在区人大代表述职评议会上的讲话

各位选民、代表、同志们：

人大代表是各级人大的主体，行使着法律赋予的广泛的国家权力，代表能否认真积极地履行职务，做到既不越权，又不失职，直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向选民述职并接受评议，是新形势下加强和改进代表工作，促进代表更好地履行职责的有效措施。会上，陈树华、周和林两位区人大代表分别作了个人述职报告，几位选民代表也先后进行了公正客观的评议发言，选民们积极参与对述职代表的评议。这种代表述职、选民评议的面对面的交流，给选民和代表提供了一个相互了解的机会，对代表而言，是主动接受监督；对选民来说，则是依法实施监督。选民参与对人大代表的评议，增强了选民对代表履行职务的依法监督意识；人大代表向选民述职，增强了代表牢记自己的职责和进一步密切与选区选民联系的自觉性。刚才，夏金根同志代表本次人大代表述职评议工作领导组对前阶段代表述职评议工作组织进展情况进行了认真的总结回顾。由此可以看出，三山街道代表联系组做了大量地前期工作，能够按照区人大常委会的要求，认真组织开展了本次代表述职评议工作。我代表区人大常委会表示满意。总的来说，这次我区人大代表述职评议试点工作的成功实施，在提高代表素质，加强代表与选民的联系，推动人大工作等方面，进行了一些积极的探索，取得了较好的成效。但是，代表述职评议在我区来说毕竟是一项初创性的工作，还有不少方面需要加以改进和完善。今天一镇三街道的相关负责人也应邀旁听了本次现场述职评议，为此借此机会就广泛深入地开展好全区代表述职评议工作讲以下几点意见：

一、统一思想，进一步提高对代表述职评议工作重要性和必要性的认识。

提高思想认识是做好各项工作的基础。认识的程度决定活动开展的深度和效果。代表述职评议工作试点以来，虽然我们对代表述职评议工作有了一定认识，但还有少数人不同程度地存在一些模糊认识，认为代表述职是“搞形式”，积极参与的意识不强，如此等等，要想大力推进代表向选民述职活动的深入开展，我们就必须要继续深入地宣传代表述职的法律依据和重大意义。应该说，代表述职与发挥代表作用是一致的，是一个问题的两个方面，代表述职评议工作，是发挥代表作用的基础和前提；充分发挥代表作用，是代表述职评议工作的必然结果。代表述职、接受选民评议，是提高代表素质，发挥代表作用，加强人大建设，促进政府工作的一个有益尝试；是贯彻落实“三个代表”重要思想，践行科学发展观的具体行动；是联系人民群众，征询民意的一条重要渠道；是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。如何人都是需要监督的，人大代表也不例外，接受选民监督，从群众中来，到群众中去，符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况，既体现了代表对选民的尊重，也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践，有利于提高人大代表和广大选民对人民代表大会制度的认识，树立政治文明意识。每位代表都要努力为民代言，为人民群众服务，为新区大发展作出自己应有的贡献。

二、精心组织，注重实效，把握代表述职评议活动的方向。

从本次代表述职评议试点工作开展情况来看，组织领导是前提和关键；述职评议是重要环节；整改提高是目标方向。

首先，组织领导是前提和关键。代表述职评议工作是一项政策性强，法律要求高的全新工作。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标，就必须加强领导，精心组织，周密部署。从前阶段工作实践来看，前提和关键要着重抓好以下几个方面：一是广泛宣传发动，组织参评代表、选民积极参与述职和评议。二是加强对代表述职评议工作的领导和指导，使述职评议工作严格按照有关规定和程序进行，做到实事求是，客观公正。要尽力扩大代表述职评议活动的正面效果，使参加述职评议的代表和选民都受到一次民主与法制的实践教育和宣传人民代表大会制度的教育。三是做好述职评议大会的具体组织工作，确保现场会议开得圆满成功。

其次，述职评议是一个重要环节。述职评议是代表述职评议活动整个进程中的一个重要环节，这环节必不可少，不能敷衍了事。代表述职评议活动，目的是为了检查代表履行代表职责的情况，检验代表是否发挥了代表作用。本次述职评议现场会，代表述职认真，选民积极参与评议，参加评议的选民，也都能站在公正的立场上，实事求是评议代表履行职责的情况，既肯定了成绩，也指出了存在问题，真诚地、善意地对今后的代表履职工作提出建议和意见，效果较好。在今后的述职评议活动中还要切实坚持正面引导，把握述职评议活动方向，防止和避免述职评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。

第三，整改提高才是述职评议的目标方向。在述职评议过程中，对于选民提出的建议、批评和意见，代表们必须认真负责的做好自我整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作，选民十分关心。街道代表联系组要继续加强协调，监督整改；要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标，并在适当时候向选民通报整改情况，争取让广大选民满意，使代表述职评议活动取得实实在在的效果。

三、总结经验，完善制度，在全区范围内积极推进代表述职评议活动。

代表向选民述职并接受评议是人大监督工作的一个创新，正处在探索和实践过程中。区人大常委会今年确定在三华社区居民选区进行试点，下一步还要在全区范围内要逐步推开。我们目前此项活动的做法和经验应该说还是初步的，还需要在今后的工作中不断加以总结和完善。下一步，镇（街道）各代表联系组要结合本区域实际，积极推进代表述职评议活动的开展，把代表述职评议工作由点到面，逐步推开并使之制度化、规范化。我们要建立健全代表述职评议工作制度，通过建立健全代表述职评议工作制度，必将促进代表深入基层，听取群众呼声，反映群众意愿，积极参加各项活动，认真审议各项报告，提出有分量的议案和建议，更好地为民代言。实践证明，代表只有扎根于选民之中，才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用，才能更好地在代表履职过程中体现人民群众利益和意愿。

同志们！开展代表向选民述职评议工作意义非常重大。希望各代表联系组能够按照邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的要求，认真学习领会十七大精神，认真贯彻执行依法治国，建设社会主义法制国家的基本方略，依靠广大选民，继续推进代表述职评议活动深入开展，进一步提高人大代表队伍的整体素质，进一步调动和发挥人大代表的履职能力，进一步增强选民的法律意识，确保宪法和法律在全区范围内的正确实施，努力推进依法治区进程，创建“法治三山”，为三山区经济和社会各项事业超常规发展做出应有的贡献。