政法委书记在平安建设工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次全县平安建设工作会议，总结工作，分析形势，表彰先进，按排部署20xx年工作任务，非常及时，非常必要。刚才，县委、县政府表彰了20xx年度平安建设、信访和优化经济发展环境工作先进集体和先进个人，签订了20xx年度工作责任书。下面，我就全县政法稳定工作和社会治安综合治理讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩，正确判断形势，切实增强做好政法稳定工作和社会治安综合治理工作的责任感

20xx年，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下, 以打造全国、全省、全市最安全县域, 实现“八低”、“两高”、“六机制”这一总体目标，以深入开展平安建设为载体，凝聚方方面面的力量，全面落实社会治安综合治理和维护稳定的各项措施，确保了全县大局的持续稳定。我县被继续保留“全市平安建设先进县”荣誉称号。回顾一年来的工作，主要有以下六个特点：一是领导力度进一步加大。各级各部门特别是主要负责同志，正确处理改革发展稳定的关系，在集中精力谋发展的同时，特别关注社会稳定，做到了在社会稳定中推进改革、加快发展。二是齐抓共管稳定工作和平安建设的格局进一步形成，呈现出全党动员、全民发动、全社会参与平安建设的良好局面。三是基层基础工作更加规范。特别是去年下半年，县委书记xxx同志亲自带领县政法委和 个乡镇（街道）的党委书记到xxx区和xx县参观学习后，立即在全县迅速掀起了乡镇街道综治办规范化建设的高潮。四是严打整治进一步深化。政法部门特别是公安机关，先后组织开展了打击暴力性犯罪、严重侵财性犯罪和侦破命案等三个专项行动, 始终保持了对犯罪活动的高压态势。全年共破获各类刑事案件 起，其中现案xxx起，积案xxx起，隐案xxx起，外地案件xxx起；共抓获各类违法犯罪分子xxxx人，其中逮捕xxx人，刑拘xxx人，治安处罚xxx人，作其他处理xx人。同时，加大了防范和处理“flg”等邪教问题的工作力度，共抓获“flg”及其它邪教分子xx名，教育转化“flg”顽固分子 名，整治合法聚会点 处，取缔非法聚会点 处，实现了省、市委提出的“两个确保”和“三零”指标。五是努力化解各种矛盾纠纷。一年来,全县共排查各类矛盾纠纷 起,调处成功率达98％。六是政法队伍建设得到进一步加强。通过大力开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，广大政法干警执法为民和服务大局的意识进一步增强，队伍的整体素质和公正执法水平得到提高，维护了党和政府的良好形象。总之，20xx年全县政法稳定和社会治安综合治理工作是各级领导高度重视的一年，是平安建设大见成效的一年，全县涌现出一大批先进集体和先进个人。除受县委、县政府表彰的以外，县法院被省委、省政府授予“公正执法先进单位”，被省高级法院授予“全省法院思想宣传工作先进单位”；县检察院被省检察院荣记集体二等功；县公安局被公安部授予“全国公安机关集中接待处理群众来信来访先进集体”，被省公安厅授予“全省公安派出所工作优秀县级公安局”，被市委、市政府授予“平安聊城建设先进单位”、“人民满意政法单位”、“防范和处理邪教工作先进单位”；县司法局被省委、省政府授予“公正执法先进单位”，被省人事厅、省司法厅荣记集体二等功，被省司法厅授予“全省司法行政基层工作先进单位”，被市委、市政府授予“平安建设先进单位”、“公正执法先进单位”；县民政局被市委、市政府授予“关心国防建设十佳单位”；xx街道被省委、省政府授予“平安建设先进单位”；xx乡、xx乡、xx镇被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”；县检察院检察长xxx同志，副检察长、反贪局局长xxx同志，县总建集团总经理xxx等多名同志分别受到省部级以上表彰。在此，我谨代表县委、政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向全县广大政法干警、综治干部、武警官兵和治安积极分子表示衷心的感谢！

当前，我县总的形势是好的，经济持续快速发展，社会政治稳定，治安秩序良好，各项事业稳步推进。但是，必须清醒地看到，我县和全国、全省、全市一样，目前正处在改革发展的关键期、人民内部矛盾的凸显期、刑事犯罪的高发期和对敌斗争的复杂期，政法稳定工作和平安建设任务越来越艰巨、越来越繁重。从全县形势看，影响稳定的因素仍然大量存在。一是刑事发案仍在高位徘徊。去年全县共发生刑事案件 起，比20xx年上升12%。二是“flg”宣传煽动活动仍很猖獗，转化与反转化的斗争非常激烈。三是人民内部矛盾仍较突出。四是个别单位特别是中、小民营企业和社区内的经济组织（公司），对维护稳定和平安建设重视程度不够，基层基础工作薄弱，导致出现了一些影响稳定的问题。对此，应当引起各级各部门的高度重视，必须采取有效措施认真解决。

二、明确思路，强化措施，努力维护社会稳定

20xx年是深入贯彻科学发展观，实施“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村、深化平安建设的关键一年。新的一年，全县政法稳定工作和平安建设总的要求是：以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领政法稳定工作和平安建设，认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作和平安建设电视电话会议精神，按照“平安建设抓深化，矛盾纠纷抓调处，控制局势抓严打，队伍建设抓规范，领导责任抓落实”的工作思路，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、和谐发展，坚持重心下移、强化基层，为全县经济和社会发展创造更加稳定和谐的社会环境。总的目标任务是“五个不发生”：不发生严重危害国家安全和政治稳定的情况，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件，不发生严重危害群众安全感的重大治安问题，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故，不发生严重危害社会主义市场经济秩序案件。建成全市最稳定、最安全的县（市、区），努力争创全省平安建设先进县。具体要抓好四个方面的工作：

（一）进一步深化平安建设。今年作为深化平安建设的关键一年，要以平安建设为载体和总抓手，狠抓政法稳定各项措施的落实，重点在“五个亮点”建设上下工夫：一是基层综治办规范化；二是农村契约式保险联防；三是社区治安保险；四是内部单位安全防范保安化；五是建立平安建设信息督查员队伍。将贯彻20xx年政法工作的始终，既是亮点、也是抓手。我们一定要抓亮点，促发展。在去年积累了一定工作经验的基础上，今年要全面展开，到年底，各部门、各乡镇（街道）亮点推开面要在85%以上，希望大家早动手、早宣传、争主动。我们将及时总结亮点工程中的先进和典型以及创新经验，并将适时召开调度会、观摩会、现场会等，表扬先进，批评后进，推动工作的全面开展。

（三）有效化解人民内部矛盾。这是当前政法稳定工作的重中之重，也是当前和今后一个时期对社会稳定影响最大、牵涉各级党委、政府精力最大的问题。特别是我们xx，经济大发展，社会大开放，人员大流动，带来了很多新情况、新问题，加之原有的土地、宅基、拆迁、改制等，形成了影响稳定的重大因素，这些都是人民内部矛盾。对这些问题我们既不能回避，也不能掩盖，更不能采取高压手段压制矛盾、激化矛盾。关键是要在预防、疏导、化解等环节上狠下功夫，标本兼治，综合处理，努力把各种问题解决在基层和萌芽状态。做到：小事不出村，大事不出乡，一般不出县，出县早发现。要从三个方面入手：一是要注重抓好源头治理。抓源头就是抓决策、抓决策的执行，从决策层面上减少社会矛盾纠纷的产生，从执行政策层面及时协调化解矛盾纠纷。要坚持从社会主义新农村建设要求的管理民主出发，注重