学习实践科学发展观动员大会主要精神传达提纲

3月11日，我区召开全区学习实践活动第一批总结暨第二批动员大会。会上，观看了江北区第一批学习实践活动总结宣传片，区委常委、区委组织部长、区委学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任王和平同志对全区第一批学习实践活动试点工作进行了简要的总结回顾，对第二批活动进行了具体安排；区委书记、区委学习实践活动领导小组组长燕平在会上做了重要讲话；市委指导检查一组组长、市政府法制办副主任李勇俭同志出席会议并作指导讲话。区委副书记、区长、区委学习实践活动领导小组副组长陶长海主持会议；区人大主任董小平同志、区政协主席张迎宪同志等在家的党员区领导参加会议。

一、王和平同志讲话的主要精神

（一）准确把握第二批学习实践活动的总体要求和基本原则

第二批学习实践活动要高举一面旗帜、把握一个总要求、紧扣一个主题、抓住一个载体、明确四个着力点、达到四句话的目的。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；把握一个总要求，就是要通过学习实践活动，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；紧扣一个主题，就是要紧扣“建设科学发展先行区、对外开放先进区、党建工作示范区”这个主题；抓住一个载体，就是要抓住“实施九大工程、推进五大行动、建设三中心两基地”这个载体；明确四个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的制度规定；达到四句话的目的，就是要通过“大培训、大宣传、大普及、大实践”，使科学发展真正成为全局工作的指导思想、领导干部的从政原则、党员同志的思维方式、人民群众的行为规范。

中央、市委明确提出，在学习实践活动中要牢牢把握四条主要原则，即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。坚持解放思想，就是在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员、干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本地区本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就是要紧密结合本单位工作和党员干部思想实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、国务院3号文件和市委三届三次、四次全委会精神结合起来，与推进“1595”总体思路结合起来，与落实好保增长、保民生、保稳定的各项任务结合起来，努力促进经济平稳较快发展。贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要引导广大党员、干部认真学习领会科学发展观，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、荣誉观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找突出问题，深刻分析主客观原因，进一步明确努力方向。

（二）准确把握第二批学习实践活动的方法步骤

第二批学习实践活动从3月上旬开始，到8月下旬基本完成，分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段的时间大约为2个月左右。第二批学习实践活动正式开始前，各单位要扎实做好准备工作，各单位要对所属党组织的学习实践活动进行专题研究，及时传达学习有关精神，组建领导机构和工作机构，认真开展调查研究，结合实际确定活动主题和实践载体，制定切实可行的实施方案并认真加以实施。

二、燕平同志讲话的主要精神

在强调了开展第二批学习实践活动的重要意义后，强调从参学单位的特点出发，我区第二批活动要着重抓住以下四个重点：

第一，要在确保党员干部真懂上下功夫。第二批活动单位的特点，就是普通党员占了绝大多数，并且分布在经济社会发展的各行各业，情况复杂、差异性大。因此，我们要创新学习载体，丰富学习方式，帮助大家处理好工学矛盾。要坚持分散自学与集中学习相结合、看书学习与网络学习相结合、理论学习与实践锻炼相结合。要立足基层党组织的实际，在国有企业和“两新”组织中，探索科学发展观进“进车间、进班组、进项目”；在社区和村，探索科学发展观“进橱窗、入楼院、到田间地头”等，把学习抓实、抓活、抓出实效，确保党员干部真懂、真信科学发展观。

第二，要在解决群众关心的热点难点问题上下功夫。科学发展观，核心是以人为本。第二批活动单位要利用自身与群众联系更密切的特点，把发展与解决群众关心的热点、难点问题紧密结合起来，加大对区委、区政府各项惠民措施的落实力度。同时，要认真分析检查自身工作的薄弱环节，进一步增强服务意识，认真对待和切实解决群众的合理诉求，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

第三，要在完善制度规定上下功夫。在第一批的学习实践活动中，我们围绕事关全区经济社会发展的重大课题深入调研，形成了科学发展“16+5”的制度成果。第二批活动单位，一方面要结合有关制度成果，找准重点、明确职责、抓好落实。另一方面要立足单位实际，以科学发展观为标准，做好各种规章制度的废、改、立，建立完善符合科学发展观要求、适应实际工作需要的制度规定。比如，在街镇机关，要立足于区域经济社会的发展，针对管理体制和工作机制中与科学发展不相适应的地方，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法；在社区和农村，要进一步加强基层组织建设，注重发挥基层组织参与社会管理和公共服务的作用，完善相关制度，夯实管理基础；在企业、“两新”组织要积极应对经济危机，建立完善转危为机、促进发展的工作机制等等。

第四，要在改进工作作风，密切党群干群关系上下功夫。作风问题，关系党和政府的形象、关系人心向背、关系人民群众的切身利益。在第二批学习实践活动中，要把树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入到活动中，要畅通民意沟通渠道，倾听民怨，关注民生，要努力改进工作作风，教育引导广大党员干部特别是领导干部，不断加强党性修养，切实改进作风，以优良的党风促政风、带民风，保证科学发展观贯彻落实。

三、李勇俭同志讲话的主要精神

第一，对江北区第一批学习实践活动给予了充分肯定。江北区作为主城唯一的试点区，在全市第一批学习实践活动中认真贯彻中央的要求和部署，结合实际，精心组织，扎实推进，取得明显成效，为江北区乃至重庆市积累了宝贵经验。目前，江北区第二批学习实践活动又拉开了帷幕，将成为重庆市第三批活动的“样板”。

第二，科学发展观的学习和实践是一项长期的过程，推进江北的科学发展，还有很长的路要走，还有很艰巨的工作要做。一要继续坚持贯彻落实中央政策的敏锐性、行动上的坚定性和工作上的创新性，继续在江北这片“热土”上创造全市领先的经验。二要切实抓好实践活动方案的组织实施，做到环环相扣。第二批学习实践活动人员多、情况复杂、难度大，要根据实际情况制定切实可行的方案；三要用高度的责任感和使命感，丰富3个阶段12个环节的工作形式，同时做到统筹兼顾；四要着眼长远，进一步建立和完善保障科学发展的长效机制，最终达到让老百姓得实惠，提高江北人民幸福指数的目标。