安全工作连着千家万户

敬爱的首长、同志们、战友们：

根据军区一系列的电报精神，结合我团的具体实际情况，经团党委研究决定，从今天（6月30日）起到10月7日止，在全团范围内开展“百日安全竞赛”活动。其目的是，进一步动员全团干部。战士、职工、家属积极行动起来，打一场全员额、全方位、全时制，的围歼事故和案件的进攻战，有效遏制事故和案件的任意蔓延，迅速扭转在安全工作上的被动局面，以推动部队全面建设的健康发展！

为什么要在6月30日这一天作为“百日安全竞赛”活动的起点呢？因为6月30日是我们的“团耻日”，连续四年的6月30日，我们团都发生了极为严重损失，在军内外造成了极为恶劣的影响、连续四年的6月30日都发生严重事故和案件，都成了事故和案件高潮的起点，这绝不是偶然的巧合，而是上半年工作较为顺利所产生的骄傲自满思想和松懈麻痹情绪所导致的不良结果。我们把今天作为“百日安全竞赛活动”的起点，就是表明团党委坚决反对骄傲思想和松懈麻痹情绪的清醒认识和坚强决心，就是要向军内外证明，事故和案件并不是我们的专利，我们有能力、有条件、有办法在这个“事故和案件多发单位”的帽子扔到扬子江里去。

我们团在这四年多的时间里，特别是在每年的第三季度总是接连发生事故和案件。虽经多次教育、整顿、但收效甚微。究其深层次的原因，最大的教训就是各级领导在思想方法和工作方法上都存在着很大的片面性，往往顾此失彼，以一种倾向掩盖另一种倾向，从一个极端走向另一个极端，致使防事故、防案件工作问题留有“空当”、“空位”和“漏洞”，这就在主观上为事故和案件的发生提供了方便条件。在思想上和工作上的片面性，导致了安全工作上的片面性，主要表现为：

第一，从思想认识上看，重“硬件”轻“软件”。几年来，各个单位对“三库”、“四室”等要害部位的硬件建设比较重视，舍得花钱完善并形成了粗、大、牢的安全防范设施，对违法犯罪活动发挥了很大的遏制作用。但有的单位却过分看待安全设施的作用，忽视对人的字处理和教育，不注意做好经常性的思想工作，导致一些人的思想问题越积越多，最终引发事故或案件的发生。过去崇尚“精神万能”显然不对，但忽视思想工作的作用也同样会引出恶果。只有把思想认识上的不断提高和防范设施上的不断完善紧密地结合起来，才能堵塞安全工作上的一切漏洞。一般来说，对已经暴露出来的问题都能积极认真地去解决，但不注意举一反三，不能主动去查找和解决那些潜在的问题。这种“头疼治头”、“脚疼治脚”的消防队式的工作方法，必然造成工作上的消极和被劫。这就要求我们，在抓已经出现的问题时必须同时考虑到与其相联系的其他方面也存在的问题。尤其要提倡敢于揭矛盾、亮“家丑”、自找短处，把问题解决在尚未形成气候之前。

第二，从基层建设上看，重集中单位轻小散远单位。对成建制的集中单位，各级领导比较重视，总是去得多、管得细、抓得紧、检查严、标准高，有总是容易及时发现和解决，管理教育比较到位，安全形势比较好。而对机关直属的一些小、散、远单位和勤杂人员，往往是重使用、轻管理、轻教育、轻具体指导、轻关心帮助，这就造成人少出事率高的状况。这就要求对小、散、远单位和勤杂人员的字处理教育，不能只停留在口头上，必须针对不同情况做很多具体细致的工作，工作到人，工作到位，工作到家，既管住人又管住心，既管好业务又管好思想，既加强场所建设又加强队伍建设。

第三，从时间安排上看，重正课时间轻业余时间。从绝大多数连队的情况来看，在对正课时间的安排上，才有周密计划，有组织措施，有具体分工，有领导在场，有标准要求，有小结讲评。应该说是重视的，是严格的，是正规的，是有成效的。但对业余时间，却普遍重视程度不够，没计划，没安排，没组织，没活动，放任自流，各行其是，成了“谁也不当之处谁”的“想去哪里去哪里，想干什么干什么”的自由支配时间，为自控力的战士提供了犯错误的机会。这就需要认清部队工作的特点，部队工作可以有八小时的，但对部队的管理教育却是全时制的、全天候的，永远也不存在“八小时之外”的问题。这就要求各单位要组织开展好业余时间的各种丰富多彩的活动，满足年轻人爱动、爱玩、爱娱乐、爱表现自己特长的心理需求，寓教于乐，让战士们在各种形式的业余活动中，展显才华，增进友谊，陶冶情操，增长才干，促进身心健康，避免闲得无聊、无事生非、外出滋事的机会和条件。

