县长在蔬菜园建设会讲话

同志们：

今年xx月xx日，我们开过一次全县设施蔬菜园区建设阶段性工作总结会议，那时，前茬青椒已经喜获丰收，后茬北瓜正在下种。通过那次会议，从农业部门到乡镇，再到广大种植户，都总结了收益高的园区和种植户的成功经验，分析出了收入差的园区和种植户在技术和管理上的不足，对坚定全县上下狠抓设施蔬菜园区的决心、提高后茬北瓜的管理水平都起到了积极的促进作用。

目前，秋收已经结束。今天，我们把大家召集回来，再开一个设施蔬菜园区建设工作会，目的是总结今年设施园区建设工作，安排部署明年设施蔬菜园区建设任务。可以说两次会议虽然侧重点不同，但目的都一样。我们就是要把设施蔬菜园区建设当作一项事业，坚持不懈地抓下去，力争尽快培育成为可以大面积促进农民增收、支撑新农村建设顺利推进的主导产业。

今年的设施蔬菜园区建设，我们取得了意想不到的良好效果。原来我们计划一个乡镇搞一个园区，没想到一下子搞成3000亩、30个园区。前茬亩均收入5500元，后茬亩均收入预计也在3000元左右，亩均年收入将超过8000元，和长子县的预计亩均收入9000元左右相比，差距不大。在开局之年我们就取得这样好的成绩，确实来之不易。成绩的背后是心血和汗水，回顾我们一年来的设施蔬菜园区建设工作，我最深切的感受有三条：

一、各级干部是设施蔬菜园区建设的推动力量。干部是群众的主心骨，一个产业能不能干下去，能不能发展起来，关键看领导干部，干部有决心，群众才有信心、有干劲。在今年的设施蔬菜园区建设中，从组织动员、园区规划、调换土地、水电路等基础设施建设到田间管理、蔬菜销售、相关龙头企业建设，都是县乡村三级干部一项一项抓下来的。特别是面对大雪、大风、倒春寒三次重大自然灾害的考验，县、乡、村三级干部大都表现出了顽强的作战精神。去冬的雪灾，正是埋锚打坑的关键时刻，我们硬是用推土机推开厚厚的积雪，完成了打坑埋锚工作；今春连续的几场风灾，我们又及时组织群众修复和加固了毁坏的大棚；今春寒潮来临，正是小苗刚种进大棚，我们又组织广大干部群众挑灯夜战，把损失降到了最低程度。说实话，面对自然灾害的考验，全县上下都很担心，我也比较担心，但由于我们上下同心，仍然在设施蔬菜园区建设开局之年，取得了比较满意的成绩。

二、技术人员是设施蔬菜园区建设的保障力量。今年以来，农业部门大部分机关干部和技术员都没有休息过礼拜天，长期蹲在园区作指导、搞服务，确实下了一番功夫。长子的生贵公司和方兴公司也给了我们有力的支持，这两个公司派出的技术人员，都认真负责、精心指导，为我县的设施蔬菜园区建设作出了突出的贡献。最让我们感动的是生贵同志，一个六七十岁的老同志，又做过胃部切除手术，建棚初期，带上老伴专门做饭，在农业局住了20多天，以后的半年多来，随叫随到、随到随讲，为我县设施蔬菜园区建设付出了巨大的心血。

三、广大种植户是设施蔬菜园区建设的主体力量。广大种植户充分相信县委、县政府，说干就干，为全县农业结构调整带了个好头。比如，史北园区的牛官红、司马园区的连志华、南娥园区的刘文生、赵家园区的李木生、崔家庄园区的倪海岗、五阳园区的李齐銮等人，就是突出的代表。他们不仅起早贪黑，整天泡在大棚里，而且勤咨询、勤钻研，起到了很好的示范带头作用。今年xx月xx日全县设施蔬菜园区建设阶段性工作总结会议之后，广大种植户普遍吸取了前茬青椒种植的经验和教训，热情和干劲普遍提高。从这一段时间北瓜销售情况来看，园区之间和种植户之间的收入差距，比前茬明显缩小。

今年，我们在设施蔬菜园区建设中的成功实践，得到了“两个方面的肯定”：一是得到了全县上下，特别是农村广大老百姓的肯定。一开始搞设施蔬菜园区，大家都很担心，以前政府号召老百姓种过烟叶、种过仁用杏、养过蚕、养过驴，但都是半途而废。这次又要搞设施蔬菜，能不能成功？许多种植户都是抱着试一试的心理去种大棚的。在这种情况下，大家有担心、有怀疑，是可以理解的，但是通过我们的努力，特别是看到前茬青椒带来的收益，大家由怀疑变成了认可。二是得到了上级的认可。今年以来，省、市来我县视察过几次设施蔬菜，每次视察都得到了领导的支持和鼓励，特别是在国庆节过后全市组织的大观摩，参观我县崔家庄设施蔬菜园区后，市委杜书记、市政府张市长等领导都给予了充分肯定，杜书记当及要求市农业部门来我县搞一个专题调研，明年要在市大面积推广我县的成功做法。

