委常在党群工作会议讲话稿

同志们：

根据委的统一安排，下面我就如何做好年统战和群团工作分别安排如下。

一、统战工作

年统战工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实委（扩大）会议和全区、全盟统战部长会议精神，准确把握统一战线面临的形势任务，围绕全改革发展稳定大局，发挥优势、凝心聚力、积极作为，全力服务科右前经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为实现经济社会跨越发展贡献力量。

按照这一总体思路，今年要重点抓好以下几项工作。

（一）切实加强党外代表人士队伍建设，推动多党合作事业健康发展。进一步推进民主党派、工商联、无党派人士的团结合作。加强民主党派的思想建设，开展好学习教育活动，增加其接受共产党领导的自觉性。加强民主党派、工商联的组织建设，协助民主党派做好换届工作，构建内部和谐关系。搭建党外人士参政议政平台，支持和鼓励民主党派、无党派人士为全经济建设献计出力，形成党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的新格局。积极组织各党派开展关注民生、服务社会、做实事、做好事活动。

（二）加强党外干部工作，促进统一战线可持续发展。加强党外干部的培养选拔，要有重点地按乡局级后备干部管理条例，推荐党外干部中的优秀分子，建立数量充足，结构合理，素质优良的党外干部人才库，为统一战线可持续发展提供人才保证。根据《全干部培训规划》的安排，对党外干部进行系统培训，举办第三期党外干部培训班，选派党外干部如期参加区、盟统战部办的培训班，选派十名以上中青年党外后备干部参加全青年干部培训班,提高党外后备干部整体素质。请示委、协调组织部，切实加大党外干部的使用力度。结合我人大、政府、政协换届，向委推荐优秀党外后备干部，将培养成熟的党外后备干部推荐到各苏木乡镇、直部门领导班子中，充实到实职岗位上去。

（三）坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，全面推进民族团结进步事业。一要切实提高对做好民族工作重要性的认识。要站在全局和战略的高度，把民族工作摆在更加突出的位置，切实做到认识高、思路清、举措实、力度大，以高度的政治责任感和使命感，更加自觉地抓好民族工作。要大力加强少数民族干部队伍和人才队伍建设，积极拓宽选拔任用渠道，充分发挥他们在推动科学发展、促进民族团结进步事业中的特殊作用。二要广泛深入持久地开展民族团结进步宣传教育活动。坚持不懈地进行马克思主义民族观、党的民族理论政策教育，充分利用每年9月民族团结进步表彰月这个重要载体，举办全奶食品评比、蒙古语演讲比赛等系列活动，进一步夯实“三个离不开”和“四个认同”的思想基础。结合民族文化建设，充分挖掘民族传统文化资源，切实保障少数民族基本文化权益，增强宣传教育活动的感染力和影响力。三要建立健全民族工作领导体制和工作机制。建立起党委政府统一领导、有关部门各负其责、其他部门积极参与的领导体制和工作机制，聚合资源、释放能量，及时研究解决民族事务方面的重大问题，形成推进民族团结进步事业的强大合力，确保民族工作始终处于坚强的领导下和有效的机制运行之中，为做好民族工作提供有力的组织保障。四要加快民族地区经济社会发展。按照生产生活改善、社会事业发展、社会保障水平提高、生态环境改观的要求，制定民族地区专项发展规划，认真落实中央新十年扶贫纲要，全方位、多渠道、大力推进兴边富民工程。大力发展社会事业，扶持发展民族教育和文化卫生事业，改善民族学校办学条件，规范和提高学习使用蒙古语言文字的水平。

（四）扎实做好新形势下的宗教工作，保持社会和谐稳定。一要增强忧患意识，加大抵御境外利用宗教进行渗透的力度。当前国际政治经济形势异常复杂严峻，境外非法组织、宗教组织加紧对我国特别是内蒙古的渗透破坏活动，民族问题和宗教问题相交织，作为边疆少数民族地区，一定要增强忧患意识和敌情观念，建立和完善应对宗教领域复杂局面的处置机制，把抵御境外宗教渗透工作做细做实。二要创新宗教事务管理，加大对宗教领域专项整治力度。要深入贯彻落实国务院《宗教事务条例》，切实发挥宗教工作联席会议机制作用，加大对宗教领域专项整治力度，对已经治理的问题要巩固成果、防止反弹；对不断出现的新问题，要加强预警，增强工作的预见性、针对性和有效性，把问题解决在初期、解决在萌芽状态。要依法加强对寺观教堂的规范化管理，认真研究有效的管理办法，对已经存在但未注册登记的寺观堂点，该取缔的要依法取缔，该纳入管理的要依法纳入管理，防止出现失管、失控局面。要继续抓好对基督教私设聚会点、天主教地下势力的整治和“找、控、管”工作。三要进一步加强爱国宗教团体建设，扎实推进“和谐寺观教堂”创建活动。要着眼长远，加强对宗教教职人员的培训，努力造就一批政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威信、关键时刻起作用的爱国宗教界代表人士队伍。继续开展“和谐寺观教堂”创建活动，进一步巩固和扩大创建活动成果。继续抓好宗教工作体制机制建设，认真落实统战部牵头的宗教工作联席会议制度，切实落实基层宗教工作“三级网络”和“两级责任制”，形成齐抓共管、上下联动、层层落实的良好局面。

