在全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年会议上的讲话

同志们：

今天，是全系统广大工商干部难以忘怀和值得纪念的日子。30年前的今天，适应改革开放、发展经济的需要，党中央、国务院作出了恢复工商行政管理机关建制的重大决策，工商行政管理事业的发展从此翻开了崭新的一页。30年来，工商行政管理与改革开放同行，与时代发展同步，为促进改革发展作出了积极贡献，自身建设取得重大成就。今天，我们召开全系统电视电话会议，纪念改革开放和工商行政管理机关恢复建制30周年，表彰近年来全系统涌现出来的先进典型，目的就是回顾这段难忘的历史，展示取得的重大成就，总结积累的宝贵经验，激励全系统广大干部坚定信心，振奋精神，锐意进取，开拓创新，进一步开创工商行政管理改革发展的新局面。

一、回顾改革开放30年，工商行政管理部门促进改革发展成就辉煌，加强自身建设硕果累累

30年来，我们立足本职，服务大局，谱写了维护市场秩序、促进改革发展的壮丽篇章。

（一）始终坚持依法行政、强化监管，在整顿规范市场秩序中发挥了重要作用。

（二）始终坚持立足本职、服务大局，在促进经济社会又好又快发展中取得了显著成果。一是坚持基本经济制度，积极支持各类市场主体健康发展。二是适应以市场为取向的改革的需要，努力培育发展市场体系。三是落实国家统筹城乡、区域发展战略，大力促进区域经济协调发展和社会主义新农村建设。四是按照建立创新型国家的要求，引导、支持各类市场主体运用商标战略加快发展。

（三）始终坚持关注民生、构建和谐，在维护社会和谐稳定中作出了积极贡献。一是创新机制，不断强化消费者权益保护工作。二是多措并举，大力促进就业再就业。三是主动配合，积极参与社会治安综合治理。

30年来，我们与时俱进，开拓创新，取得了加强自身建设的丰硕成果。

（一）基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论。

（二）基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规。

（三）基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理体制机制。一是历经6次机构改革“三定”，逐步确立了工商行政管理市场监管和行政执法的职能定位，实现了工商行政管理职能的历史性转变，形成了从总局到基层工商所五级贯通、运转协调的分层管理体制，建立了布局合理、管理规范的基层监管执法体系。二是按照建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府的要求，深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，加快了法治工商、信用工商、信息工商建设的步伐。三是实行了市场办管脱钩，实现了“运动员”与“裁判员”分离，促进了严格执法、公正执法。四是实行了省以下工商行政管理机关垂直管理，增强了执法的统一性、权威性和有效性。五是实现了国家工商总局机构升格，进一步提高了执法权威。六是锐意改革、开拓创新，在全系统推进了企业信用分类监管、个体工商户信用分类监管、商品交易市场信用分类监管、商品市场准入制度、12315行政执法体系建设等一系列行之有效的市场监管制度改革。七是充分应用现代信息技术，改进了监管执法手段。这一系列改革创新举措，促进了适应社会主义市场经济发展需要的工商行政管理新体制的建立和完善。

（四）基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理干部队伍。

30年来，我们勇于实践，不懈探索，积累了履行法定职责和加强自身建设的宝贵经验。

（一）必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，始终保证工商行政管理改革发展的正确方向。

（二）必须坚持围绕中心，服务大局，在促进科学发展中充分发挥工商行政管理职能作用。

（三）必须坚持把维护最广大人民的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，始终做到执法为民。

（四）必须坚持依法行政，规范执法，始终做到有法必依、执法必严、违法必究。

（五）必须坚持改革创新，使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐。

（六）必须坚持严格规范执法主体自身行为，努力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的工商行政管理干部队伍。

回顾30年的奋斗历程，我们豪情满怀，信心倍增。我们发挥职能作用、服务改革发展作出的积极贡献，得到了党和人民的充分肯定；我们“四个基本建立”的重大成就，为工商行政管理事业的长远发展夯实了基础；我们在长期实践探索中积累的丰富经验，是继续开创未来的宝贵财富。同时我们也深深感到，这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各地党委、政府重视关心的结果，是有关部门、社会各界鼎力支持的结果，是全系统广大干部职工在历届总局党组领导下长期奋斗的结果。在此，我谨代表总局党组，向长期以来重视、关心、支持工商行政管理工作的各级领导、有关部门和社会各界，向曾经为工商行政管理事业发展鞠躬尽瘁的老领导、离退休老同志，向在工商行政管理各个岗位上敬业奉献的广大干部职工，表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！

二、深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上不断把工商行政管理事业推向前进

当前，我国改革发展进入关键阶段，发展面临重要战略机遇期，对维护市场秩序、促进改革发展提出了新的更高的要求，工商行政管理面临的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。党中央、国务院对工商行政管理工作十分重视，前不久国务院批准的国家工商总局新“三定”方案，进一步强化了工商行政管理职能；国务院决定从今年9月1日起停止征收“两费”，为进一步加强和改进工商行政管理工作创造了有利条件。我们要以落实新“三定”赋予的职能为契机，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，从总结过去中坚定信心，在新的起点上再创辉煌。

（一）在新的起点上把工商行政管理事业推向前进，需要我们认真抓好理论学习，努力建设高素质的干部队伍。（二）在新的起点上把工商行政管理事业推向前进，需要我们大力弘扬优良传统，充分展示新时期的红盾风采。

（三）在新的起点上把工商行政管理事业推向前进，需要我们加快推进“四化”建设，积极构建长效机制。

（四）在新的起点上把工商行政管理事业推向前进，需要我们深入落实科学发展观，不断提高促进经济社会又好又快发展的水平。

同志们，回顾30年的奋斗历程，我们铸就了辉煌，无愧于使命；展望未来，我们信心倍增，深感责任重大。站在新的历史起点上，我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，开拓奋进，扎实工作，努力做到“四个统一”，积极推进“四化”建设，全面实现“四高”目标，进一步开创工商行政管理工作新局面，为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展不断做出新的更大的贡献。