关于今年我县设施蔬菜园区建设工作情况和明年的工作任务及具体要求，刚才王县长已讲得很全面、很具体了，我完全同意。在这里我就做好今后的设施蔬菜园区工作，重点强调以下八条。

一、规划制定要科学

“十二五”期间，我县农业的发展思路是实施“518”工程：就是在水源条件较好的乡村发展设施蔬菜5万亩，在水源条件比较差的乡村发展白灵菇，香菇等大棚园区1万亩，利用“四荒”发展核桃、枣等干果经济林8万亩。通过工业化运作，产业化发展，实现“家家有产业，人人有事干，村村无闲人，一齐奔小康”的目标。明年的发展任务是7千亩，总数突破1万亩，以后每年新发展1万亩。各乡镇在考虑设施蔬菜园区建设时，不仅要考虑明年任务如何完，还通盘考虑好“十二五”期间如何发展，总的有一个原则，就是要集中连片，新旧园区相连。目前，县里已拿出了总的规划，大部分乡镇也已初步确定了发展规划，从规划效果来看，一些乡镇的规划还不尽如人意，要参照县里的总体规划，尽快完善，保证规划切实可行。

二、设施建设要抓紧

明年的发展任务，在这次会议上我们已经落实到各乡镇，回去以后，就要尽快把任务分解下去，及早完成水、电、路等配套基础设施建设工作。去年设施蔬菜园区建设动员会议刚召开不久，就下了一场大雪，给打坑埋锚带来很大困难，今年各乡镇一定要考虑到不可抗拒的自然因素。据气象预告，北方的冷空气正在向南移动，东北地区已经提前进入冬季，今年华北地区也有可能提前进入冬季，因此，园区的水、电、路等基础设施工作，一定要抓紧时间往前赶，保证在上冻前完成，尤其是打坑埋锚工作必经在近期完成，如果上冻前完不成，明年开春后赶都不一定赶过来。尤其是部分乡镇，一定要吸取今年的教训，把水源建设放在重要位置，及早打井，及早配齐抽水设备，保证明年大棚一移苗就能浇上水。同时，要注重解决好今年建设的部分园区存在的水源不足、电价过高、排水渠不畅、道路硬化标准不高等问题，不能只抓新园区，忘了旧园区。

三、产业化体系建设要同步。

我在不同的场合多次讲过，推进设施农业产业化是我县农业的根本出路。今年，我们虽然扶持了一批与设施蔬菜相关的公司、市场，但这只是个起步。我们要在五年建设五万亩设施蔬菜园区，育苗、冷库、市场、加工业及经纪人队伍都严重不足，发展任务还很重，我们必须做到与设施蔬菜园区同步设计、同步建设、同步到位，才能保证设施蔬菜园区的效益。寿光的实践证明，这些与设施蔬菜园区相配套的龙头企业，不宜乡乡镇镇都搞，要搞就要搞大的，便于提高经营效益。对相关龙头企业建设，农业部门也要拿出一个五年建设规划。尤其要尽快把明年的龙头企业建设项目落实下去，涉及到哪个乡镇，哪个乡镇就要抓紧实施，保证设施蔬菜产业化的各项设施都能够同步建设，同步见效。

四、技术力量要保障

种大棚是一个技术活，今后，随着园区面积的扩大，仅靠外聘技术人员和农业部门，肯定是力不从心。在这个方面，我们要注意“稳定一支队伍、提高一支队伍、培养一支队伍”。稳定一支队伍，就是要稳定外聘的技术人员队伍。今年，方兴公司和生贵公司的技术人员为我们提供了一支有力的技术队伍，一些乡镇还从太谷等地聘请了一些技术人员。对这支外聘的技术队伍，可以采用年薪制，也可以采用技术入股的办法，想方设法把他们长期吸引在襄垣。通过互利互惠，提高他们参与我县设施蔬菜园区建设的积极性。提高一支队伍，就是农业部门技术人员的技术水平要再提高。我县的设施蔬菜园区建设现在仅处于起步阶段，今后的工作任务还很重，农业部门要注意不断提高这支队伍的技术水平，把每一个技术人员都培养成为我县发展设施蔬菜园区的技术专家。培养一支队伍，就是要把在发展设施蔬菜园区建设中涌现出来的土专家、爱钻研技术的种植户，培养成我们自己的技术员。今后，在技术指导上，要优先这些爱钻研的种植户，通过一户带十户，十户带百户，不断扩大覆盖面。今天我们在座的广大种植户代表，既有今年的种植户，也有明年即将参与进来的种植户，不管是哪一类型，都说明你们的认识高，有积极性，县委、县政府对你们寄托着厚望，一定要肯吃苦，勤钻研，多学习，力争成为我县设施蔬菜园区建设的土专家。

