在市治理商业贿赂工作会议上的讲话

同志们：

刚才，周加祥同志传达了省治理商业贿赂领导小组扩大会议的精神，市检察院、市工商局、市教育局、市卫生局、莲都区、龙泉市的同志精心准备，作了很好的交流发言，介绍了许多好的做法和经验，我很赞同。下面我讲三点意见。

一、要充分肯定成绩，查找不足，为下一阶段工作作铺垫。

对去年以来的治贿情况进行回顾，既是对工作进行一次总结提高、梳理得失的需要，也是进一步认清形势、廓清思路的需要。我市的治贿工作在各成员单位和各县（市、区）治贿办的共同努力下，取得了较好的成效，主要体现在两个方面：第一，继续落实“思想不松、声势不弱、机构不散、力度不减”的要求，进一步巩固和深化自查自纠工作成果，保持依法查办商业贿赂案件的强劲势头，继续以自查自纠、案件查办和长效机制建设为重点，围绕商业贿赂易发、多发的领域和行业，既重点查处工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发和经销6大领域的案件，又注意查处发生在其他领域和行业的重大商业贿赂案件，继续查处严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件，特别是涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大案要案。第二，创新和丰富工作载体，把治理商业贿赂同构建惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风等项工作紧密结合起来，更加注重防治商业贿赂长效机制建设，积极拓展从源头上治理商业贿赂工作领域，坚持综合治理、标本兼治，注重巩固、深化和提高，稳步把治贿工作推向深入，有效地促进了治贿与发展的良性互动，治贿工作取得新进展、新成效。

（一）落实“四抓手”，加强源头治理。

通过落实狠抓学习动员、工作交流、调研整改和督促指导等工作，加强源头治理工作。一是抓学习动员。权力是由人掌握、以人为载体运行的，所以个体素质如何十分关键。提高个体素质，最根本的是提高思想道德素质，从思想上筑起一道拒腐防变的长城。从思想教育开始，这是第一道防线，是从根本上解决问题的源头治理。通过组织学习党中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作的重要决定，学习贯彻上级部门有关文件精神，提高对开展专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识。同时通过召开会议等形式，在机关部门、企事业单位动员发动、营造人人参与的良好氛围。要求各地、各部门明确职责，狠抓落实，把学习教育作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。二是抓工作交流。对各单位开展专项工作的基本做法和进度进行通报交流，适时公布查处商业贿赂案件的有关情况，专项工作中遇到的新情况、新问题，我们及时召开治理商业贿赂领导工作会议或相关部门联席会议进行讨论和交流，及时协调解决困难和问题。三是抓调研整改。认真抓好调研工作，分析把握各自领域商业贿赂的表现形式和规律特点。特别是发生过商业贿赂被查处的单位，通过认真开展剖析活动，查摆原因，深挖根源，提出有针对性的对策建议和应对措施，建立健全各项制度。四是抓督促指导。为督促各地、各部门认真开展专项工作，及时掌握各地、各部门开展的专项工作有关情况，加强了巡视检查，并结合我市实际，下发了《对重点领域和行业自查自纠工作开展“回头看”的通知》。同时，结合各地、各部门的实际，提出一些针对性的指导意见，指导各地、各部门更好的开展工作。

（二）抓“回头看”，自查自纠工作稳步推进。

（三）重拳出击，依法查办商业贿赂案件。

反腐败的最后一道防线是惩处，惩处是腐败行为应该付出的代价。惩处的程度如何，直接关系到腐败的成本。要提高腐败成本，就必须加重惩处力度，必须重拳出击，否则治理商业贿赂工作就没有影响力和震慑力，宣传教育就起不到好的效果。

首先是突出查办案件重点。充分发挥市治贿办的职能，重点查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域以及电信、电力、质量技术监督、环保、银行信贷等重点方面的商业贿赂案件，严肃查处国家公务员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿，严重损害国家和群众利益，给国家、社会造成重大损失的商业贿赂违法犯罪行为。如，龙泉市重点打击造成国有资产流失行为，查处了“浙江省德光房地产开发公司”在原龙一中地块拍卖中恶意串标的案件，为国家挽回经济损失688万元；重点打击损害群众利益行为，主要查处了龙泉市人民医院药品回扣窝案；重点打击破坏市场秩序行为，主要查处了河北书商王某某行贿案，涉案金额达30多万元；重点打击领导干部权钱交易、以权谋私行为，主要查处市人民法院执行局局长等人受贿案。

再次是进一步加大办案力度，确定行业领域进行突破，深挖大要案，达到突破一个领域、整治一个领域、规范一个领域的目的。如，市检察院采取多种方式，向社会广泛宣传治理商业贿赂专项工作和检察机关查办商业贿赂犯罪的决心，运用“抓系统，系统抓”的工作方法，选准办案工作的突破口，深挖大案、要案、窝案、串案。建立了以市检察院为龙头、以基层检察院为基础的侦查一体化机制，统一管理线索、统一指挥行动、统一调配力量，采取交办、参办、提办、督办、指定异地办理等方式加强组织指挥，帮助基层院排除阻力，确保案件顺利查处。

最后是形成办案协调机制。在治理商业贿赂领导小组的统一协调下，纪检监察、检察、公安、法院、工商、银行等部门密切配合，建立健全了信息共享、办案联席会议、重要案件协查、线索移送和受理、案件督查等机制，共同促进，有效形成了治理商业贿赂工作的合力，稳步将治贿工作推向深入。

数字也许是枯燥的，但我们要透过这些数字看到反商业贿赂的大趋势，看到市委依法依纪严惩腐败的决心和力度。虽然我们的反商业贿赂工作还有很多不足，反商业贿赂取得的成果与人民群众对我们的期望还有很大差距，有些方面人民群众还很不满意。但我们完全有理由相信，有中央、省委、市委的正确领导，随着改革的深入和法律制度的完善，以及源头治腐的深入、执政能力的提高、科学发展观的落实、和谐社会的构建，我们一定能够取得反商业贿赂的最终胜利。