第四，从人员管理上看，重义务兵轻志愿兵和干部。从不少的连队来看，对义务兵尚能严格管理教育，但对志愿兵和干部却比较放任迁就，导致志愿兵和干部的违纪现象呈上升趋势。有的单位对志愿兵已完全放松管理教育，使他们不但没能发挥应有的骨干作用，而且成了不服管理、游手好闲的“特殊兵”，对义务兵产生消极的影响。有的单位对干部管理松懈，干部的责任心下降，要职务、闹转业、不思进取甚至违法乱纪的情况时有发生。这就要求，要从严管理干部，从严管理志愿兵，对不干工作、不负责任、不守纪律的人和事要从严处理，决不放任迁就。

第五，从工作范围上看，重领导强调的方面轻领导尚未注意的方面。有的同志抓工作，不是从自身的具体实际情况出发，而是看领导的脸色办事。按领导的兴趣爱好来开展工作。这们消极、被动地来抓工作，必然会出现工作上的盲区，形成工作上的漏洞，极易造成事故和案件。这就要求各个单位，都要把上级精神具体化，按照实际情况抓好工作落实，特别是对上级领导没想到、没讲到、没看到、没抓到的问题，要能够提前想到、讲到、看到、抓到，这才会有工作上的主动权，才能消除事故和案件的隐患。上述这五个方面的现象，正是连续发生事故和案件的隐患。上述五个方面的现象，正是连续发生事故和案件的根本原因，每个单位、每个干部都应该认真分析对号，切实吸取教训，从上来解决安全工作上存在的问题。

这几年的事实证明，许多事故、案件虽然是发生在战士身上，但根子仍在领导，责任仍在干部。在这次“百日安全竞赛”活动中，各级领导干部要首先解决自己在安全工作上存在的问题，才能从基础上、从根本上真正推动安全工作的健康发展。

一是要解决“工作指导思想不端正”的问题。部队建设有其自身的特点和规律，需要有科学的态度和实事求是和精神。我们有的干部，却热衷于抓造声势、出名声、见效快、急功近利的工作，不注重抓根本、打基础，以抓突击来代替抓经常，以形式主义来代替周到细致的具体工作，以某一两个“强项”来代替整体建设。这样抓部队，表面上热热闹闹，看起来新套套不少，但背后并没有多少实际内容，有百害而无一益，必然会给违法乱纪活动留下空隙可钻。所以必须遵循着眼于打好基础、加强全面建设的原则，做好经常性的各项工作，促进部队建设的整体协调发展。这样才能从根本基础上来消除发生事故和案件的诱发因素。

二是要解决“对管理教育薄弱的地方不重视”的问题。各级领导干部要加强对所属人员的管理，防止人员失控。管理要是全方位、全过程、全员额的管理，不能时紧时松、时严时宽、时管时不管。对那些缺乏科学性的人要实行强制管理，使人人都处在被管理之中。要加强针对性的思想教育，提高官兵分辨吾辈的能力、行为选择的能力、化解矛盾的能力和自我控制的能力。把行为约束和思想疏导有机结合起来，增强安全工作的群众性和有效性。

三是要解决“对个别重点人帮教、控制、防范不得力”的问题。个别重点人数量虽小，但能量较大，是酿成事故和案件的主要因素。各级领导都要对本单位的个别重点人员心中有底，做到问题原因清楚，责任分工明确，帮教计划落实，应急措施得当。各级领导要亲自做个别重点人的工作，同他们结对子、交朋友，不厌其烦地耐心细致地做好帮教转化工作，及时解决已经表现出来或潜伏的各种思想问题，把各种现实危险消除在萌芽状态。