（五）加强经济统战工作，为推动我经济社会跨越发展贡献力量。一要进一步加强和改进工商联工作。要进一步加强对工商联的指导和协调，使工商联组织牢牢把握统战性，切实加强经济性，充分发挥民间性。继续抓好《内蒙古党委政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》贯彻落实，促进工商联建设全面发展。切实发挥非公有制经济党工委作用，大力加强企业党建工作，为促进企业发展服务。二要扎实做好非公有制经济人士工作。要以综合评价为抓手，以创先争优活动和弘扬企业信义文化为动力，以“光彩事业”、“温暖工程”、“感恩行动”、优秀建设者评选表彰活动为载体，引导非公人士树立义利兼顾、以义为先的理念，肩负法律责任和社会责任，构建和谐劳动关系，参与社会公益事业，在转变经济发展方式、保障和改善民生、提高自身素质上有更大作为，树立良好的社会形象。继续开展“一企带一村”活动，选派非公有制企业家担任名誉嘎查达（村主任）职务，加大村企对接工作的成效和影响力。适时召开规模大、层次高的“村企对接”工作现场会，表彰一批在此活动中表现突出的优秀民营企业家。加强与媒体的合作，大力宣传非公经济人士中涌现的先进典型，为非公经济人士成长营造良好的社会氛围。三要切实服务好非公有制企业健康发展。近年来，非公有制经济发展迅速和发展水平明显提高，已成为推动我经济发展的重要增长点、支撑点、和带动点。但也要看到，非公有制经济发展不够充分，融资难、人才紧缺、社会服务体系不健全等问题尚未根本解决，推动非公有制经济科学发展的任务十分繁重。要引导非公有制企业以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，加快产业结构优化升级，大力增强自主创新能力，培育自主品牌，不断提高市场竞争力。要引导非公有制企业加快“走出去”，充分利用两个市场和两种资源，增强竞争力。要切实抓好中小企业政策落实和服务体系建设两项基础性工作，发挥工商联组织的服务管理作用，建立和完善服务体系，帮助企业排忧解难。引导企业加快转型升级，增强生存和发展能力，促进企业做强做大、健康发展。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，利用人才资源、智力资源和感情资源，汇集工商联、光促会、海联会、侨联、民主党派人士等各方面的力量，大力开展招商引资工作。

（六）加强联谊沟通，认真开展党外知识分子和港澳台海外统战工作。要整合资源，扩大渠道，巩固老朋友，多交新朋友，加强与党外专家学者、律师、留学人员的联系。要促进我与港澳台海外的交流合作，发挥侨联、侨商会的作用，积极开展走出去、请进来活动，邀请海外友好社团、友好人士来我考察访问、投资创业，为我经济社会发展争取更多的海外支持。

二、群团工作

年群团工作的指导思想是：以委（扩大）会议精神为指导，牢牢把握科学发展观这个主题，紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，坚持富民强这一根本目的，围绕中心，服务大局，发挥优势，履行职能，在重点工作的推进上有新突破，在难点问题的破解上有新探索，在品牌工作上有新成效，努力做到推动发展有佳绩，关注民生有实效，服务群众有新意。

（一）关于总工会工作。一是要全面贯彻落实“三个”规范性文件。即《兴安盟工会关于建立劳动关系预警机制的意见》、《兴安盟工会关于加强工会维权体系建设的意见》和《兴安盟工会关于加强困难职工帮扶体系建设的意见》。二是要扎实有效地开展“三个普遍”工作。依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商和组织职工普遍开展劳动竞赛。三是加强工会自身建设，进一步提高履职能力和服务水平。着力组织职工建功立业，着力发展和谐劳动关系，着力开展困难职工帮扶，着力开展工会职工干部深入基层大走访活动，着力建设一支高素质职工队伍和专业化的工会干部队伍。

