在全市企业技术改造深化改革和信息化工作会议上的讲话

这次会议把企业技术改造、建立现代企业制度和信息化三个专题放在一起部署，这样做很好。三个专题都是工业经济上的工作，本身具有很大的关联度。合在一起，可以减少会议次数，减少人员往返，节省大家的时间，这也是转变作风的一个实际行动。今后，我们要进一步精简压缩会议，凡是能不开的坚决不开，能开小会的不要开成大会，能开短会的不要开成长会，能把几个议题放在一起的要尽可能合并开会。

刚才，王翔副市长已就企业技术改造、建立现代企业制度和信息化三项工作，作了具体部署。市经贸委、科技局、体改办三个部门及三个企业也作了很好的发言。下面，我想在王市长报告的基础上，再强调几点。

一、要认清形势，进一步增强做好这三项工作的紧迫感。

正确分析和判断经济运行趋势，是做好经济工作的前提。今年以来，美国经济出现了复苏的迹象，对世界经济回升带来了积极的影响。最近，世界各大机构相应调高了世界经济增长的预期。我们还看到，当前，西方国家大多看好亚洲特别是中国，这在上月中旬海南博鳌亚洲论坛上已得到充分显示。当然，我们也要清醒地看到，当前企业的成长环境发生了深刻变化。我们在工业化尚未完成的情况下又面临着信息化的挑战，在市场化尚未完成的情况下又面临着全球化的挑战，而信息化的快速推进和全球化的加速发展，也给我们带来了实现技术跨越和产业升级的大好机遇。现在的问题是如何抓住机遇，加快缩短与发达国家及跨国公司的差距，加快与国际经济接轨。这方面，需要我们做的事情很多。企业技术改造、建立现代企业制度和信息化，每一项工作都关系到企业竞争力，是我们与国际经济缩短差距、加快接轨的当务之急。因此，我们一定要在国内外经济发展的大背景下来看待这些工作，增强做好这些工作的紧迫感。?

二、抢抓机遇，进一步加大技改投入的力度。

技改投入具有明显的乘数效应，它不仅能直接提高企业技术、设备和工艺水平，成为企业发展新的增长点，而且还能够拉动整个区域经济的增长和扩张。同时，技改投入还具有明显的滞后效应，从投入到产出要经过一定的周期，往往是前人栽树，后人乘凉。可以说，今天的发展来自昨天的投入，今天的投入是为了明天的发展。因此，我们要加快发展、率先发展，必须抢抓投入。各级、各单位要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策，支持重点行业、重点企业、重点产品技术改造的历史机遇，抓住当前各类资本流动加快、融资环境比较宽松、大宗原辅材料和生产设备价格水平相对较低的市场机遇，坚持以市场为导向，加大工业投入和技术改造力度，用高新技术和信息技术武装传统产业，加快实现产业升级。要大力推进招商引资，通过大力吸引境外资本、外地资本、民间资本以及企业增资扩股等途径，筹集资金，千方百计拓展技改投入项目源。要牢固确立拼抢意识，加快技改项目建设进程，使在建技改项目尽快变成实实在在的、新的经济增长点。?

三、转换机制，进一步加快建立现代企业制度步伐。

做大做强是我们每一个企业的目标。与做大相比，把企业做强显得更为重要。现代经济学和无数企业案例告诉我们，一个企业如果没有良好的内部运行机制，没有持续不断的技术创新能力，即使其外部环境再优越，规模再大也是无济于事。要把企业做强，关键在于机制创新、技术创新和管理创新。现代企业制度是为发达国家企业普遍采用、已被历史证明了的当今最先进的企业制度。我们要同国际经济接轨，很重要的一条是企业制度上的接轨。最近一个时期，媒体上经常登载国内企业海外发展受阻的消息，其根本原因并不是我们的产品和资本不如人家，而在于我们的企业制度和企业管理不能适应全球市场竞争的需要。因此，我们必须加速企业制度的创新，加快推进现代企业制度建设，首要的问题是企业领导人要转变观念，强化依法经营、依法办事意识，一切按《公司法》规定和现代企业制度的规范来做，切实做到规范运作，为现代企业制度的逐步建立打好基础。

