在开展解放思想大讨论活动会议上的讲话

7月26日，市委书记黄兴维在市委四届十次全体（扩大）会议上作题为《解放思想科学发展，加快建设富强美好和谐新南阳》的重要讲话时强调，充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，切实增强解放思想的紧迫感和责任感，迅速掀起新一轮解放思想热潮，以思想大解放推动经济社会大发展。

坚持“好”字优先

力保较快发展

解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切需要

解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切需要。党的十七大指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。这次解放思想，核心是按照科学发展观的要求，解决好为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展问题。作为南阳来讲，贯彻落实科学发展观，不仅要牢固树立经济、政治、文化、社会协调发展的理念，而且经济欠发达的基本市情，还要求我们既不能走拼资源、拼消耗、拼环境的老路，又要抓住一切机遇，坚持“好”字优先，力保较快的发展速度，尽可能把经济的蛋糕做大。当前，我市一些党员干部的思想观念还不适应科学发展观的要求，有的习惯于传统的思维方式，一下子转不过来；有的对科学发展观研究不够，理解不透，在如何发展上思路不宽、办法不多，白白让机遇擦肩而过；有的把科学发展与加快发展对立起来，在“好”上不知所措，在“快”上无所作为，或者只强调科学，而忽视了发展。殊不知，离开了“发展”二字，一切都无从谈起。因此，只有继续解放思想，才能破除阻碍科学发展观贯彻落实的思想障碍和体制机制障碍，才能克服就发展论发展、重经济轻社会和只顾当前忽视长远等片面观念，真正把经济社会发展转入又好又快的轨道。

实现“撑杆跳”推向快车道

解放思想是促进南阳跨越发展的必由之路

解放思想是促进南阳跨越发展的必由之路。跨越发展不是一个台阶一个台阶地上，而是在先进理念指导下，突破传统发展模式的大跨度发展、超常规发展、高水平发展。经过改革开放以来三十年的奋斗，我市生产总值由１９７８年的１８．４亿元、人均２２６元，到今年底将达到１５００亿元、人均２０００美元，成绩有目共睹。但在百舸争流、你追我赶的形势面前，南阳正面临着标兵渐行渐远，追兵越来越近的双重压力。可以说，南阳目前已经到了大发展、快发展的“十字”路口，能不能在发展上实现“撑杆跳”，首先就看我们能不能在思想观念上来一次飞跃。打开了解放思想这个总开关，全市上下就能保持昂扬向上的精神状态，一条心，一股劲，一天也不耽误地往前赶，就能把南阳的发展推向快车道，缩小与发达地区的差距，拉开与追兵的距离。反之，如果仍然沿袭陈旧的思维定式、工作方法去思考和处理问题，看不到存在的危机和区域竞争的无情，所谓的后发优势也可能在瞬间蒸发，发展的脚步也可能戛然而止。那么，我们也可能继续与欠发达地区为伍，继续生存在历史的遗憾和抱怨中。

力戒“懒、怨、怕、俗、旧”

解放思想是加强干部队伍建设的有效途径

解放思想是加强干部队伍建设的有效途径。当前，南阳干部队伍的精神状态、思想作风总体是好的。但是，我们也要清醒地看到，在一些地方、一些单位、一些同志身上，仍然存在不少问题，这些问题令人担忧，亟待警醒，急需改进。主要表现在“懒”、“怨”、“怕”、“俗”、“旧”五个方面。

上述现象尽管发生在少数人身上，但严重影响了党员干部队伍的整体形象，影响党和政府的威信，严重阻碍了南阳的经济社会发展。我们要通过解放思想大讨论活动，对这些问题举一反三，认真查摆，抓紧治理，努力营造一个风清气正的政治生态环境。

突出重点 狠抓关键

以思想大解放推动各项工作大突破

解放思想既是理论问题，更是实践问题。思想是解放还是僵化，解放的“到位”还是“不到位”，关键要看实际，看能不能落脚到解决问题、促进发展上。省委已经下发了《关于在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》，提出了活动的指导思想、目标任务、方法步骤。各级要按照方案要求，围绕推进科学发展这一主题，通过摆问题、找差距、理思路、定措施，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，尤其要准确把握南阳发展的历史方位，发挥后发优势，实现经济社会发展的新跨越；以更大的决心、更大的魄力推进重点领域和关键环节的改革，努力构建充满活力、富有成效、更加开放的新体制、新机制；更好地解决影响社会和谐稳定的深层次矛盾和问题，最大限度地减少不和谐因素，努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。

理念要新

办法要多

状态要好

把解放思想落实到加快发展的实践中

扭住发展不放松，以更新的理念，更多的办法，更好的状态，把解放思想落实到加快发展的实践中。真正通过思想解放，放出跨越发展的新动力，放出南阳发展的新变化。

首先，谋划发展的理念要新。新一轮发展，鲜明特征是科学发展，落脚点是又好又快。形势变了，各级谋划发展的理念也必须变。在指导思想上，要坚持好字当头，又好又快。只要是有效益的投入，越多越好，只要是有质量的速度，越快越好。在具体工作中，要克服就发展论发展、见物不见人的片面观念，做到经济、政治、文化、社会四位一体，协调统一。在发展路径上，要立足市情，发挥后发优势，尤其要发挥南阳科技创新基础较好的优势，把亮点做大，让优势更优，使经济总量、财政收入等主要指标，在短期内快速扩张，在全国、全省所占份额大幅度提升。在工作落脚点上，要把民生放在第一位来考虑，千方百计让老百姓生活得更好，享受到发展带来的实惠。