（二）关于团委工作。积极落实上级团组织部署的各项工作任务，开拓创新工作机制。认真履行“组织、引导、服务、维权”广大青少年群体的职能，团结和带领全广大团员青年为建设富裕、民主、和谐前做贡献。一是要扎实学习贯彻实践科学发展观活动，大力加强青少年思想政治教育。二是要继续以推进“东西互助”为契机，竭诚服务青年就业创业。三是要继续以实施品牌工程为主线，大力发展青年文化。四是要实施党建带团建，建立健全工作机制，扎实推进团的基层组织建设和基层团的工作，特别是要加大两新组织建团力度。

（三）关于妇联工作。一是要以建设“妇女之家”为重点，积极开展社会管理创新工作。二是要以组织评选活动为载体，弘扬传统文化，传承民间技艺。三是要把维护社会和谐稳定作为重要责任，拓展“五好文明家庭”创建形式，进一步加强道德体系建设。四是要继续实施两项民生关爱工程，建立妇女儿童弱势群体信息数据库，并与民政、残联、红十字会、关工委等相关部门联合开展送关爱救助行动，继续实施两癌救助大地保险项目。五是要营造妇女创业平台，制定《妇女创业致富支持行动五年工作方案》，开展“巾帼新农村新牧区创业行动”，重点为返乡务工妇女提供微贷款1000万元项目，同时做好年实施的妇女创业小额担保贷款的跟踪服务。

（四）关于红十字会。一是要扩大募捐范围。在巩固职工干部、教师队伍募捐款额成果的同时，继续向企业和个体工商户延伸,力争全募捐额度突破90万元。二是要加强基层组织建设。争取年底我100%的苏木乡镇﹑60%的嘎查村和50%的学校成立了红十字会基层组织。三是要加强救护培训和救助工作。提高应急应变能力，深入开展“博爱进万家”、“贫困大学生救助”、“大病患者救助”等品牌工程。四是要深入开展捐献造血干细胞宣传活动。使更多的适龄人群认识到捐献意义。五是要做好宣传工作。把弘扬红十字精神、传播红十字运动基本知识与社会主义精神文明建设、思想道德建设紧密结合，将红十字会工作纳入精神文明建设规划。

（五）关于残联工作。一是要加强基层基础建设。全年要完成3个以上幸福小区建设，增加3所达到乡级标准残疾人综合活动室。二是要加强残疾人救助和培训工作力度。采取“人助自助”向残疾人发放轮椅50台，助听器30台。与卫生民政等部门联合制定残疾人特惠政策，使残疾人部分康复项目纳入合作医疗，实现应保尽保。使聋儿受训率达100%，争取残疾人事业专项彩票公益金项目为贫困聋儿实施救助。三是要推进残疾人按比例就业、集中就业和个体就业，提高残疾人生活水平。年内扶持养殖户、种植户各100户，安置就业760人。四是要积极向上级争取资金，力争对50户残疾人实施危房改造。五是要加大基础工作力度，力争创建白内障无障碍。

（六）关于科协工作。一是要围绕委政府的工作中心，进一步巩固“全国科普示范”创建成果，加快我转变经济发展方式。二是要根据实施《全民科学素质行动计划纲要》的要求，结合四大重点人群科学素质行动，整合社会资源，组织开展科普周、科普日、三下乡等重大科普活动。三是要完善“科技工作者之家”职能，发挥党和政府与科技工作者之间桥梁、纽带作用，围绕学术建设，提高学术交流的质量和效果，促进学会改革与发展。四是要切实加强自身建设，增强服务能力，不断增强科协组织对科技工作者的吸引力、凝聚力，打造一支学习型、创新型、开拓型科协队伍。五是要结合我“四大基地”建设，积极实施“科普惠农兴村计划”，为提高全农牧业综合生产能力服务。六是继续抓好“一站，一栏，一员”建设工作，使全的行政村都建有一处科普服务站，一处科普宣传栏，配备一名科普宣传员，并能正常开展工作。

（七）关于档案工作。一是要围绕全推进新型工业化，抓好我重大工程项目档案，提前介入、跟踪服务和业务指导工作。二是要围绕城乡统筹发展，抓好社保、医保、社会保险档案工作规范化整体指导工作，并做好年自治区人社局、内蒙档案局的验收达标工作。三是要重点抓好全村级档案建档工作，做好乡村两级土地排查、林权制度改革档案、土地延包和草原奖补档案的规范化管理指导工作，在此基础上，抓好特色档案，重点抓好村级专业合作化组织档案、村企档案、现代农业项目档案和农牧户建档工作。四是要做好档案馆建设准备工作。

同志们，年是我实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是实现科右前科学发展、跨越发展的重要一年，做好群团工作任务艰巨、意义重大，我们要紧紧围绕委工作重点，按照委的统一要求，开拓创新，锐意进取，不断开创我群团工作的新局面，为加快推进我经济社会快速发展做出应有贡献。