惠民实效会议讲话

同志们：

刚才，听了各单位关于创先争优活动和行风建设情况的汇报，感觉各单位在开展活动中，有主题有内容，有举措有成效，切实取得了阶段性的成果。主要有四个方面特点：一是领导重视，推进有力;二是载体丰富，特色鲜明;三是指导有力，氛围形成;四是联系实际，促进工作。但对照省、市委对活动的要求，我局创先争优活动还存在一定的问题：一是个别单位重视程度不够，活动进展不够平衡;二是个别单位开展活动与中心工作结合不够紧密，缺乏针对性;三是个别单位活动氛围还不够浓厚。

创先争优活动是中央和省、市委着眼迎接建党90周年和十八大、推动科学发展观在基层学习实践的重要活动，历时两年半的时间。按照市委要求，从今年6月中旬开始到明年6月底，是创先争优活动“全面争创、扎实推进”阶段，要做到“全程有活动、阶段有重点、衔接不间断、节点成亮点”。为继续深入扎实开展好两项活动，切实向纵深铺开，下面讲四点。一、突出重点，全面推进，切实在解决实际问题上下功夫

各单位在开展活动过程中，要切实做好“三个结合，两个延伸”，“三个结合”，即与全局及本单位的中心工作相结合，与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作相结合，与加强基层组织建设相结合。“两个延伸”，即把活动由各级党组织向基层单位和一线延伸，由党员向全体干部职工延伸。要通过开展创先争优活动，切实解决各基层党组织和党员中存在的突出问题，努力破解城管事业发展中的难题。要围绕“四争四有”(即党员教育争先进、岗位奉献争先锋、亮牌示范争标兵、服务群众争模范、结对共建有抓手、组织创新有活力、促进发展有贡献、典型带动有效应)的要求，重点抓好以下几项活动。一是要集中开展党性教育培训活动。各单位要把强化党性观念、提升能力素质，作为开展创先争优活动的一项基础性工程来抓，结合建设学习型党组织、规范党支部创建等项活动，对党员集中进行一次党性教育培训活动。燃气总公司已经为公司全体党员印制了学习手册，先行一步，做的非常好，局党委近期也将统一印制党员学习资料汇编，为全局党员提供学习教材，推动创先争优活动学习教育阶段取得实效。下一步，各单位要制定本单位党性教育学习培训计划，年底前要有计划、分批次组织好对所有党员的培训。在全员培训的基础上，还要注意抓住关键、突出重点，特别要抓好党务干部的培训，局党委将于下半年组织一次党支部书记培训，进一步增强党员教育培训的针对性、有效性。二是要广泛开展“岗位技能竞赛”活动。要围绕本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织广大党员开展业务练兵、劳动竞赛、技术创新等活动，大力营造比学习看能力素质、比实干看工作业绩、比服务看惠民实效、比创新看科学发展的“四比四看”浓厚氛围。三是要深入开展“亮牌示范”活动。要以“亮身份、明职责、树形象”为主题，开展党员亮牌示范活动。局党委将为全局党员购买党徽，各单位要积极组织党员进行佩带。各单位要结合本单位工作实际，建立党员责任区、党员示范岗，真正让党员把身份亮出来，把形象树起来，把作用发挥出来。特别是各服务窗口单位，要抓好亮牌示范建设，“七一”前，要建立一批“党员示范窗口”，进一步完善便民服务措施，提高办事效率和服务水平。四是要扎实开展“服务基层、解难帮困”活动。从现在起，全市要开展为期半年的“服务基层、解难帮困”活动。各单位也要结合本单位的行业特点，组织党员干部深入到工作、生产一线，深入到帮扶共建村，深入到社区和百姓中间，进行结对共建，帮助解决关系职工群众切身利益的实际问题。二、加强宣传，培树典型，大力营造创先争优的浓厚氛围

活动中，各单位要进一步把握好舆论导向，充分利用媒体、简报、网络等平台，发挥宣传、引导和推动作用。要在办公楼、服务窗口、电子显示屏等明显位置，通过悬挂条幅、标语、宣传展牌、设立滚动字幕等形式，进一步营造开展活动的浓厚氛围。要大力开展“典型培树”活动。深入挖掘一批在工作中敬业奉献、率先垂范，在推动创先争优活动中作用明显的先进典型，增强舆论宣传的感召力和先进典型的带动力。局党委将结合创先争优活动，在“七一”前夕召开表彰大会，表彰一批基层党组织和党员中的先进典型，在全局营造学比赶超的浓厚氛围。各单位也要大力培树先进典型，发挥典型示范带动作用，让基层党组织和广大党员学有榜样、赶有标杆。要特别加大新典型培树力度，形成老典型展现活力，新典型层出不穷的良好局面。同时，要高度重视信息工作，明确专人负责，确保信息及时、准确、全面。要加强信息上报和对上宣传，主动与市活动办和市级以上新闻媒体沟通联系，把我局开展活动的好经验、好做法宣传出去。局党委将把信息工作及上稿情况，作为评价各单位活动成效的重要依据之一。三、关注民生，创新举措，助推行风建设再上台阶