其二，发展的办法要多。现在我们面临着宏观调控的新形势，经济发展的不确定因素增多，资源环境约束加剧。解决这些难题，没有现成的经验，只有靠胆子再大一点，办法再多一点，埋怨再少一点，步子再大一点。在能与不能之间，要学会用新思路破解难题，用新办法推动工作，杀出一条发展的血路来。当然，有些事情干起来免不了有风险，但只要我们出于公心，大胆试，大胆闯，即使有失误也比不干事强。况且，宽容失误、鼓励创新，也是解放思想的题中应有之义。

其三，干事创业的状态要好。事在人为，人在精神。目前既是宏观调控趋紧的时期，也是各地拉开差距的关键时期，但这恰恰是比干劲、比意志、比精神状态的时候，我们一定要以更加旺盛的斗志和更为饱满的激情，咬紧牙关，拼搏进取，力争每年干成几件大事。每个市直部门和县市区，都必须在全省的坐标系中找位置，决不能满足于“中不溜”，更不能甘居人后，要敢于跟快的赛、与强的比、向高的攀。如果每个县市区、每个部门，都主动拉高标杆，快节奏推进工作，全市的发展就会是另外一个样子。

走好“两化”路子

大力发展第三产业

南阳实现跨越发展路径的现实选择

走好“两化”路子，大力发展第三产业，是市委组织经济工作的指导思想，是南阳实现跨越发展路径的现实选择，必须坚定不移、毫不含糊地走下去。

一是全力以赴推进农区工业化。当前，关键是紧紧抓住大企业、项目建设两个关键环节，集中力量，加快推进。要以市里筛选确定的１２大优势产业为依托，以我们进入省百户重点企业和５０户高成长型企业的大企业为主体，在资金和要素配置等方面进行倾斜，下决心培育一批优势突出、市场占有率高、核心竞争力强的大型企业集团。要把项目作为加快发展的第一抓手，全面落实项目联动、联席办公会议和联络员协办等制度，千方百计克服土地、资金等瓶颈制约，抓好跟踪协调服务，倒排工期，盯死看牢，日夜兼程，确保新项目尽快开工建设，续建项目尽快投产见效。

二是提升高新技术产业化水平。去年以来，我市先后拿到了新能源产业国家高技术产业基地、省级生物产业高技术产业基地、省光电产业基地三块“金”字招牌。这三块牌子来之不易，含金量很高，我们必须把文章做足做大，真正把这三个基地打造成南阳工业的名片。继续加大光电、光伏、生物能源、超硬材料和先进制造业等关键技术研发力度，突出抓好光学引擎、多晶硅、超硬材料等高新技术产业化项目建设，使其尽快形成生产能力，长成参天大树。抓紧完善我市新能源产业发展规划，制定生物产业基地发展规划，加强与国家和省里的汇报衔接，争取使更多的项目进入国家笼子，得到国家的支持。

三是大力发展服务业。去年我市服务业增加值虽然超过第一产业，但占三产的比重仅为２５．３％，比全国、全省分别低１４％和４％，服务业发展的差距很大，潜力也很大。发展服务业，首先要在解放思想上实现突破，破除只要工业搞好了，服务业自然就上去了的“从属论”，确立服务业与工业同等重要的“主体观”，把服务业发展提上与工业发展同等重要的位置，坚持服务业与工业双轮齐转、现代服务业与传统服务业双翼齐飞、市场驱动与政府推动双手齐抓，积极打造建设新南阳的双引擎、双支柱。要以城镇为依托，以文化旅游产业为重点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，加快发展物流业，尽快培育一批大型物流集团，建设一批规模大、带动辐射力强的专业市场，大幅度提高第三产业对经济增长和社会就业的贡献率。

增强创新意识

鼓励全民创业

深化改革扩大开放 激活发展引擎

一是强化体制机制创新。创新不仅体现在科技成果上，同样也体现在体制机制上。当前，重点是以建立健全现代企业制度为方向，加快企业改革重组步伐；以提高行政效能为核心，积极推进行政管理体制改革；以激活发展活力为目标，加大社会事业改革力度；以新农村建设为契机，搞好农村综合配套改革，努力破除阻碍发展的体制机制障碍，激活处于僵化半僵化状态的发展资源。

二是迅速掀起全民创业热潮。创业是发展之基、富民之本、跨越之路。南阳有一千多万人口，仅外出务工人员就达２００万左右，城乡居民储蓄余额６００多亿元，全民创业势能强大。要鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、退伍复转军人等转变择业观念，自谋职业，自主