人民代表大会主席团工作报告人大政协

各位代表：

我受 镇第十三届人民代表大会主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议。

今年以来，镇人大高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，在中共 镇委员会的领导下，积极开拓，扎实工作，严肃认真地履行《宪法》、法律和《江苏省乡镇人大工作暂行条例》赋予的职责，努力实施依法治镇方略，把保障、促进改革开放和经济建设作为根本任务。今年以来先后召开三次代表会议，开展了多项视察活动。在镇人大主席团和全体代表的共同努力下，较好地完成了年初召开的镇十三届人大二次会议确定的各项任务。回顾今年来的工作，主要有以下几个方面：

一、强化执法检查和法律监督，推进依法治镇。

今年以来，镇人大坚持以人民群众为依法治国的主体，把贯彻治国方略、保障依法行政、推进依法治镇，作为人大工作的首要任务，把执法检查作为法律监督的重要形式和依法治镇的重要环节，切实抓紧抓好，努力为全镇经济建设和各项社会事业发展创造良好的法治环境。 今年1至9月，镇人大先后组织各级人大代表开展了一系列的执法检查和视察活动。在检查《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》的贯彻执行情况后，代表们针对存在的问题，提出了建议：①要规范企业的劳动用工制度；②要加强对职工合法权益的有效保护；③要加大企业的安全生产工作力度。在检查《消费者权益保护法》贯彻实施情况后，代表们建议：要坚决打击坑害消费者的不法行为，切实保护消费者合法权益。在开展《教师法》、《教育法》的贯彻执行情况视察期间，代表们提出建议：①要进一步规范教师的教学行为，努力提高教师队伍依法治教的能力和水平；②要进一步贯彻国家的教育方针，执行国家的教育教学标准，确保教育教学质量的不断提高。在检查《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》法律法规的执行情况后，代表们建议：一要突出抓好计划生育的宣传教育；二要突出抓好计划生育的优质服务；三要突出抓好计划生育的基础管理；四要突出抓好计生队伍的网络建设。在视察《环境保护法》后，代表们建议：一要加大环保执法力度；二要加大环保宣传力度；三要加大环境治理力度；四要加大创建全国环境优美镇力度。同时，我们还对《食品卫生法》、《土地管理法》、《消防法》、《公路法》等法律法规进行了检查视察。每次检查视察活动，都做到先视察现场，然后听取镇分管领导或职能部门的情况汇报，再进行认真讨论，代表提建议。我们认为，作为同级国家权力机关组成人员的人大代表，肩负着人民的重托，所提的建议是积极中肯的，也是实事求是的，我们将每次检查视察活动的代表建议都认真地反馈给了镇政府，这不仅使镇政府及时掌握代表们的心声，及时办理代表建议，而且也为政府决策提供了参考依据。

二、强化工作监督，维护改革发展稳定的大局。

今年以来，镇人大紧紧围绕经济建设中心，围绕改革、发展、稳定的大局，采取各种形式，认真履行职责，积极开展了工作监督，推进了全镇经济建设和各项社会事业的健康发展。

1、督促检查农业产业结构调整和农民增收工作。通过实地视察检查，代表们建议：一要巩固取得的成果，提高农民对产业结构调整的认识和积极性；二要引进外资，培育好农业外向型经济，推进发展高效农业和创汇农业；三要提高品质，促使农产品向无公害和绿色环保方向发展；四要协调矛盾，正确和妥善处理农业产业结构调整用地与市镇建设发展及工业用地的关系。

2、督促检查招商引资工作。代表们认为，我镇在镇党委的高度重视下，招商引资取得了较大的进步，但是与市委的要求，还需进一步努力。代表们建议：①要采取主动出击、内引外联、以外引外等多种措施，加大主攻台商引资的力度；②要进一步完善招商引资优惠政策，营造一个更具有天时地利人和的投资环境。

同时，我们还对政府实事工程的进展、妥善处理农村建房矛盾、大环境整治、社会治安综合治理等工作也进行了检查视察。

三、强化代表工作，发挥代表作用。

人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员。今年以来，我们把密切与人大代表的联系、努力发挥代表议事决策和管理国家事务的作用，作为转变工作作风的重要举措来抓。一是制订了各项工作制度、工作重点和工作计划。使我镇人大的各项工作有章可循、有序进行。二是认真督办代表建议。据了解，在今年初三镇召开的人代会上，代表提出的建议、批评和意见在法定时间内，镇政府都以书面形式答复给了所有提建议的代表，根据反馈的情况看，代表答复满意率达9xxxx，基本满意率为xxxx。到目前为止，代表建议大部分已得到落实，有的建议由于客观原因没有落实的，镇政府向提建议的代表作了相应的说明和解释。