四、敢于争先，进一步加快推进工业信息化步伐。

当前，信息化已成为覆盖经济社会发展全局的历史浪潮和发展趋势。如果说20xx年前瓦特发明蒸汽机带动了人类社会机械化进程，20xx年前爱迪生发明电能带动人类社会电气化进程的话，那么，近20xx年来计算机网络技术的发明和普及，必将推动人类社会信息化进程。计算机信息技术在工业领域的应用，不仅可以提升产业技术水平，还能够提升企业管理水平；计算机信息技术在经济社会各领域的广泛应用，必将使全社会的思维方式、生产方式、生活方式发生根本性的变化。因此，加快信息化，能够带动工业化，推进现代化。目前，在发展信息化方面，以美国为代表的西方发达国家又走在了我们的前头，众多的企业通过应用信息技术，竞争优势得到明显加强。如通用电气、福特等产业巨头，通过网上的原材料采购和销售，降低采购和销售成本分别达到30%左右。在这方面，我们的企业又慢了一拍。我们讲，企业既是工业化的主体，也是信息化的主体，加快企业信息化是“以信息化带动工业化和整个现代化”的核心。为此，我们必须全力加快企业信息化进程。一要加强宣传。信息化毕竟还是一个新生事物，许多企业还缺乏充分认识。因此，有关部门要加强宣传，使广大企业充分认识到实施信息化是企业发展的必然趋势，而且早实行早得益。二要转变观念。企业信息化涉及到对企业管理体制的改革、管理流程的再造、管理手段的革新、管理团队的重组，企业信息化过程就是企业管理创新的过程。因此，实施企业信息化首当其冲的是企业老总，企业老总必须更新经营理念，提高思想认识，积极主动地推进企业信息化。三要科学规划。实施企业信息化需要做大量工作，除了计算机软硬件建设外，还要建立企业信息数据、再造业务流程、优化组织机构、减少管理层次、严格规章制度等等。市有关部门要加强指导，促进我市企业信息化的加速推进。?

五、强化服务，进一步营造良好的外部环境。

技术改造、建立现代企业制度和信息化，尽管都是企业行为，主体都是企业，但是在当前体制转轨、结构转型过程中，政府部门尤其要加强引导和服务。为推进企业改革发展，鼓励企业做大做强，最近两年市委、市政府出台了许多激励政策，如前二年的“38条”、“32条”，最近又就促进百家骨干企业发展出台了“20条”。各有关部门尤其是财政、税务等部门要认真抓好贯彻，确保这些政策措施落实到位。对企业的引导服务是多方面的，如在工业投入和技术改造上，市有关部门要引导企业坚持以市场为导向，自觉执行国家产业政策，不断加大有效投入。最近市政府还下发了关于印染、化工项目环境保护审批的意见，这与鼓励投资、促进发展并不矛盾。希望各级、各单位要贯彻执行好。有关部门还要引导企业搞好项目储备，并做好国家和省级重点项目的申报、推荐和争取工作。市经贸委、科技局、体改办等职能部门，要加强对企业的业务指导和检查督促，确保技改、改革和信息化年度目标任务的全面完成。各金融机构要继续加大对重点企业和重点项目的信贷支持和授信额度，满足企业的资金需求。计划、规划、建设、国土、供电、消防等部门，也要按照各自职责支持企业、服务企业。各镇、各部门都要帮助企业协调解决好改革发展中遇到的各种困难和问题，为企业发展提供一个良好的外部环境，促进企业集中精力加快建设和发展。

下面，我强调一下全市安全生产工作。?

最近一段时间，全国安全生产形势相当严峻，公路运输、煤矿生产等安全事故较多，民航又接连发生了两起重大事故。党中央、国务院对此十分重视，江泽民总书记、朱容基总理等中央领导同志亲自作出重要指示。在xx月xx日国务院第五十八次常务扩大会议上，朱容基总理要求各级切实树立安全第一的观念，高度重视和集中精力抓好安全生产，坚决采取有力措施，防止各类重大安全事故发生。xx月xx日下午，省、苏州市政府又专门召开了安全生产电视电话会议，对当前工作进行了部署。?

我市安全生产形势也不容乐观。全市安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。主要是少数同志对安全生产重视不够，基础工作仍然比较薄弱，事故隐患仍然较多，特别是化工、交通、建筑、公共聚集场所等行业仍存在不少不安全因素和事故隐患，极易引发各类事故。为此，当前，要重点抓好以下三方面工作：?

一要切实树立安全第一的观念。坚持安全第一。各镇、各部门、各单位要认真吸取各类事故教训，举一反三，引以为戒，决不能存在任何侥幸心理和麻痹松懈思想，以高度的责任感，集中力量抓好安全生产。

二要立即开展安全生产大检查。根据国家、省、苏州市的统一部署，从现在开始，在全市范围内立即组织开展一次全面的安全生产大检查，认真查找隐患，堵塞漏洞，坚决防止重大事故的发生。这次大检查的重点内容是安全生产责任制落实情况，安全规章制度建立和落实情况，安全宣传教育情况，事故隐患整改情况。检查的重点是建筑、化工、交通、燃气等重点行业企业，油库、加油站、液化气罐场等易燃易爆单位，宾馆饭店、商场市场、职工集体宿舍等公共聚集场所。各镇、各部门检查情况请于5月23目前书面报市安委会办公室。?

三要严格落实安全生产责任制和责任追究制。各镇、各部门、各企业一把手，切实担负起安全责任，要对本单位安全生产工作全面负责，做到一级抓一级，层层抓落实，对存在严重隐患而整改不积极、以及发生事故的单位，要从严追究有关人员的责任，绝不能姑息迁就，为全市经济发展和社会稳定营造一个良好的外部环境。