在创建全国文明城市冲刺动员大会上的讲话

同志们：

我市创建全国文明城市工作已经进入到迎检冲刺的最后时刻。在这个关键时刻，市委、市政府决定召开这次会议，就是要再动员、再叫板，使全市各县（市、区）、市直各部门、驻市各单位、各企业和全体市民迅速行动起来，以“志在必得，势在必胜，勇夺全国文明城市金牌”的坚定信念，再接再厉，顽强拼搏，全力以赴做好迎接全国文明城市检查验收的各项工作，确保我市创建全国文明城市取得圆满成功。下面，我讲三点意见：

一、进一步激发创建热情，坚定必胜信心

全国文明城市是目前我国各类城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现，是城市形象、发展水平和市民素质的全面反映。我市在20xx年获得创建全国文明城市工作先进城市称号的基础上，经过各级各部门和广大市民的不懈努力，今年进入到全国文明城市候选城市行列，即将迎来中央文明委测评组的考核验收。对此，全市各级各部门特别是各单位的一把手，一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把迎检冲刺摆在重中之重的位置，作为当前的第一件大事紧紧抓在手上，进一步坚定创建信心，铆足创建劲头，认清创建难度，加大创建力度，带领和带动广大市民群众，扎扎实实地做好迎接中央文明委考核验收的各项工作。

一是要全面把握创建全国文明城市的总体态势，进一步增强争先意识。全国文明城市是一项规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动，中央文明委对创建全国文明城市的考核非常严格，每三年表彰一次，每三年复检一次。据我们的初步了解，中央文明委20xx年评选表彰的第一批9个全国文明城市（包括厦门、包头、烟台、张家港、宁波、大连、深圳、青岛、中山），今年已经参加了复检，其中复检不合格的城市，将被拿掉全国文明城市的称号。今年全国参加申报评比的第二批全国文明城市侯选名单中，共有48个城市入围，其中有16个省会城市（包括广州、南京、武汉、成都、西安、长沙、杭州等在内），有6个直辖市市辖区（包括重庆渝北区、天津大港区、上海卢湾区和静安区、北京东城区和朝阳区），还有山东威海、广西桂林、陕西宝鸡、河北秦皇岛、江西景德镇等一批久负盛名的地级城市，我市与晋城市也名列其中。参加申报评比的各个城市都使出了浑身解数，全力拼抢这个最具影响力的城市品牌。面对如此激烈的竞争，面对强手如林的形势，我们决不能退缩让步，更不能前功尽弃，如果让机会轻易地滑过去，那就只有等到三年后才能再次申报评比。自古道：“开弓没有回头箭”，“狭路相逢勇者胜”，全市上下一定要切实增强竞争意识，咬紧牙关，奋力冲刺，坚决打赢打胜创建文明城市攻坚冲刺这场硬仗。

二是要认真对照创建全国文明城市的测评标准，进一步增强责任意识。全国文明城市的测评内容广、指标体系细、标准要求高、考核办法严，测评体系分为基本指标和特色指标两大部分。基本指标包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动等七个方面111项测评内容，既有经济发展水平、政治民主进步的指标，也有文化健康向上、社会和谐稳定的要求；既有城市设施、布局形态方面的硬条件，也有城市服务功能、市民文明素质方面的软环境；既有对城市管理者经营管理水平的考核，也有对人民生活水平、群众满意程度的评价，共计100分。特色指标包括城市整体形象、荣誉称号、创建工作集中宣传三个方面，共计16分，每个城市的差距只有零点几分。可见，创建活动绝不是闹红火、图热闹、走形式，也不是某个部门或者单纯政府的事情，而是要通过各级各部门的共同努力，通过广大市民的共同参与，通过大家把工作做细做实做深入，一分一分积累起来的。我们必须切实增强责任感和紧迫感，对照标准一项一项地搞好排查，对照标准一个环节一个环节地查缺补漏，力求各项目标任务测评达标。

三是要深入了解创建全国文明城市的测评办法，进一步增强迎检意识。这次全国文明城市的考核验收，据悉已经从9月初开始了，中央文明办委托国家调查总队，从全国各地抽调工作人员，组成十几个测评组，分赴符合条件的申报城市进行实地测评。每个城市的测评时间大约是一周，以暗访为主。暗访时，测评组的同志可能以游客身份，可能以旅行团形式，不打招呼，不用接待，全部自费，入驻被测评城市进行测评。暗访结束后，测评组才与被测评城市正面接触，采取材料审核、听取汇报、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察等6种形式，对被测评城市进行全面考核。因此，这次全国文明城市的测评验收不同于以往的检查，除去听取汇报、材料审核等必须的正面接触以外，其余的数据采集均以暗访为主，最显著特点就是具有随机性、不可控性，谁也不知道什么时间来长治、以什么样的方式，对什么样的地点和对象进行暗访。因此，我们各级、各部门、各单位必须严阵以待，连续作战，时刻保持着认真认真再认真、细致细致再细致、落实落实再落实的工作态度，一丝不苟地做好每一项具体工作。这次测评特别注重细节，强调采集到真实准确的数据和常态化的信息。比如测评市民交通行为，测评要求明确规定在交通、人流高峰期，随机抽查两个主要交通路口，每处观察15分钟，发现一例乱闯红灯、乱穿马路、不按规定行驶等不文明现象，就扣除该项得分。再比如测评公交车让座情况，就在市中心随意乘坐两条路线公交车，行程至少5站，观察市民是否能够主动给老、弱、病、残、孕及抱婴儿者主动让座。又比如公共场所不随地吐痰、不大声喧哗、不污言秽语、不随便吸烟，窗口行业服务规范、文明礼貌、着装整齐、热情待客、设施齐全，各类经营性企业证照齐全、规范经营、优质服务等等，都有非常明确、十分具体的严格规定。这就要求我们每一个市民都要牢固树立“细节决定成败”的观念，时刻以一个“文明长治人”的标准严格要求自己，从一点一滴做起，从一言一行做起，为我市创建全国文明城市尽一份心，出一份力。