质监局党组班子学习实践科学发展观民主生活会发言

根据县党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求，玛纳斯县质量技术监督局党组班子在广泛征求意见和建议的基础上，对局党组班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真的分析、自查和反思，查找出了存在的问题，分析了产生问题的原因，研究制定了相应的整改措施，现将有关情况汇报如下：

一、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

党的十六大以来，玛纳斯县改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，走出了一条以科学发展、和谐创业为主题的加快崛起、富民兴县的新路子。在此期间，玛纳斯县质监局党组认真学习和领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密围绕昌吉州经济社会发展，全面落实质监工作“十一五”规划，各项工作取得显著成效，为玛纳斯县经济、社会发展作出了积极贡献。

（一）围绕昌吉州经济社会发展大局，积极推进质量振兴、以质取胜战略，全县质量总体水平不断提高。十六大以来，我局始终坚持把工作的出发点和落脚点放在提高对县域经济社会发展的贡献率和有效性上。全面启动和推进了质量兴县战略，突出从源头抓质量，全面提高依法行政水平，努力打造法制质监，不断提升我县产品、企业、产业和区域的竞争力 。

（二）围绕贯彻落实以人为本的理念，大力加强质量安全监管，“两个安全”防线更加牢固。我们将解决人民群众最关心、最直接、最迫切的产品质量安全问题作为工作的着力点，积极构建“两根链条、两种制度、两个体系、一个网络、一个机制”，坚持打击假冒伪劣，加快企业质量信用体系建设，为构建和谐社会提供有效保障。食品安全监管方面，坚持以“狠抓源头，确保生产加工环节的食品安全”为主线，建立市场准入和食品生产加工企业监管体系。特种设备安全监管方面，基本实现了“两杜绝、一遏制、一减少”安全工作目标，多次得到州局的表扬，并被县人民政府评为安全生产先进单位。

（三）围绕新农村建设的历史任务，全面加强标准和计量工作，技术支撑作用显著增强。按照全面、协调、可持续发展的基本要求，紧扣产业结构调整和优化升级，紧扣发展循环经济和建设节约型社会，充分利用标准和计量等技术手段，对重点耗能行业进行跟踪服务，切实降低我州重点用能企业的能耗水平。大力推进农业标准化工作，狠抓农业标准化示范区建设，建立健全农业标准体系，引导龙头企业以工业化理念进行农业产业化经营，推进农业产业化、现代化。

二、存在的主要问题

按照学习实践科学发展观“四对照、四查找”的要求，通过征求大家的意见和深刻反思，局党组班子感到在以下几个方面存在差距：一是在工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩；遇事求稳怕乱，求稳怕险；工作上存在顾此失彼的现象。二是服务意识和服务理念存在差距。主要表现在，对服务企业时总体要求的多，具体部署和考评的少；对企业的需求，习惯于坐等企业上门，缺乏主动靠上去服务、事前服务的意识；还没有正确处理好监督与服务的辨证关系，片面强调监督职能，存在重监督轻服务的思想。三是服务能力方面存在不足。人才培养和引进跟不上形势发展需要，缺乏懂经济、业务精、善管理的复合型人才，缺乏高素质的专业技术带头人和专业技术骨干；技术装备投入不足，现有仪器设备老化、档次低、技术含量不高，检测能力薄弱。服务能力与我县加快推进农业产业化和新型工业化进程的需要存在较大差距。四是服务机制方面不够完善。制度建设滞后，没有形成较为完整的服务企业制度体系和运行机制；制度落实力度不够，往往流于形式，有的环节存在制度管理空白，有的制度操作性不强，不能适应形势发展的需要。五是按照科学发展观要求，严格落实监管责任上存在差距。主要表现在：食品安全监管、特种设备安全监察以及执法打假工作中存在流于形式、走过场的现象。

三、存在问题的原因

之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，党组班子认为，主要原因有以下几点：一是理论学习不够深入。宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不深刻。二是以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的思想政治工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。三是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。四是缺乏群众观点。未能自觉坚持群众路线，这就很大程度上使思路受到局限，认识与实际脱节，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性。