公安局长在政法干部培训班上的发

让我在这次培训班上发言的通知后，感到很有压力。在座的都是政法系统优秀的干部。我只是众多普通一员，没有什么教科书式的经验做法，只是把二十多年来以及在领导岗位上的一些人生感悟、工作感受、生活体验与大家分享，这也是我一个抛砖引玉的想法。不妥之处，请大家多多包涵，多多指正。

第一，作一名局长，要有一颗团结民主的心，把领导班子建成一个有力的领导集体，真正发挥好战斗堡垒的作用

人们常说，人心齐泰山移。互相补台，好戏连台；互相拆台，人人垮台。李瑞环同志在《学哲学用哲学》一书中举到一个例子给我感触很深。他说，如果满盘象棋都是“车”，见面就兑，这盘棋就没法走了。如果大家都不懂协调配合，都不尊重别人的特点，即便我们都是“车”，谁也不可能成为赢家。分局党委是民警的风向标，分局党委是不是团结、有没有战斗力，民警都在看着。“班子整体好，班长一定好；班长一个不好，班子不一定好”。局长作为这个班子的班长，有责任、有义务把各位副职团结在一起，把心聚在一起，把智汇在一起，拧成一股绳、形成一条心，建设一个强有力的领导集体，真正发挥好带领民警拼搏奋斗的堡垒作用。

一是大度不失度。作为一把手要有广阔的眼界，宽阔的胸怀，豁达的肚量，要能容得下人，有“宰相肚里能撑船”的大度，能够团结和自己意见不同的人一道工作。在大事上讲原则，在小事上讲风格，对自己要严格一些，对副职要宽松一些，想方设法增强“凝聚力”，提高“向心力”，克服“离心力”，心理相容、信息相通、团结一致、同心同德，齐心协力干事业。但同时，大度又不能失度。在班子内部，既要讲感情，更要讲原则，不讲感情就没有凝聚力，不讲原则则没有战斗力。正职和副职的关系应该是政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作上互相支持，不拆台；生活上互相关心，不冷漠；有了失误互相谅解，不指责。

二是果断不武断。作为局长，就是在广泛民主的前提下，充分集中“一班人”的智慧，适时做出科学决策，特别是对棘手的问题，一定要敢于和善于决断，而非盲目独断或者优柔寡断。正职在关键时刻要敢于拍板、敢于承担责任、敢于为副职撑腰。在一些重大问题上，班子成员有时出现一点不同的认识是难免的。各位领导可以各抒己见，甚至进行良性的争论，但最终的结果必须是个人服从组织、少数服从多数、部门服从整体，只要分局党委决定下来的事情，就要无条件地坚决执行。对这一点，正职要敢于坚持原则来统一“一班人”的思想，不为面子所阻隔，不为名利所困惑，不为压力所动摇，不为人情而走样，使领导班子既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有个人心情又有统一意志。

三是统揽不包揽。古人讲：“善弈者，谋势；不善弈者，谋子。善谋势者，一子失着，全盘可以弥补；而谋子者，却常常顾此失彼，一着不慎，全盘皆输”。这里所说的“谋势”，就是讲的统揽、驾驭全局；“谋子”，则是忙于具体事务。一个局长应当把主要精力放在抓大事、议大事上，把握好方向和全局。要“信而不疑、亲而不离”，对副职要放心、放手，为副职创造“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的环境。但是，一把手要正确认识集体领导与个人负责的关系，承担好自己的责任，对执行上级的安排部署负责，对单位的建设发展负责。对副职分管工作出现的问题，要敢抓敢管，讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲公正不讲勾兑，以硬作风、硬措施来推动工作。

四是合唱不独唱。常言道，“一个好汉三个帮”、“众人拾柴火焰高”。有些单位，一把手忙得不可开交，可其他班子成员却比较清闲、无所事事。究其原因主要是没有调动、发挥好副职的积极性。这说到底是个一把手如何用人的问题，一个领导艺术的问题。一把手既要发挥"班长"全面负责的作用，又要把自己置于班子成员之中，要有平静的心态、正确的认识，当好“红花”，更要当好“绿叶”。要按照个人分工负责制的原则，使副职各司其职、各负其责、各展其才，吹好号，唱好调，演好戏。从长安分局来看，我们根据班子成员的工作经历、能力特长，确定职责范围、分解工作目标、明确工作任务，极大限度的发挥每个人的技能和长处。

第二，作一名局长，要有一颗关爱民警的心，凝聚警心、汇聚警气，建设一支充满人情味的公安队伍

在全部公安工作中，队伍建设是根本也是保证。必须把队伍建设这个根本抓在手中，为公安工作提供强有力的组织保障。当前，我们正处于对敌斗争复杂、人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期，许多民警舍小家、为大家，日夜奋战在工作的第一线。去年，我们的民警人均加班近150个工作日。基层民警很不容易，确实需要关心爱护。作为一名局长，要时刻把民警的冷暖安危放在心上。队伍建设无外乎两个方面，一个方面是严格管理，另一个方面是关心爱护，必须把关心爱护放在严格管理的前面。以情待警，使警营充满浓浓的人情味。人心都是肉长的，关心爱护多一点，人情味浓一点，民警的心顺了、气和了，再跟上相应的管理措施，队伍没有带不好的。

