宣传部长在市教育系统关工委协作会上的讲话党建党委

三分一统定思路重点难点带全局

——在市教育系统关工委协作会上的发言

一、明确思路，三分一统

关心下一代的工作，涵盖量其大无穷，各种工作头绪也纷繁复杂，我们一定要理清思路，分出轻重缓急。根据目前形势和任务，我们把这项工作作了如下区分：第一块，常规工作。它包括学校的德育常规、社会相关部门的教育常规活动、弱势群体的救助帮扶活动等。第二块，家庭、学校、社会有机结合，这是一个常做常在，常抓常新，永无止境的工作，是未成年人成才的最大环境，我们必须一个阶段一个阶段地理顺落实并形成长效机制。第三块，尽量发现、解决现实环境中的突出矛盾、教育难题，如留守学生的教育管理，就是当前教育中的一个大难题，如果不能突破，势必影响未成年人思想道德建设的全局工作。近两年来，我们的工作就是按这个一统三分的思路来开展的。

二、三教结合，要求一致

学校小社会，社会大学校。任何远离社会的学校是不存在的，任何企图远离社会影响，另搞一套的“封闭式”教育都是徒劳的、失败的，因为学校教育本身就是社会的产物，培养的人才也必须先适应社会，然后才能改造社会。所以，教育的有效性只能来源于家庭教育、学校教育和社会教育的一致性，即来源于三教统筹。三教统筹，是一个永恒的主题。因为父母是孩子的第一任老师，家庭又是孩子永不会结业的学校，我们必须把家长学校作为三教统筹的突破口和重点，而社区教育的实效性和长效性则是难点。在三教统筹的工作中，我们作了一些有益的探索，基本摸清了社区教育如何下手、由谁谋划、由谁统筹、怎样操作实施，以及教育内容、教育形式的大致规律。现在从点上看，深度还不够；从面上看，广度也不够，需要我们进一步努力。如果在什么时候，家庭教育、学校教育和社会教育这三者在对未成年人的要求上，在若干社会现象(只能是主流社会现象)上明白无误地体现出这种教育的一致性，那就说明三教统筹接近成功。

三、关爱留守，突破难点

留守现象的出现，不是中国教育的土特产，它是世界上各个国家从农业国过渡到工业国的必然产物，具体说，它是城镇化和现代化进程中的必然产物。留守现象的出现，给教育出了一道天大的难题。留守现象对教育的影响，谁发现得早，谁重视程度高，谁的教育管理措施最得力，谁就可以把负面影响降到最低，谁就是赢家。因此，在未成年人思想道德建设的进程中，我们务必高度重视留守现象，在调查研究找准问题的基础上，解决一个一个实际问题，让留守学生尽量成人成才。

(一)留守学生的基本特征和教育难度格要求，二是在思想观念上，知识新旧程度上差距太大，往往不被留守学生接受，时常遭留守学生的反驳嘲笑，教育效果极差。三是由于监护人年老多病，精力不足，对留守学生监管不力，很容易轻信留守学生的诺言，久而久之铸成大错还不知就里。假定监护人是与留守学生父母同辈的直亲或旁亲，与隔代监护人相比，虽然缩短了年龄和知识上的差距，但他们对留守学生的管理，不敢像管自己子女那样严格，害怕留守学生不理解，在父母那里告黑状，引起误会，因而在教育上先是严格要求，接着是轻描淡写，最后是“劝人不倒嘴软，拉人不倒手短”，只要生活上优待就问得过良心了。到头来，一般是只养不教。

(3)留守学生对爱的积累和情感宣泄存在严重问题。他们需要撒娇，需要安慰，需要鼓励，需要发泄，而监护人基本上无能为力。各种不良情感和情绪得不到宣泄和化解，久而久之形成情感势能，随时都有爆发的可能。如果学校有利学生心理健康的活动开展得太少，而一味给学生增加学习压力，那么，留守学生轻则孤独、自闭，逆反，重则在不良诱因的影响下，产生不道德行为或反社会行为。这种例子举不胜举。

2、留守学生面临的教育和环境特征 家庭、学校、社会与留守学生的综合作用所构成的留守学生基本特征，很不利于他们的健康成长，如果学校和教育部门首先发现这一问题并采取相应措施，就是一种不可小视的贡献，如果党政部门高度重视并大力推动这一工作，那就是一项落实人本主义教育思想的重大功德。

(二)××片区学校对留守学生的教育管理找到了突破口

××片区各个学校在接受了对留守学生教育管理的探索试点工作后，作了大量的工作，取得了可喜的成绩，其中双星小学就是较为突出的代表，他们的工作主要有：

1、成立了留守学生研究室，有专人负责此项工作。

2、在全面调查的基础上，形成了调查报告，建立了留守学生档案，全片区10所学校都制订了留守学生教育管理工作计划。

3、认真开展了若干扎实有效的工作：一是建立领导机构，领导成员都分担了具体任务；二是定期开展留守学生专项教育活动，如心理健康教育、法制教育、安全教育、留守学生特长展示、帮扶贫困和后进留守学生的活动、“留守学生早当家”、“我自立、我自强、我快乐”的以塑造为主的激励教育，与留守学生交流心声的校长热线、展示优秀留守学生及优秀监护人风采的相关活动、众多老年志愿者参加到留守学生校外辅导活动等等。

4、有的学校建立了留守学生教育管理的研究课题，如猛山学校的《农村留守学生教育管理模式研究》、普兴学校的《农村留守学生心理问题及对策探究》。

以上工作虽然带有探究性，而且开展的时间不很长，但确实收到了明显效果。双星小学的汇报，就集中代表了乐善片区各学校的工作实绩。这些成绩，仅仅是打开缺口后的初步收获，带有试验性和浅表性，希望市上的领导和各兄弟县市加以指正。

四、形成机制，注重长效

在形成机制和追求长效问题上，我讲三点意见。第一，在三教结合上，点上的工作要更深入、扎实、持久，不断探索运行机制的基本规律和有效方法，获得经验，在全县更大范围内推广运用。还没有建立社区教育委员会的，当地中小学要主动积极地向当地党政汇报，并作好各项准备工作，在20xx年内，把社区教育委员会建立起来并投入工作。第二，在留守学生的教育管理上，以今天的会议为起点，各校都应开展调查、分析、制订计划和实施方案，将留守学生这个弱势群体的思想道德建设工作纳入学校德育工作中，并突出其重要性和特殊性，争取做出更大成绩。第三，未成年人思想道德建设，最有效的方式是知行结合，在灌输道德知识的同时，大力培养道德行为习惯。良好的行为习惯，是经过反复训练和强化而固定下来的，一是训练，二是强化，三是反复进行，没有捷径可走。习惯是人格的重要组成部分，习惯是人格的外在表现。说到底，未成年人思想品德教育，最重要、最基本的成份是养成教育，而良好习惯的培养，正是养成教育的核心。

各位领导，各位朋友，我们的工作才刚刚起步，如果还有一点成绩，也是微不足道的。请各位领导和各兄弟县市多多赐教，并把你们的宝贵经验传授给我县。

谢谢！