在全区学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

按照中央的统一部署，从今年3月到明年2月,我区将分两批开展深入学习实践科学发展观活动。前不久，中央和省委相继召开动员大会，对第二批深入学习实践科学发展观活动进行了全面安排部署。3月23日上午，市委召开全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记李文慧出席会议并作重要动员讲话。昨天，区委召开常委会议，认真传达学习了省、市委会议精神和市委李书记的重要讲话，对我区开展学习实践活动进行了专题研究，并成立了专门的领导机构和工作机构，各项前期准备工作已经全部就绪。在此基础上，我们向市委学习实践活动第二指导检查组汇报了我区开展活动的准备工作情况，并经市委指导检查组同意，今天在这里召开全区深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻中央和省、市委有关会议和文件精神，对我区深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，迅速在全区掀起学习实践科学发展观的热潮，努力把全区党员干部特别是党员领导干部的思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，进一步用科学发展观这一重大战略思想武装头脑、指导实践、推动工作，为推动全区经济社会又好又快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

市委对学习实践活动非常重视，专门派出了以市人大教工委主任杜宗文同志为组长，市纪委监察局第四纪检监察组副组长陈变莉为副组长，市公安局正科级侦查员张连峡、市房管局原监察室主任吕钢锁同志为成员的第二指导检查组，来我区指导学习实践活动，一会儿杜宗文主任还要作重要讲话。首先，让我们以热烈的掌声，对杜主任一行的到来，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

下面，根据区委常委会研究的意见，我讲四个问题。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策和部署，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话，站在战略和全局的高度，精辟阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。要确保我区学习实践活动扎实有效开展,首先要把广大党员干部的思想和行动,统一到科学发展观的要求上来,统一到中央、省、市和区委的决策部署上来,深刻认识开展学习实践活动的重大意义。

第一,开展学习实践活动，是进一步解放思想、转变发展理念的迫切需要。不断解放思想,是推动科学发展的现实需要,也是这次学习实践活动的着力点。对于我们来讲,解放思想始终是一个必须长期面对和努力解决的重要问题。去年我们在全区开展了“解放思想,科学发展，奋力实现新跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,在一定程度上,推进了广大党员干部的思想观念转变,为我区加快发展奠定了基础。实践证明,思想解放的程度决定着改革开放的深度,也决定着发展思路、发展举措和发展的水平。从目前我区的情况来看，影响发展的制约因素很多，除了地理位置、自然环境和职能不全等客观条件外，最大障碍是思想障碍，是解放思想的问题。不首先冲破“思维瓶颈”，加快发展就无从谈起。我区能够取得今天这样一个前所未有的发展局面，正是全区党员干部通过更新观念，解放思想，形成抓改革、促发展合力的结果。但思想解放是无止境的，不能一劳永逸，必须与时俱进。我们与发达地区、先进地区经济上的差距，最根本的还是差在思想观念上。我们还是不善于用改革的思路和市场经济的办法解决发展中的矛盾和问题，还是缺乏敢闯、敢试、敢干、敢拼的胆识和勇气，我们身边还是存在着思想保守、观念落后，小富即安、安于现状，心如止水、小进即满，习惯于与自己比、与过去比。因此，在这次学习实践活动中,我们要结合各自实际,深入开展大讨论活动，从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,树立以人为本的意识；破除“因循守旧”的思想，树立改革创新的意识，把科学发展观的精神内涵贯穿到改革发展的方方面面。

第二,开展学习实践活动，是转变发展方式、提高发展层次和水平的根本要求。近年来,我们不断深化对区情的认识,围绕奋力实现湖滨区经济社会新跨越的目标,提出并坚持实施了一系列符合湖滨区实际、有利于科学发展的思路和措施,我区经济社会发展进入了历史上最好最快的阶段。前天省委省政府召开了元至二月份经济运行工作会议，对全省158各县（市、区）的经济运行情况进行了通报。我区四项主要经济指标有三项处于非常好的位次，其中：固定资产投资增幅全省排名第二位，社会消费品零售总额全省排名第15位，财政收入增幅全省排名第13位。但也应当看到,实现科学发展，我们所要解决的难题还很多，面临的任务还相当艰巨。经济实力不强，招商引资难度增大；农民增收难度加大，农村改革发展、建设新农村的任务还很艰巨；影响社会和谐稳定的因素依然较多；精神文明、民主法制以及党的建设仍然存在一些薄弱环节，个别单位和少数党员干部大局意识淡薄，作风还不够扎实，还不能很好适应科学发展的要求。这些问题如果得不到有效解决,就难以继续保持良好的发展势头,更不利于实现加快发展、科学发展。这就要求我们在发展的过程中，必须进一步认识和把握区情，转变发展方式，正确处理好当前和长远、经济增长和社会发展、经济建设和环境保护、发展速度和经济效益等各方面关系，使我们的发展更加符合科学发展观的要求,符合经济社会发展的客观规律。我们要通过开展学习实践活动,深入查找和解决突出问题,理清发展思路和发展方向,完善政策制度和体制机制,为长远的科学发展奠定坚实的基础。

第三,开展学习实践活动，是应对严峻形势、保持经济平稳较快发展的重要举措。今年以来，国内外经济形势变化对经济的负面影响日益加重，我区也和全省、全市的大形势一样，经济下行趋势有所抬头。为应对金融危机的影响，国家采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，两年内将投资4万亿元拉动国内需求，这是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期；随着项目带动战略的深入推进，我区列入全市“8155”计划重点项目的逐步实施，将有力地带动全区经济结构优化和发展质量提升。因此就需要我们通过深入学习实践科学发展观，继续创新发展理念，拓宽发展思路，发挥自身优势，破解发展难题，努力推动全区经济社会又好又快发展。

第四，开展学习实践活动，是转变工作作风、提高领导科学发展能力的重要途径。党员干部作风建设,特别是领导干部的作风建设,说到底是党性问题。党性纯则作风正，党性不纯则作风不正。近年来,我们通过“三个代表”学习教育、保持共产党员先进性教育等集中教育活动,不断改进和加强党员干部作风建设,在全区上下形成了真抓实干、共谋发展的良好氛围,为推动我区改革发展提供了强有力的组织保证。总体来说，全区党员领导干部的作风状况是好的，但同时必须看到，还有很多不足，部分党员干部对科学发展观理解还不够深入，科学判断形势的能力、驾驭全局的能力、深入研究问题的能力与推动科学发展的要求还不相适应；在一些部门单位,少数同志精神不振、作风浮漂、宗旨意识淡薄、工作效率不高等问题仍然比较突出。通过开展学习实践活动，认真查找和严肃解决党员干部队伍在党性党风党纪方面存在的突出问题,激发党员干部创业谋发展的热情，提高领导科学发展的能力，对实现全区经济社会科学发展,具有根本性的意义。各级党组织要充分认识搞好学习实践活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感，以良好的精神状态，得力的工作措施，扎实推进学习实践活动顺利进行。