四是要解决“对危险人员与危险物品相结合引发事故和案件的可能性、危害性认识不充分”的问题。危险人员与危险物品一旦结合在一起，就必然导致事故和案件的发生。所以要千方百计地阻挠危险人员与危险物品的接触。对有现实危险的人员，要采取果断措施，实行严格控制，并集中全力进行积极有效地处理，对枪支弹药和危险物品，一定要挑选原则、遵守纪律、忠诚可靠、认真负责的人员负责管理和保护，做到安全可靠、万无一失。领导要抓好枪支弹药和危险物品保管制度的落实，真正堵住必案的“源头”。

五是要解决“对建立良好内部关系考虑不周到”的问题。领导如果对部属感情不深，政策观念不强，处理问题不公，工作方法简单粗暴，就会造成相互关系紧张，导致矛盾激化的恶果。各级领导干部都要树立很强的爱兵观念，热情地关心战士们的思想、工作、生活、身体等方面的问题，积极帮助他们解决各种实际困难，建立融洽和睦的良好内部关系，创造一个团结友爱、温暖甜蜜的拴心留人的优良环境，水陆矛盾激化的各种因素。

我们有“百日安全竞赛”活动中，要把安全工作作为一项系统工作来抓，全方位、全员额、多渠道、多层次地抓好防事故、防案件措施的落实，实现安全工作的重大突破。

要使各级领导都严密组织管理。各级都要发挥领导作用，把所属人员真正组织好、管理好，一级管好一级，级级抓安全；一层带好一层，层层防事故、防案件。各级领导都要“看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事”、层层都重视组织管理，人人都置于组织管理之中，以严密的组织管理来堵塞安全工作上的一切漏洞，确保安全工作的各项措施的圆满落实。这是对各级干部组织管理能力的一次最实际的考核和检验。

要使各类人员都严明各自职责。条令条例规定的各类人员职责，是开展工作的依据。要进行职责教育，确立强烈的职责意识。发动官兵自觉履行各自的职责，养成按职责办事的习惯。职责是对本职工作内容、工作范围、工作要求、工作责任的明确规定，按职责进行工作才能保证部队建设的规范、有序、协调、健康发展，才能有效防止事故和案件的发生。对发生或案件的要按职责来追究责任，板子打在具体责任人身上。平时布置工作下达任务，都要以职责为依据，不能随心所欲，这是做好安全工作的重要保证。

要使各种装备都严格技术标准。我们部队的现代化装备比较多，结构复杂，技术要求很高。各种武器装备上的各个零部件才有限定的技术标准和使用期限。要以科学态度，严格掌握各种武器装备的技术标准，使其在规定的使用寿命内发挥技术交通。要精心维护保养武器装备，使它们始终牌良好、稳定、安全的技术状态，为安全作用提供可靠的技术保证。

要使各项专业都严守操作技巧。我们部队的技术含量高。，专业分工细。需要有熟练的操作技巧。各项专业的操作规程都是实践经验的科学总结。要组织各个专业的人员熟悉本专业操作规程的内容，掌握操作概念，自学按操作规程办事。坚决制止不讲科学的盲目蛮干的操作方法。养成互相监督、互相提醒、共同按操作规程操练作用武器装备的文明习惯。严防违章操作，严防损坏武器装备。

要使各项规章制度都严格贯彻落实。部队各级制定的各方面的规章制度，都反映了一定事物的客观规律性，是群众经验智慧的结晶，有的是用血的代价换来的，具体一定的地区性和强制性。要增长率全体官兵养成自学遵守规章制度的好习惯，在规章制度的范围内自由活动，规章制度贵在贯彻落实。对自学依照规章制度办事的人要予以表扬，对违犯规章制度的现象要严肃处理，以维护规章制度的严肃性。这样才能预防事故和案件的发生。

要使各个场所都严加防范事故案件。部队的车场、训练场、武器库、弹药库，油料库、财务室、微机室、电视室等均系重点防护场所，是犯罪分子作案的选择目标。对误字率要害部位要继续完善可靠的安全防护设施，安排得力可靠的骨干负责保卫防范，分工到人，责任落实，并经常进行认真检查，发现问题及时纠正。要有应急措施，提前进行演练，确保万无一失。

同志们，安全工作连着千家万户，安全工作也属于部队战斗力的重要组成部分。让我们紧急动员起来，调动一切积极因素，发挥全体人员的主观能动性，坚决地同各种违纪违法行为作斗争，誓夺“百日安全竞赛”活动的全面胜利，努力开创我部安全工作的新局面，让我们为实现这一目标而努力奋斗吧！