城市党建工作的有力抓手

我区位于市中区，城市党建工作覆盖面较宽、影响也较大，既涉及到社区组织阵地，又牵连到驻区单位、民营企业党组织，在我区基层组织建设中具有举足轻重的地位，能否搞好城市党建工作，关系到社区稳定、群众疾苦，也影响经济社会发展，城市党建工作一直是区委关注的重点工作，这就要求我们必须抓好城市党建工作，为城市经济社会事业发展提供坚实的组织保障。近年来我们在城市党建中开展了一系列活动，这次开展互动共建不是另出心裁、搞花架子，我们在学院街现场专门召开动员会议，就是要让共建活动成为城市党建工作的有力抓手，特别是党建工作是一项常规工作，需要我们用互动共建这种活动形式来激发城市党建的新活力，改变以前抓党建老框框老条条、万变不离其宗的陈旧做法，让大家有激情、有信心、有责任做好这项工作。面对新形势、新任务，大家一定要认识到开展互动共建的重要意义。

1、开展城市党建“互动共建”活动是深化“三满意”活动、巩固先进性教育活动成效的有效举措

中央在全党开展保先教育活动和市委开展的“三满意”活动，都明确提出了把“群众满意”作为衡量活动成效的根本标准，这对新形势下基层党建工作提出了明确要求，要把“群众满意”作为基层党建工作的基本价值取向。但是，随着经济体制改革的不断深化，城市化进程的加快，下岗失业人员就业、社区党员教育管理、社区治安、城市改造、房屋拆迁等问题也日益突出，要解决这些问题 ,仅仅依靠街道社区党组织自身的力量是远远不够的,还需要党政机关、事业单位的党组织等方方面面的共同努力。开展城市党建“互动共建”活动，就是要把社区、党政机关、企事业单位党建工作纳入一盘棋统筹考虑，综合利用各方面的职能，凝聚各级党组织和党员干部，合力解决好群众反映的热点难点问题，提高群众的认可度和满意率。同时，开展“互动共建”活动，搭建了党组织和党员干部发挥先进性、实现群众“三满意”的新平台，是进一步深化“三满意”活动和巩固先进性教育活动成果的有效举措。

2、开展城市党建“互动共建”活动是提高城市党建工作水平、巩固执政基础的有效手段

近年来，我区通过开展民政、就业、卫生等“十进社区”和机关党员干部“1+1”结对帮扶等活动，城市党建工作得到了明显加强，但在探索实践的深度和广度上还不够，特别是共驻共建的机制尚未形成等等。开展城市党建“互动共建”活动，是顺应我区经济和社会发展需要，整合党建资源，形成城市党建工作合力的重要举措，既有利于街道、社区党组织、非公有制企业党组织、机关事业单位党组织加强自身建设，又有利于形成“共驻共建”的城市党建长效机制，从而整体提高城市党建工作水平。对街道、社区党组织和非公有制企业党组织来讲，开展“互动共建”活动，可以借助机关、事业单位党组织在党建工作方法、制度建设、协调服务等优势力量，推动街道、社区和非公有制企业党建工作，促进基层矛盾的化解，增强服务实效;对机关、事业单位党组织来讲，为党员干部提供了直接接触基层、接触群众、实践锻炼的途径，为职能部门把握工作实情、制定正确政策、提高单位形象创造了更好的条件，把这项活动开展好了，有利于各级党组织做好群众工作，减少工作阻力，从而达到共同发展、共同进步的目的。

3、开展城市党建“互动共建”活动是促进和谐社区建设、加快样板区建设步伐的有效途径

没有社区的和谐，就没有城市的和谐，没有社区的发展，样板区建设目标就难以实现，这是顺庆的区位和社区的地位所决定的。今年是样板区建设和创建国家级卫生城市的关键之年，是创建国家优秀旅游城市的开局之年，开展互动共建活动，可以整合一切有利于社区建设的资源，凝聚方方面面的力量，共同解决社区阵地建设难、困难群众生活难、贫困子女入学难、社会治安差、环境差等问题，共同建设“管理有序、文明祥和”的新型社区，从而加快样板区建设步伐，确保“创优”顺利开展。

二、围绕共建目标，务求城市党建“互动共建”活动取得明显成效

各级党组织要围绕“加强基层组织，改进机关作风，促进社区建设，扩大工作覆盖面”的总体目标来开展工作，使参与“互动共建”活动单位做到资源共享、优势互补，共同促进、共同提高，真正使这一活动成为提升全区城市党建工作水平的有力抓手。

1、共建活动要“广”。要坚持围绕资源同享用、活动同开展、党员同管理、干部同监督、困难同帮助、和谐同建设的“六同”内容来开展活动。活动中可着力围绕以下主题来展开：一是围绕“共同参与”主题。互动共建活动，关键在于党员干部的共同参与，不同层面的党员干部相互交流学习。参与单位党组织要贴近群众，结合实际，通过开展“同上一堂党课，同听一场形势报告，同过一次组织生活，同搞一次研讨，同参加一次帮扶困难群众”的活动，搭建党员干部共同参与活动的有效平台，充分调动党员干部参与活动的积极性，这样活动才有生命力。二是围绕“帮带”主题。机关部门和事业单位要结合单位职能和业务特点，以开展“创满”、“对口帮扶”、“十进”社区活动为契机，切实转变工作作风，下移机关、事业单位的工作职能，发挥信息、人才、资源等多种优势，着力协助街道社区解决“阵地建设难、就业难、生活难、入学难、治安差、环境差”等问题。着力为非公有制企业发展献计献策，营造良好的发展“软环境”，引导非公有制企业健康发展。三是围绕“共同提高”主题。开展“互动共建”活动，要始终做好“共同提高”这篇文章。机关部门、事业单位有帮助街道、社区和非公有制企业党组织加强建设的责任，而街道、社区党组织同样有协助机关、事业单位党组织加强党员教育管理等相关工作的义务，非公有制企业党组织有协助街道、社区举办适用技能培训，积极提供师资力量和培训阵地，主动向社区居民发布就业信息和开发就业岗位等义务，真正体现共驻共建、共同提高。总之，开展活动要采取和运用大家比较容易接受的活动方式，着眼于党员干部群众喜闻乐见的形式，真正体现活动实效。

