在全市开展学习实践科学发展观活动动员大会上讲话

一、开展学习实践活动事关张家口未来发展，必须作为一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓好

党中央作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是适应国内外形势的深刻变化、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们必须深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来，以对党和人民高度负责的精神，认真组织和开展好学习实践活动。

要深刻认识到，开展学习实践活动表明了我们党坚定不移走科学发展道路的坚强决心，必将在更高层次上推动科学发展的伟大实践。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是引领未来发展的行动指南。不论宏观经济形势如何变化，我们必须坚持科学发展的思路不动摇，坚持科学发展的方向不动摇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。背离科学发展观的要求，资源将难以支撑，环境将难以容纳，要素将难以保障，发展将难以持续，人民根本利益将难以维护，我们的未来就没有出路。在当前宏观经济形势发生深刻变化的条件下，要有效应对各种挑战和风险，破解发展面临的深层次矛盾和突出问题，把握发展的主动权，更加迫切要求我们坚定不移走科学发展道路。中央作出开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策，就是要集中时间、集中精力，对科学发展观进行一次大宣传大普及，对干部群众思想观念进行一次大解放大转变，对各级领导班子和领导干部能力素质进行一次大培训大提高，对实现科学发展进行一次大动员大推进，集中解决一批影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，为实现科学发展奠定坚实的思想基础、工作基础、政治基础和组织基础。

要深刻认识到，开展学习实践活动为我市提供了一次实现后发赶超的宝贵机遇，必将成为我们在科学发展道路上奋勇前进的强大动力。近年来我们始终坚持用科学发展观统一党员干部思想，指导工作实践，我们的每一个进步、每一点变化，都是学习实践科学发展观的结果。实践使我们深刻体会到，发展是解决张家口一切问题的关键，科学发展观则是推进张家口更好更快发展最强有力的思想武器。对于张家口而言，发展慢会被边缘化，发展不科学同样会被边缘化，坚持以科学发展观为统领，是我们实现富民强市目标的必然选择，是我们抢抓新机遇、打造新优势、树立新形象、夺取新胜利的重要前提。特别是在当前发展格局重大调整的形势下，我们只有按照科学发展的正确方向加速调整，才能少走弯路，以更小的成本缩小与先进地区的差距，才能形成后发优势，实现赶超跨越。客观地讲，虽然近年来我们在学习实践科学发展观上取得了一定成效，但还远远不能适应新形势新任务的要求，一方面，一些不符合科学发展观要求的突出问题亟待解决，突出表现在发展不充分，总体上仍就是总量少、实力弱、速度慢、效益差；发展方式粗放，产业结构不合理、优势发挥不充分、科技贡献率较低、创新能力不强、市场主体活力不足；发展不平衡，社会事业欠账较多，人民生活水平不高，一些关系民生的重点难点问题尚未很好解决，一些地方特别是贫困地区的农民增收缓慢、扶贫任务较重，这些问题在当前深刻变化的形势下暴露得更为充分。另一方面，一些违背科学发展观要求的问题时有发生，过度消耗资源、牺牲环境、影响社会和谐稳定的现象还不同程度地存在。特别是去年发生的蔚县李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，集中暴露出我们少数干部在贯彻落实科学发展观上，不自觉、不坚决、不全面、不彻底，没有真正做到以人为本，对关系群众生命安全的重大问题麻木不仁；没有完全把安全生产、环境保护、资源节约、发展方式转变等事关科学发展的重大问题放在应有的工作位置，客观上纵容了私挖滥采、破坏资源等行为，甚至以权谋私、贪赃枉法，对国家和人民生命财产安全造成了巨大危害，在全社会造成了极其恶劣的影响，教训极为深刻。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要对各方面工作进行一次“全面会诊”，对我们存在的突出问题进行集中整改，切实把各项工作纳入科学发展的轨道上来，从而打造张家口新的竞争优势，努力抢占未来发展的制高点。

开展学习实践活动搭建了加强理论武装的重要载体，必将为全市各级党组织执政能力和先进性建设注入新的活力。执政能力建设和先进性建设是党的建设的一条主线。在新的形势下，提高执政能力，保持和发展党的先进性，归根结底就是要深入贯彻落实科学发展观。党员干部的先进性主要体现在能不能自觉践行科学发展观，领导干部的执政能力主要表现为领导科学发展的能力。应当讲，我们各级党组织和广大党员干部主流是好的，是坚强有力、奋发有为的。但也确有一些党组织的领导能力和改革创新能力与经济社会发展要求不完全适应、不完全符合，一些党员干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不完全适应、不完全符合。尤其是少数党员干部宗旨意识、大局意识淡薄，事业心、责任心不强，工作不投入、作风不扎实，在党性、党风、党纪方面还存在不少问题，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性不强；少数党员干部学习还不到位，认为“学过了”、“差不多”，满足于一知半解、浅尝辄止，有的学用脱节、知行不一，没有把科学发展观真正落实到实际工作中，体现在具体行动上；少数党员干部思想观念落后，创新精神不足，领导科学发展的素质不高、办法不多。开展学习实践活动，就是要集中解决好这些突出问题，进一步激发广大党员干部推进科学发展的政治热情，使各级党组织和广大党员干部转变观念、提高素质，增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