一要当好“知心人”。一个领导关心民警，民警服气领导，在一个同志之间亲密无间、气氛融洽、心情愉快的环境里工作，就没有干不好的道理。局领导和民警是同志加兄弟一样的关系。在工作上，是同志关系，共同认真对待工作，对工作部署不打任何折扣地执行。但是在工作之下，是兄弟关系，什么都可以说，什么都可以谈，凡是民警个人有工作、生活上的困难需要解决，绝不能敷衍、推辞，必须尽最大的努力予以帮助。我想，既然是民警找过来的，肯定是他办不了，需要借助组织的影响力才能办的。特别是民警生活上的“私事”，我们给他办一起，他会把“公事”干好十起。你把民警当事，民警就会把你当事；你把民警的“私事”当事，民警就一定会把工作当事。一名民警的儿子得了淋巴癌在省四院住院治疗，分局领导班子集体出面，请医院领导和主治医生吃饭。又比如，民警的婚丧嫁娶等家事，分局一定要出面。这对我们领导来讲可能没什么，但对民警来讲，分局领导班子集体出席，体现了对民警的关心、爱护和鼓舞，更安慰了民警的家人。作为领导，不但要深入基层了解民警的所思所想、所需所求，而且办公室的大门必须是永远向民警敞开的。只要我在单位，办公室的门总是开着的，民警随时可以进来，不管是工作还是生活，什么都可以谈，只有这样民警才把你当成自己人。民警过生日，分局党委都要送上生日蛋糕、放假一天。东西虽然不贵，但确实代表了分局党委的一分心意，让民警甚至家属都能感受到组织的关怀。我们坚持了为全体民警体检。对发现健康有问题的民警，立即安排做进一步的检查治疗。在今年的体检中，我们发现整个分局有383名民警没有乙肝抗体，就又为每名民警打了乙肝疫苗。

二要当好“公平秤”。干工作，首先要有一个公平、公正环境，好的就要表扬，坏的就要批评，要一视同仁，让每一个人觉得工作没有白干，绝不能搞不公平竞争，让民警心寒、失去斗志。要形成这样一种氛围，凡是出工不出力、不爱岗敬业、不认真执行警令的人没有市场、占不了便宜、形不成气候；凡是默默无闻、踏踏实实工作的，凡是为单位做出突出贡献的，就要在提拔重用、福利分配方面予以倾斜。不要与一些民警和基层单位领导吃吃喝喝，感情不是这样建立的。我始终坚持，干好工作是与领导增进感情的催化剂。要想感情好，你的工作首先要干好。工作干不好，感情也谈不上。两年来，分局根据民警的日常表现和工作成绩，先后两次调整干部，一批威信高、工作实、贡献多、人品好、年富力强的民警走上了领导岗位，在广大民警中得到了很好的反响。分局的兆通、南阳、四方派出所距离市区中心远，经济条件次、工作环境差，一些民警认为是被分局发配过来的，心里不痛快、工作不踏实。对此，我们提高这些单位立功受奖的比例，加大了资金支持的力度。今年，分局又为这三个派出所新配备了车辆，安定了警心，激发了干劲。

三是当好“大后方”。一个分局，其实就是一个大家庭，成员就是我们每一名民警，只要同甘共苦，就一定能把这个大家庭的日子过好。一方面，要善于广辟渠道，争取更多的资金支持，并压缩机关日常支出，将大量的经费投入到基层。去年来，分局出资买了14辆面包车、15辆警车、100辆电动自行车，配发给基层所队和社区民警，11辆警用四轮电瓶车配发到所队，用于巡逻防控。只要你这个单位有过日子的想法，分局就大力支持。另一方面，要大力支持各单位争取资金、赢得支持。对各单位争取的资金，分局一分不扣，而且需要分局协调的，分局领导积极出面。基层所队民警到分局办事，可以免费在分局食堂吃饭。总之，要采取各种方法，尽最大可能，关心民警、爱护民警，最大限度地提升民警的幸福指数，让民警觉得在我们分局工作不委屈。我总是想，除执行重大任务外，要提倡民警每周至少回家团聚一天，在家中真正的做一天父母的好儿女，妻子的好丈夫，丈夫的好妻子，孩子的好父亲、好母亲。

四要当好“管理员”。“无规矩不成方圆”。正规化是当前和今后一个时期队伍建设的方向。加强队伍管理，重点就是以正规化为方向，实现以制度管人、以制度管事。一方面，要加强制度建设。完备的制度，是确保工作正常开展的基础。不管是指挥调度、文字材料还是人事管理、治安管理，凡是公安工作，都建立完善的规章制度，切实做到有章可循、有据可依。另一方面，要严格遵守制度。制度制定出来了，就必须严格遵守，谁也不能例外，否则就是失去了制度的严肃性。不管是上级制定的还是我们自己制定的制度，凡是制定出来的制度，都要严格执行。当然，对在工作中疏忽，而违反有关规定的，分局可以酌情从轻处理。但是因为个人因素或者属于个人意识、道德品质问题而违反有关规定的，分局一定从严处理，不来半点含糊。比如触犯五条禁令，这纯粹是个人因素。不但对上级发现的触犯禁令的民警严肃处理，就是我们自己发现触犯禁令的民警也要严肃处理、绝不姑息。