今年以来，镇人大的工作取得了一定的成绩，这是镇党委正确领导的结果，是镇人民政府、农工商总公司密切配合的结果，是社会各界人士、离退休老同志大力支持帮助的结果，是全体人大代表认真履行职责的结果。在此，我代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与“三个代表”的要求还有差距，与依法治国的要求和人民群众的期望还有差距，在实际工作中对代表开展多形式的视察活动还缺乏新的思路，对如何加快法治步伐还缺乏深层次的研究，这些问题，我们将在今后工作中认真加以研究改进并解决。

各位代表，今年是本届人大的第二年，为了认真履行宪法、法律和《省乡镇人大工作暂行条例》赋予的职责，镇人大在工作中要始终注重把握好以下几点：

一要在人大工作中自觉地接受党的领导。坚持党对人大工作的领导，要充分发挥国家权力机关的作用，依法办事，维护宪法和法律赋予的权力。

二要突出经济建设中心，坚持发展是硬道理。经济工作是党的中心工作，人大工作要服从和服务于这个中心，只有强化中心意识，人大工作才能富有生机和活力。

三要把对政府的监督和支持有机地结合起来，促进依法行政。人大作出的决议和决定，通过政府加于执行和实施，实现人民的意志和利益。

四要加强与人民群众的联系，自觉地接受人民群众的监督。人大是由人民选举产生的，就要对人民负责，就要自觉接受人民的监督。

五要不断加强自身建设，提高政治业务素质。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主最好的组织形式。人大工作有许多新的课题需要研究，有许多新问题需要解决。只有不断加强自身建设，才能不辜负党和人民的重托，更好地做好人大工作。

后阶段的主要工作任务

今年xxxx多月已过去了，在今后一个阶段，镇人大将坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，在镇党委的领导下，按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强社会主义民主法制建设，加快依法治镇进程，保障和促进社会主义“三个文明”建设协调发展，着重抓好以下几个方面的工作：

一、把实施治国方略作为根本任务，强化我镇社会主义民主法制建设。

党的十六大已提出了政治建设和政治体制改革的战略任务，对坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主法制建设、建设社会主义政治文明提出了新要求。作为地方国家权力机关的镇人大，在推进社会主义民主法制建设和依法治镇进程中肩负重大责任。我们将进一步在贯彻治国方略、实施依法治镇工作等方面发挥重要作用。一要加强执法检查监督，重点抓好《代表法》、《产品质量法》等法律法规的执法检查；二要加强工作监督，重点抓好政府实事工程和镇务、村务公开的检查；三要加强对镇人大代表小组活动的工作指导；四要加强对村民委员会的工作指导和推进依法治村工作。

二、把保障、促进经济建设和各项社会事业发展作为首要职责，推进我镇改革开放和现代化建设。

镇人大将充分履行宪法、法律和法规赋予的各项职能，围绕党委各项工作思路，依法行使职权，重点加强对发展私营经济、技术创新、技术改造、利用外资等工作的视察检查，围绕教育、科技、文化、卫生、社会治安等工作进行调查视察，适时听取和审议政府的有关工作汇报。

三、以“三个代表”重要思想为指导，进一步提高人大工作水平。

“三个代表”重要思想是我们一切工作的指导思想，镇人大要坚定不移地贯彻落实，要加强自身建设，开创新世纪人大工作新局面。要坚持代表先进生产力的发展要求，就要坚持经济建设为中心，以加强社会主义民主法制建设来保障和促进生产力的发展；要坚持代表先进文化的前进方向，就要推进教育、科技、文化、卫生、体育以及各项社会主义精神文明建设事业；要代表广大人民群众的根本利益，就要强化大局意识，坚持为人民服务的宗旨，着力推进政治文明建设，不断改进工作作风和工作方法，勤于实践，勇于创新，增强搞好人大工作使命感，代表人民的根本利益，不断提高人大工作水平。

各位代表，摆在我们面前的任务十分繁重而艰巨。我们要全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，在中共 镇委员会的领导下，进一步弘扬张家港精神，奋发有为，与时俱进，为全面开创我镇新世纪改革开放与现代化建设事业新局面而努力奋斗！