在县政府系统人大建议、政协提案交办会上的讲话

今天，县人大、县政府、县政协在这里联合召开建议、提案交办会，主要是总结20xx年度办理工作，同时对今年的办理工作进行部署。刚才县政府常务副县长罗万平亲临会议并代表县政府作了重要讲话，政府办就办理人大代表、政协提案发了专门文件，会上还表彰了20xx年度代表建议和委员提案承办先进单位。这是对人大建议和政协提案工作的重视和支持，也是认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作意见》的具体体现，在这我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢，下面我谈三点意见：

一、进一步从构建和谐的高度来认识提案办理的重要意义。提案是人民政协履行三大职能的重要方式，也是党和政府听取各界人士意见、体察民情、集纳民智、实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。因此，我们要以正确的态度对待提案办理工作。其一，办理政协提案是中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度所要求的，委员提出提案，是《宪法》赋予的权利，各承办单位一定要从坚持我国基本政治制度的高度来认识办理政协提案工作的重要性，可以说办好提案，是各承办单位的重要职责，必须严肃对待。其二，认真办理提案，是党委、政府实施民主决策、科学决策的需要，是各承办部门改进工作作风，提高工作效率的需要。其三，重视提案，就是重视群众意见，就是重视社会主义民主政治建设。

二、加强领导，落实责任。领导的重视支持是做好提案承办工作的关键。政协的提案工作一直得到县政府领导的高度重视，得到各承办单位的大力支持，有力地促进了提案的办理和落实。今年的提案质量进一步提高，提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近县情、贴近民意。各承办单位都要认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作，要把政协提案，特别是重点提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议意见，纳入决策过程，化作具体工作措施。各承办单位一定要加强领导，真正把承办工作当作一项重要的政务工作来抓。一要摆上议事日程，交办会后各承办单位要确定一名领导分管。经常过问、亲自督办落实；二要明确目标任务，夯实责任，确定专人负责提案办理工作。及时答复委员；三要对涉及两个以上单位会同办理的提案，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮，不推诿，不拖延办理，对重点提案的办理要选精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相似的，承办单位要列为重点加以解决，要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。四是对委员不满意的提案回复。承办单位应重新研究办理，并在规定时限内答复委员，尽量达到委员满意。五是对不属于本部门、本单位办理的提案，应及时向政府办说明情况，并在接到提案之日起10日内退回，不得自行转送或积压拖延。

三、认真办理，讲求实效。提案的作用，最终要落实到提高办理质量，发挥提案实效上。首先，各承办单位要把提高办理质量放在首位，使提案产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。其次，要加强与提案人的联系，提高办理质量，在提高办理质量过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方法，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对证下药，增强提案的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的实效性。第三，要认真开展复查落实工作，凡是有条件解决的，要集中力量采取措施抓好落实；因条件所限短期内不能实施的，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。对通过努力确是难以办到的，要实事求是地说明情况，解释清楚，取得委员的理解。尽可能的避免重答复、轻落实，甚至敷衍搪塞的现象。第四，要加强督查督办力度，各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查，承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推进办理进程，一抓到底，直至问题解决。要坚决保证按期优质办复所有提案、参考案。县政府办和县政协提法委要不定期地开展督查活动，互通情况。对不认真落实、推诿扯皮、久拖不办或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，不但要重新办理，而且要通报批评。

县政协确定今年为政协提案工作的质量年。我们将对提案办复不及时，办理质量不高或“只注重文字答复，不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案办理单位重点在“办”字上下功夫，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政，反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。