专题民主生活会座谈会发言

各位领导、同志们：

今天，区委召开区委常委专题民主生活会前征求意见座谈会，充分体现区委求实、民主、律己的作风，充分说明了区委解决实际问题的决心和信心，也充分表明了区委对学习实践科学发展观活动的高度重视。

近年来，区委、区政府在我区经济社会发展环境比较艰难的情况下，带领全区人民同心同德、不畏艰难、自强不息、顽强拼搏，认真贯彻认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕建设“两型社会”和城乡一体化建设，解放思想、求真务实，克难奋进、努力创新，加快发展，促使全区经济实力明显增强，新型工业发展速度明显加快，都市农业特色效益明显，城市建设环境与功能进一步完善，社会事业繁荣进步，社会和谐稳定，全区经济社会事业呈现出蓬勃发展的良好态势，这些成绩是全区人民有目共睹的。这些充分证明，区委班子是一个战斗力强、凝聚力强的班子，是一个与时俱进、开拓创新的班子，是一个求真务实、干事创业的班子，是一个立党为公、执政为民的班子。

为了汉南区的进步与发展，根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室通知征求意见的内容，下面，我结合自己的工作体会，对区委的工作和学习实践科学发展观活动提出以下几点意见和建议：

一、在转变思想观念方面的建议：

1、要进一步解放思想。近年来，区委大力开展了一系列的学习教育活动，使全区广大干部群众的思想有了明显解放，观念有了明显转变，促进了经济社会事业的快速发展。建议区委要在解放思想上进一步加大力度，把解放思想作为一个永恒的主题、一项长期的任务贯穿到经济建设的各个方面，通过解放思想，不断使广大党员干部的思想观念与环境的变化同步，与形势的发展相适应，以观念的大突破，谋求经济的大发展。

2、要深入调查研究。区委常委作出的重大决定，是全区人民意志的反映，决定着汉南的发展方向，因此，应该十分慎重。我认为，在每作出一个重大决定之前，应该多作调查研究，倾听多方面的意见，特别是多倾听基层的意见，既要瞻前，还要顾后，确保一个重大决策的全面指导性、可行性。

二、对“两型社会”和“城乡一体化”工作的建设：

1、突出重点，制定完善城乡一体化的总体规划。纱帽街作为汉南区政治、经济、文化的中心，目前负担重，超负荷运行，没有足够的实力搞发展建设，建议区委以纱帽街为重点，调整完善区域城镇建设、农业保护、产业聚集、村落分布等空间布局，促进公共资源在城乡间合理流动，推进城乡经济发展融合。完善汉南区土地利用总体规划修编，尽早完成纱帽新城总体规划，扩大城市发展及土地利用的空间范围，制定完善城乡一体化的总体规划，促进纱帽地区的建设与发展，以便更好地促进全区整体发展。

2、加快建设现代“两型”农业体系。要以科学发展观为指导，以科技创新和制度创新为动力，探索科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、各种资源得到充分利用的现代农业发展模式。初步建成适应现代农业发展要求的优势特色农产品生产基地，加速形成具有汉南特色的现代农业产业体系和板块经济。培育一批有实力、在全国有一定影响的农产品加工龙头企业和知名品牌。

3、制定和完善工业经济发展规划。尽快制定“一区六园”为基础的产业发展规划，完善中心船舶制造基地和华中农业产业园的建设规划。

4、改善招商软环境。加大对企业的扶持、支持力度，进一步科学落实配套资金、贷款贴息等政策，扶持企业做大做强，要确保招商企业的正常生产用电、用水，保障企业正常生产需要。

三、坚持以人为本，改善民生方面问题的建议：

1、大力提倡全民创业。受国际金融危机影响，返乡农民工增多，大学毕业生就业困难，应积极鼓励和支持他们采取各种形式的创业，进一步完善和落实党和政府关于鼓励创业的扶持政策，在资金、技术、政策等方面予以大力扶持。大力扶持汉南区特色农家菜餐饮业发展，扶持发展特色旅游休闲农业。

2、完善社会保障体系。要进一步扩大社会保障覆盖面，探索农村养老保险工作，逐步建立覆盖全区城乡居民的养老保障体系，继续抓好新型农村合医疗，扩大农村低保的覆盖面，努力实现城乡社会保障一体化。

3、大力发展农村合作组织。要鼓励农村党员干部带头创办各种类型的农民专业合作经济组织，培植新型市场主体。引导各类合作组织，通过为农民提高购销、储运和技术服务，壮大规模，帮助农民实现增收致富。

四、对基层党组织建设方面的建议：

1、加强领导班子建设。首先要选好配强班子成员，选配党性强，政治业务素质好，作风正派，工作负责，有一定工作经验，具有奉献精神同志担任，再就是全面加强领导班子的思想政治建设、制度建设和能力建设，努力使领导班子和领导干部有崇高的理想、远大的志向、宽广的胸怀、高尚的品质、过硬的本领、务实的作风，始终战斗在工作最需要的第一线，当好标兵，做好示范，团结带领党员干部职工艰苦奋斗、顽强拼搏、无私奉献。

2、加强干部队伍建设，强化党员的教育管理与监督。要以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，巩固先进性教育成果，运用党员永葆先进性的长效机制，经常性地对党员干部进行党性修养、人生观教育，用正反两方面的典型事例教育引导党员干部勤政廉洁、恪尽职守、公心为民，对优秀党员要进行大力表彰，对不合格党员要处置，严肃党的纪律。

3、加大各级干部的交流力度。要加大区管干部和科级干部交流力度，这有利于提高干部环境适应能力，培养干部的工作能力，可以开阔他们的视野，克服他们的堕性，增强他们的活力，把他们的思想、精力集中到工作上来，集中到事业上来。干部频繁调动固然不是好事，但是老是不动也不是什么好事。应该把年轻的、有事业心的、能力强的干部送到最适合他们成长的地方去锻炼。

五、对加强党性党风党纪方面的建议：

1、加强党性修养，要在强化教育上下功夫。要结合深入学习实践科学发展观活动，加强党性党风党纪教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。充分发挥党风廉政教育基地的作用，深入推进廉政文化“六进”活动，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

2、加强纪律建设，强化党内监督。要通过党内组织生活，对决策者和执行者的行为实施监督。依靠群众，开展民主监督，要建立和完善领导干部联系群众制度和“政务公开”制度，加强纪律监督，主管部门要抓好教育、管理和监督，发现有轻微违纪问题，限期纠正整改，做到防微杜渐，严重的给予党纪政纪处分，坚持廉政诫免谈话制度，以增强党员干部遵纪守法，勤政廉洁的自觉性、警觉性。

3、强化监督检查，严肃查处违纪违法案件。要对违纪违法案件发现一起，查处一起，以查办案件推进预防工作。以治理行政不作为、乱作为和作风不实、效率不高等问题为重点，扎实开展行政效能监察，坚决纠正和查处党员干部工作中“软、空、拖、浮、奢、懒”的问题。落实各项行政服务承诺制度，规范行政审批运作程序，确保行政过程中的公正、高效、廉洁。