2、服务群众要“实”。开展“互动共建”活动必须坚持以群众满意来开展工作，紧紧围绕居民群众最关心、反映最强烈的问题，共同携手，多做得人心、暖人心的工作，多做打基础、求长远的工作，进一步密切党群、干群关系，增强基层党组织的号召力和凝聚力。活动中，特别要做好帮扶弱势群体工作，要为下岗职工着想，在推进“再就业”工程、努力扩大就业的同时，帮助他们改变“固定单位、固定岗位、固定收入”的传统观念，克服依赖思想，自强不息;要为老年人、残疾人着想，大力做好帮老助残工作，进一步稳定社区、凝聚人心;要为特困居民着想，做好扶贫济困工作，落实好最低生活保障的有关政策，保证特困居民的基本生活;要为非公有制企业中的党员和员工着想，引导广大党员和员工克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责任感，努力使他们成为促进企业发展的先锋。在帮扶方式上，可通过开展党员‘1+1’结对帮扶活动，组织党员干部走进街道社区、非公有制企业，与贫困居民和贫困职工结成帮扶对子，坚持“输血”与“造血”并进，做到在生活上扶贫、在精神上扶志，在能力上扶技、在经济上扶业，使结对帮扶工作更显实效。

3、工作方法要“活”。共建单位要结合实际、量力而行的开展工作，重点抓好三个关键。一是组织建设要规范。共建促党建，组织是关键。要把“互动共建”工作纳入党组织日常工作范畴，纳入年度党建工作目标，同党员发展、党员教育等工作挂钩，扩大党员的参与面。机关党组织在自身建设方面有一定的优势，通过 “互动共建”工作，帮助社区、非公有制企业党组织进一步建立健全党内各项工作制度。二是工作要有侧重。要注意提高共建的质量和层次，机关、事业单位党组织主要从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助社区、非公有制企业党组织。三是措施要具体。单位党组织要认真履行“互动共建”活动协议上规定的职责，在协商开展每项活动、制定年度规划时，都要做到措施到位，具有较强的可操作性。与此同时，要抓住制度建设这个重点。除贯彻落实好联席会议制度、学习交流制度以及考评考核制度等外，各机关、事业单位和街道、社区、非公有制企业要在今后的工作实践中，积极探索“互动共建”的其他有效工作制度，不断把此项活动推向深入，努力构筑“互动共建”活动的长效机制。

三、切实加强领导，推动城市党建“互动共建”活动深入开展起来

开展城市党建互动共建活动是新形势下加强城市党建工作的创新举措，各级党组织要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保活动深入推进。

1、落实领导责任。“互动共建”活动是一项系统工作，牵涉面广，任务重。各级党组织要充分认识“互动共建”活动的重要性和必要性，做到思想统一，认识到位，任务明确，责任落实，活动务实。参加“互动共建”活动的单位主要领导要负总责，要亲自参与到“互动共建”活动中去，要明确一名负责同志主抓该项工作，明确一名联络员负责具体活动的安排，切实加强对“互动共建”活动的领导、组织和协调，及时掌握工作动态，区别不同情况，针对不同问题加强分类指导，确保活动的有效开展。

2、重视典型推动。共建单位要注意发现、培育、宣传活动中涌现出的先进典型，及时总结上报。区委组织部将对活动中的典型经验作法，进行大力宣传推广，对涌现出的先进典型党组织和个人进行宣传表彰。要根据自身的特点和优势，把业务工作、经济工作与党建工作有机结合起来，创造性地开展活动，把立足点放在办实事、求实效上，在抓基础、创特色上下功夫。

3、加强检查指导和考核。各级党组织要对照自身工作职责和活动规划，经常性地开展“回头看”活动，检查各项工作是否落到实处，杜绝“走形式、搞过场”。区委组织部要加强调研，及时掌握“互动共建”活动动态，并针对不同情况进行分类指导，确保活动的有效开展。同时，要定期组织检查，通报活动开展情况，并把“互动共建”活动纳入党建工作年度目标考核的内容，作为争创“四好”班子、满意单位、争创“五好”街道社区党组织和“六好”非公有制企业党组织活动的一个重要内容，作为评选党建工作先进的重要依据，凡不积极参与“互动共建”活动的单位党组织、党组织主要负责人、党员，不得报上级党组织评选先进集体、优秀党务工作者和优秀党员。

同志们，开展城市党建“互动共建”活动是新时期街道、社区、非公有制企业党建和机关、事业单位党建联创的一项有益探索，希望我们今天的动员大会是一个良好的开端，希望各单位以这次会议精神为动力，以“互动共建”为载体，进一步深化“三满意”活动，巩固和扩大先进性教育活动成果，不断开创我区城市党建工作新局面，努力为建设南充样板区提供坚实的组织保证。