五、服务工作要到位

设施蔬菜是一项系统工程，需要各相关部门、单位的大力支持和协作配合。在今年设施蔬菜园区建设上，县委、县政府专门制定了补贴政策和贷款政策。对种植户、规模养鸡户和设施蔬菜产业上涉及到的龙头企业项目都进行了补贴。今后，这一政策仍然不变。只要愿意加入到这个产业中，我们就要给予支持。这一政策的落实，涉及到哪个部门，哪个部门就必须如期落实下去，否则我们要追究责任。同时，农业部门作为主要职能部门，要继续发挥主力军作用，组织力量下去包园区、搞服务，针对设施蔬菜生产中遇到的关键技术问题开展研究和服务，为农户解决技术难题。水利、电力、交通等部门要在水电渠路配套等方面给予大力支持，为设施蔬菜发展创造良好条件。财政、信用联社、农行等部门要在资金筹集方面提供及时有效的服务。农经部门要继续做好土地流转工作，积极为园区建设提供土地保障。畜牧部门要加大养殖业的扶持力度，为园区建设提供充足的有机肥料，促进农业内部循环发展。

六、建设机制要完善

我们用这么大的力度发展设施蔬菜园区，目的是为了让广大农民增收致富。但是，在今年的建设中，也存在两个倾向性的问题，一个是存在大户承包现象，另一个是村集体包揽过多。这两个方面都严重影响到园区的管理，影响到经济效益，这两种模式必须改变。今年建设的园区，凡是存在这些问题的要尽快纠正，把大棚落实到户，今后也决不准再出现类似的现象。对明年准备新发展的设施蔬菜园区，每一架大棚必须落实到户，该调地的要调地，该办流转手续的要办手续。

七、品牌创建工作要抓实

在xx月xx日全县设施蔬菜园区建设阶段性工作总结会议上，我谈过一个观点：品质越好，价格就越高。今后，随着大棚蔬菜种植面积的扩大，我们要把标准化建设摆在重要位置，对在座的广大技术员来说，每一个环节都要指导到位；对种植户来说，各乡镇要教育他们听从技术员的话，尤其要严格控制农药、化肥的使用量，确保蔬菜品质。同时，农业部门要及早做好我县设施蔬菜品牌创建工作，适当时候要申报绿色产品认证，注册具有我县特色的商标。大家知道，同样的产品，同样的质量，有品牌的比没有品牌的价格高，牌子硬的比品牌一般的价格高。这就是品牌的力量，也是市场经济的规律。“十二五”期间，包括我们市在内，全省有60个县要重点发展设施蔬菜，总面积要超过100万亩。在这么激烈的市场竞争中，我们必须靠两条来取胜，一条是率先发展，率先培育出一支雄厚的技术人员；另一条是严格坚持标准化生产，打出我们自己的牌子。这两条是相联系的，前一条是后一条的基础和保障。

八、工作力度要上去

实实在在讲，今年我们发展设施蔬菜，主要是靠县里推动，靠农业部门推动，乡村两级的主导作用还没有得到充分发挥。从乡镇来说，有少数乡镇没有确定专人具体抓这项工作，有的仅靠一名农科员来协调，有的分管副职既抓设施蔬菜又抓植树造林，工作精力上很难保证。从村里来讲，有不少村都是靠村支书单个跳舞，甚至有的村村支书也不当回事儿。今年种大棚是起步阶段，县里管得要多一点，今后，随着种植规模的扩大，县里根本没有那么多的精力具体抓到园区。所以说，乡村两级的工作力度必须尽快上去，主动担当起发展设施蔬菜的主体责任。各乡镇都要把设施蔬菜作为乡镇工作的重中之重来抓，尽快建立起“三个一”工作机制，就是一把手要亲自抓，由分管领导带队组织一支专门队伍具体抓，确保设施蔬菜园区建设工作能够一抓到底，见到实效。从今年开始，我们要把发展设施蔬菜列为对乡镇领导考核的主要指标，考核结果要与年度经费、评优评模等挂起钩来，奖罚兑现。农业部门要拿出一个具体的考核办法。主要考核两个方面：一是种植面积，主要看是否按要求完成了县里下达的种植任务。二是种植效益。每个园区每一茬的收益情况，都要逐园区、逐户进行统计，排队比较。今年前茬收益，农业部门已作了统计，并建立了档案，后茬收入也要建档立案，作为今年对各乡镇设施园区建设工作考核的主要依据。

同志们，我们襄垣发展设施农业大有作为，全县老百姓增收致富大有希望。大家一定要树立长期作战思想，再接再厉，继续努力，切实把设施蔬菜园区建设当作一项事业抓紧抓好，抓出成效，以农民持续不断增收的喜悦，向县委、县政府和全县人民交帐。