中央提出,当今和今后一个时期,加强党的执政能力建设的主要任务,就是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
这“五种能力”,是就长远和全局而言的,也是对当前实际工作而言的。我们的党员干部应该怎样认识和落实?在学习和讨论中,有的同志提出这样一个问题:提高执政能力的重要性不言而喻,但如何提高执政能力,不少领导干部未必都清楚。也有同志提出,提高执政能力应该是具体的,必须贯穿在工作实践之中,体现在党员干部的行动之中。只有具体,才能深刻领会;只有具体,才能贯彻落实。
这的确是一个非常重要的问题。提高执政能力是总体要求。总体要求,要靠党员干部的工作去体现,要靠党员干部的努力去实现。执政能力与工作能力息息相关。在很多情况下,个人的工作能力影响执政能力,影响执政水平。因此,在执政能力建设这个时代命题前面,党员干部都必须以实际行动交出自己的答卷。
要提高执政能力,就必须首先找出领导班子、党员干部在工作能力方面的差距。或许,可以从以下几个方面看自己还有哪些差距和不足。
一看拍板、决策的“准确度”。看一看在自己执政这几年,出台了哪些政策,决定了哪些大事,下发了哪些文件,其中有多少得到了群众的响应和拥护,有多少遇到困难和阻力。那些遇到抵触和迟迟都不能落实的部分,可能就是自己的差距。
二看经济和社会的“发展度”。不是自己和自己比,而是和那些与自己基础、条件和资源都差不多的地方比。不是拿先进典型比、拿闪光的地方比,而是拿综合实力比、拿社会平均数比、拿落后群体比。以整体比整体,以全局比全局。
三看人民群众的“满意度”。看人民群众满意不满意,一个可以参考的指标,就是看群众上访的“升降率”。每天门口都围着一大群上访的人,能说这里的群众“很满意”?
四看社会治安的“稳定度”。有些地方,连续发生重大案件,而当地的领导却总是从别人身上去找原因。其实多数案件的发生,大都是社会问题得不到及时解决,导致矛盾逐步激化。作为一个称职的领导干部,必须具备及时化解各种矛盾的能力。
五看干部行为的“合法度”。有三个数字,我们必须关注。一是每年出现多少行政诉讼和行政复议案件;二是每年查处多少腐败案件;三是每年有多少群众举报执法部门“三乱”案件。这三个数字,关系着各级干部的公务行为和个人行为是否合法。
科学执政、民主执政、依法执政,都取决于各级干部的工作能力。只有让每个党员干部都能“研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领”,才能顺利完成党的加强执政能力建设的主要任务。
提高执政能力也是具体的
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