各单位对全市开展的行风建设活动要予以高度重视，加强领导，强化责任，并通过活动达到“三个提升”的目标(即工作作风有明显好转，为民办事、为民服务的质量和成效有明显的提升;内部管理和自身建设有较大的改进，诚信服务的能力和水平有较大的提升;人民群众对单位的满意度有较大的提升)，确保行风测评在去年的基础上再有所进步。一是开门纳谏，广泛听取社会各界对我们工作的意见和建议。局里在4月份召开的城市管理民生实事工程座谈会，取得了很好的效果，对我们的工作也起到了很好的促进作用，近期，还将召开企业座谈会，进一步听取大家对城管工作的意见。局属各单位都要根据自身实际重新调整、扩充监督员队伍，定期召开座谈会，广泛听取社会各方对我局服务工作的意见、建议，有针对性地进行及时整改与完善，确保群众满意。二是实施服务延伸工程，创新服务举措。我们要进一步将服务水平和服务质量向精细化、快捷化、高效型延伸。要进一步创新举措，真正把群众的所需所盼，作为我们改进服务的出发点和落脚点。特别要抓好服务举措的落实，通过我们实实在在的工作，让群众方便，让百姓受益，让用户满意。三是加大城市管理力度，强化重点民生问题的解决。一要提升城市景观建设水平。提升城市区整体亮化档次，打造汤河水系、山东堡立交桥、滨海大道、海港区东浴场、山海关古城等亮化景观。完成大汤河综合景观整治提升等重点绿化工程，全力打造花街花城。打好城市容貌整治及景观建设攻坚战，年内完成迎宾路等6条精品街道建设。二要推进城市管理创新。整合城管系统信息资源，完成市数字城管系统一期完善工程。推行网格单元管理，实现管理区域责任化、管理内容数字化、事件处置高效化。完善园林、市政、环卫等养护管理标准和办法，推动城市管理维护作业市场化。三要加强市政公用设施建设。确保市第二生活垃圾焚烧发电厂年内完成主体工程。推进供热计量改革，完成100万平方米的既有居住建筑室内供热系统计量、温控改造以及热源、管网热平衡改造任务。新建市中水回用厂、市医疗垃圾处理厂、市环卫设备制造厂。四是结合公共企事业单位权力监控机制建设，强化服务评价体系的完善。对内，要规范行为，逐步形成具有公共企事业单位结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监控机制。对外，要建立新的窗口单位满意度评价体系，通过在服务大厅设立触摸式服务评价电子屏、在门户网站上设立服务评价调查问卷等形式，时时跟踪、了解用户满意度，及时对服务内容、服务形式等进行调整完善。同时，要进一步完善用户服务的回访制度，通过对接受过服务、曾经投诉过或者提出建设性建议的用户做好不定期回访，确保服务零距离、零投诉。四、总体把握，加强指导，确保活动取得实效

要突出重点，统筹兼顾，协调推进，做到时间服从质量、进度服从效果。一是定期召开会议，听取活动情况汇报，分析查找存在问题，研究提出改进意见。二是结合本单位、本行业特点，在完成“规定动作”的同时，创新“自选动作”，丰富活动内容。三是以联系点为依托，党员领导干部经常深入基层一线，了解掌握活动进度，研究推进活动的具体措施。四是创先争优活动领导小组和办公室，要采取听汇报、专题调度、交流研讨等形式，及时掌握活动进展情况，总结推广好经验、好做法。五是严肃纪律，强化督导检查，进一步提高工作效率，提升服务质量。各单位要通过自查、不定期抽查、暗查，在一定范围内曝光等有效形式，深入查找本单位职工在工作纪律、工作作风、服务作风、服务态度等方面存在的问题和不足。同时，各单位值班电话，热线要保持24小时畅通，接听电话工作人员要注意礼貌用语、服务用语，态度要热情，解答问题要有耐心。

同志们，创先争优活动将历时两年半的时间，行风建设更是一项长期工作，要把两项活动作为我局的素质工程、形象工程、民心工程，始终抓紧抓好，抓出成效。要通过开展活动，实现局党委提出的“基层组织建设有新加强、干部队伍建设上新水平、精神文明建设有新面貌、党风廉政建设有新突破、城管文化建设有新亮点”的“五新”目标，全面加强局系统党的建设，大力提高广大党员干部的素质和形象，为推动城管事业的又好又快发展保驾护航。