中央和省委对张家口推进科学发展给予了极大关注，在第一批学习实践活动中，我市怀来县荣幸地成为中央政治局常委的联系点，这是我们莫大的政治荣誉，更是我们开展学习实践活动的强大动力。珍惜这份荣誉，组织好、开展好我市的集中学习实践活动，不断放大怀来试点工作成效，既是我们的责任，更是对我们政治意识和工作水平的一次现实考验。怀来开展试点工作后，我们及时提出了“放大试点效应、提前预热升温”的要求，主动在全市组织开展了一系列学习实践活动，深入推进思想解放，狠抓干部教育培训，利用“四个征集”载体积极查找不足，广大党员干部对科学发展观的认识明显提高，科学发展的意识进一步增强，科学发展的氛围更加浓厚，在进一步完善科学发展思路、制定科学发展的政策措施、解决影响科学发展的重大问题上取得了积极成果，为我们集中开展学习实践活动奠定了良好基础。我们必须乘势而上，充分借鉴怀来试点经验，以更高的标准、更好的质量，扎实开展好学习实践活动，努力使全市的科学发展水平得到新提升，以优异的成绩回报中央、省委的信任和重托。

二、准确把握工作着力点，不断把学习实践活动推向深入

组织开展我市的学习实践活动，要在省委指导检查组的指导帮助下，按照中央和省委的总体部署和市委《实施方案》中提出的具体要求，紧紧围绕党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求，牢牢把握提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展四个着力点，坚持提高认识与提高能力相结合、解放思想与解决问题相结合、转变观念与转变作风相结合，努力实现树立新理念、彰显新优势、建立新机制、塑造新形象、实现新跨越的目标。在活动的具体推进过程中，要重点做到“五个一”。

要围绕一个主题，即“转变发展方式，提升经济质量，创优区域特色，推动科学发展”。转变发展方式，就是大力提升传统产业层次，提高新兴产业比重，积极培育符合科学发展要求的优势产业，坚决淘汰“两高一低”的落后产业，提升发展的活力、实力、竞争力。提升经济质量，就是更加重视结构调整和产业升级，更加重视科技进步和自主创新，更加重视节约资源和保护环境，更加注重统筹城乡区域发展，努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。创优区域特色，就是立足我市实际，运用科学发展理念进一步优化提升传统优势，积极发掘培育新的后发优势，进一步彰显区域特色，努力提升核心竞争力。推动科学发展，就是真正在全市上下形成科学发展的鲜明导向和浓厚氛围，努力实现科学发展上水平。这四句话，推动科学发展是我们的核心目标，转变发展方式是推动科学发展的关键举措，提升经济质量是推动科学发展的必然要求，创优区域特色是推动科学发展的基本路径，共同构成了我们推进更好更快发展，实现富民强市目标的主体战略。确定这样的主题，就是要进一步引导广大党员干部在事关张家口科学发展的重大问题上进行再认识、形成新共识。必须把这个主题作为贯穿学习实践活动全过程的载体，整个学习实践活动和每个环节、每个步骤都要紧紧围绕这个主题、体现这个主题、服务这个主题来展开、来推进，打造张家口科学发展的新优势。

要夯实一个基础，即加强理论武装。实践科学发展观，首先必须真正理解、掌握科学发展的深刻内涵，树立科学发展的理念，没有科学发展的理念，就不会有科学发展的行动和举措。确保学习实践活动取得实效，必须加强学习。学习的过程中，领会精髓要深刻，完善各级各类学习制度，丰富学习内容，采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等多种学习方式，运用以查促学、以考促学、以评促学等各种有效手段，促使各级领导和广大党员干部真正静下心、钻进去，全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握科学发展观，真正学懂弄通、学深悟透。结合实际要深入，按照调研周的要求，带着问题，深入基层、深入实际开展调研，运用科学发展观所体现的立场、观点和方法，对全市经济社会发展阶段性特征进行认真分析，对事关全市科学发展全局重大问题进行重新认识，对如何应对挑