专题民主生活会发言提纲

（一）对科学发展观的认识还缺乏深度。通过近两年的学习，围绕“全面、协调、可持续发展”，对城乡统筹、四位一体，特别是“六个一体化”，对各种政策向农村的倾斜，对农村产权制度改革都能有较明确的认识，但是对城乡公务人员收入，尤其是三个圈层公务人员收入的明显差距，认为是通过政府之手完全可以调节的，而为何未能“一体化”式的调节？有一些思想认识上的情绪，也影响了工作高标准的制定工作上形成的，潜意识是不与发达地区比。科学发展观是可持续、是渐进的发展观，不可能一蹴而就，公务人员收入明显差距问题正在调控当中，如统筹公务员津贴的办法即将实行，也就是正在解决当中，随当地群众的收入增加而增加，差距会逐步缩小，这也符合科学发展观的要求。产生认识上的情绪，实际就是对科学发展观缺乏深刻认识的思想表现。

（二）创新手段和举措不够有力，创新成果不多。具体表现在一些难点问题未获突破（不仅是崇州）。如个别小规模民企就是不建工会，对签订集体劳动合同、实行工资平等协商、实行厂务公开等躲躲闪闪，对此我们办法不多。再如，企业工会干部与业主的雇佣关系，与工会干部依法维护职工合法权益的这一对矛盾如何真正统一起来？民营企业工会干部职业化能不能真正解决问题?再如,工会组织机构和人员是“上头大，下面小”，而落实工会的具体工作是“下边多，上头少”这一对矛盾该如何统一，应该有怎样的措施？做到既要全面落实，又不消极应付。这些深层次的问题还缺乏深入研究及应对之策。

二、原因分析

存在问题和差距，分析起来原因较多，但主观上分析主要根源表现在两个方面。

（一）解放思想，大胆创新的意识不够强。虽然平时也坚持学习，注意思考，但常被浅尝辄止，以“知”为满而左右，思路不能延伸，遇到难题有等待依靠的思想，把难题反映给上边，等上边拿主意。反正是长期而且普通存在的问题，别人能过，我也能过，没有“啃骨头”的一种主动性和紧迫性。

（二）求稳怕乱，怕被人说风凉话。随着年龄逐渐到杠，既不想庸碌无为守摊子，又不愿冒太大风险去求大突破；既想年年都有工会整体工作上的进步，又不想一下子把标杆定得太高，以后干起来太吃力；既想在三圈层中创优争先，又不想太过出众，让其他区（市）县评头论足；既想让大家认认真真做事，增长本事，又不愿太过认真而让大家难以承受。概而论之，还是求稳怕乱，怕负面议论。因此，工作成效上有些强、有些弱，这就与“全面、协调、可持续”的发展要求不相符。

深挖思想根源，寻求观念转变，把思路和方式切实转到科学发展观实践上来，转到“四个转化”上来，是今后的基本思路。解决突出问题也不可能随着一时的思想转变而迎刃而解，需要长期努力，甚至是数届班子的努力，但我们的认识和观念要先解决，才有希望取得创新发展的成果。

三、今后的工作措施

严格按照班子分析检查报告提出的六项措施去做，带头实践科学发展观。一是在解放思想的“五个联系”上狠下功夫；二是对照“四个转化”经常检查工作成果而不偏废；三是积极争取较高层次的学习培训，提高理论水平，特别是较多的借鉴国际工运事业的方法，与中国特色工运事业相结合，找到实践的突破口；四是带头开展示范性讲评，提高机关、基层工会干部的业务素质，扩展知识面，凝聚团队精神和团队工作能力；五是带头深入基层，向群众学习，防止闭门造车，脱离实际；六是大胆推进工会工作者职业化进度，切实加大工会工作的推力；七是抓紧推进“三中心”建设，为职工群众办实事，尽快解决工会俱乐部的工作场地和事业单位年审问题，既为全市职工谋福利，也为各级工会组织提供更多的工作便利。