在市人才工作宣传工作会议上的讲话

大家下午好!

首先，请允许我代表市人才办立生主任、田丰副主任、陈勇副主任及人才办全体同志对长期以来关心和支持人才工作的宣传新闻系统的各位同志表示衷心的感谢，对参加今天会议的各位领导表示热烈欢迎!

前段时间，根据淑华部长的要求，我们对全市人才工作宣传小组进行了调整，各区县(市)的成员由常委宣传部长调整为主管部长，这样将会更加有利于减少环节、推动工作。召开今天这次会议的目的在于增进了解、加强沟通、明确重点、促进合作。同时，也希望通过这次会议达到以会代训的目的。

今天在座的有很多新面孔，为了便于大家掌握人才工作的总体脉络，下面我将当前人才工作所面临的形势及我办成立两年多来人才工作的总体情况提纲挈领地点点题。

一、当前人才工作所面临的形势

20xx年底，中共中央、国务院召开建国以来第一次高规格全国人才工作会议，提出了党管人才的原则。这次会议的召开标志着我们党对人才资源的重要性的认识达到了一个新的高度，大力实施人才强国战略跃升到一个新的起点。中共中央总书记胡锦涛出席了会议并做了重要讲话，他从党和国家事业发展的战略高度，强调了实施人才强国战略的重大意义，特别是重点阐述了科学人才观的深刻内涵，使其与科学的发展观和正确的政绩观一道，丰富了我们党建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。中央召开会议后，各省市也纷纷召开会议并成立专门的人才工作机构，在这样的大背景下，我市于20xx年4月召开了全市人才工作会议，提出要围绕振兴老工业基地这一主题，大力实施人才强市战略。以加快人才资源向人才资本转化为主要方向，以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技术人才队伍为工作重点，努力造就数以百万计的高素质劳动者，数以万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，使沈阳真正成为人才辈出之地、人才聚集之地和人才创业之地。

为保证人才强市战略的实施，我市成立了人才工作领导小组，由市委主管副书记任组长，常务副市长和市委常委组织部长任副组长，市直20个相关部门负责同志为成员。小组下设工作办公室，由立生部长兼任办公室主任。市人才办设在市委组织部，代组织部履行对全市人才工作牵头抓总的职能，具体负责对全市人才工作的宏观指导和协调。人才办现有三个处，即综合处、人才处、信息处。随后，各区、县（市）和市直单位也分别按市里统一要求成立了人才工作领导小组和相应工作机构，目前，我市各级人才工作机构专兼职工作人员基本就位，全市上下基本形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作立体格局。

从中央到地方之所以这么重视人才工作，这主要是由当前人才工作面临的形势所决定的。

从国际形势上看，自新世纪开始，世界经济形势发生了前所未有的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，随着科技进步，人才的作用日益凸显。国与国之间的竞争越来越集中地表现为科学技术的竞争，而实质上就是人才的竞争。一些跨国公司、银行等机构进入中国后，基于成本和文化融合的考虑，纷纷实行了人才本地化战略，争夺我国本已稀缺的人力资源。越来越多的跨国公司在中国市场上不断抢聘人才，他们通过各种手段从中国名校和国有企业、科研院所抢挖人才，一些跨国公司甚至提出，希望从二三年级起在中国名牌大学定向培养自己的人才。可以说人才的竞争已经到了白炽化程度。一些国家和地区已经到了不择手段、不惜血本地网罗人才的地步。

从国内形势上看，长三角、珠三角经济的快速发展，为吸引人才提供了强大的经济基础，现在深圳、广州、上海等区域已经形成了一个强大的人才洼地，吸引全国各地人才向此涌入。随着国家战略调整，中央又先后提出西部开发、东北振兴和中部崛起的发展战略，这又为人才流动提供了一个带有方向性的信号，能否抓住中央战略调整的机遇“抢控”与“掠夺”各类人才为己所用，就成了这些地区能否发展起来的根本所在。

最近刚刚闭幕的十六届六中全会做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，在这里有60个新的提法，其中很重要的一点提出要建设宏大的社会工作人才队伍。这是一个全新的概念，这两天我也一直思考这个问题，由于新也就没有什么可参考的，因此我今天将自己的理解抛给大家共同研究和探讨。我认为，所谓的社会工作人才主要包括为老年人、孤残儿童及收养、精神康复、社区、婚姻、殡葬服务等提供服务的职业人员或者专业人员，也就是养老服务、社会救济、社区管理、社会保障等方面的专业人才。和谐社会从另外一个角度来讲，就是少矛盾、少激化、少摩擦，人与人之间、人与自然之间和谐相处，而社会工作人才队伍恰恰是在这些环节起到化解矛盾、增加和谐的重要因素。有一定规模、一定素质覆盖社会工作全领域的专业人才队伍，在化解社会风险，处理社会矛盾，维护社会公平，促进社会稳定具有不可替代的功能。以前，我们常讲的人才基本上是能够创造社会财富、领先社会发展的这部分人，这次中央将建设宏大的社会工作人才队伍提到日程，说明中央更加突出“以人为本”，高度重视人才工作。

面对国际、国内人才激烈竞争的严峻形势，沈阳市委、市政府站在发展的战略高度，提出要抓住振兴东北老工业基地的发展机遇，实施人才集聚工程，打造人才高地。目前，我市已经形成了“东西南北”四大发展空间，拥有装备制造、汽车零部件等八大优势产业，开放度越来越高，影响力越来越大，特别是近年来通过抓大项目，走工业立市之路，成为全国十大最具经济活力的城市之一，增加了我市在人才竞争中的砝码。市委政高书记指出，衡量一个城市和地区发达与否的尺度就是人才流向。在全市科技工作会议上，他又进一步强调：增强城市竞争力，建设东北地区中心城市，必须实现技术、人才、信息等科技资源在沈阳的聚集和辐射。市长李英杰也提出，今后市政府每年将投入7亿元支持科技创新，加强政策引导，培育一大批科技创新型企业群体，引进领军人物和研发团队，奖励“组团”引进人才，要在打造人才高地上取得新突破。

目前，从理论到实践，从宏观到具体，从规划到实际，从发展到创新，从区域到市直，从办法到载体，都有相应举措并形成工作抓手。在市委、市政府的正确领导下，在有关单位的大力支持下，我市无论是在环境营造还是在项目带动方面都为人才的发展提供了广阔的空间和平台，人才工作在全省甚至全国都走在前列。