在第二批科学发展观工作会议上的讲话

同志们：

按照中央、省委和市委的部署安排，我市第二批深入学习实践科学发展观活动已全面展开。今天，我们专门把12个市委指导检查组的同志们请到一起，召开学习实践活动指导检查组第二次工作会议，主要是对前段参学单位和各指导检查组的工作进行小结，进一步提高认识，明确职责，扎实做好近段时间内的指导检查工作，推动学习实践活动深入开展。刚才，各指导检查组组长就近期各组参学单位开展学习实践活动的情况进行了汇报。

下面，我结合前段指导检查工作实际和下段工作任务，讲三个方面的意见。

一、总结成绩，查找不足，切实增强做好指导检查工作的责任感和紧迫感

我市学习实践活动开展以来，组织有序，行动迅速，富有成效，正在稳步推进。各指导检查组成员尽职尽责，按照市委学习实践活动领导小组的要求，加强相关单位的督促检查和业务指导，认真审阅上报的工作方案，严格把关，并参加指导检查单位的动员大会，对活动的开展情况提出了意见和建议，取得了前段启动工作的开门红，具体做到了“五个到位”。一是工作专班组建到位。3月27日全市召开学习实践科学发展观动员大会后，各单位把开展学习实践活动作为当前的一项中心工作，列入重要议事日程，扎实有序地推进。目前，全市各参学单位都成立了学习领导小组和工作专班，指定了信息联络员，落实了班子成员联系点，并报市学习实践活动办公室备案。二是工作方案制订到位。根据全市学习实践活动实施方案的要求，各单位都结合行业特点和部门实际，制定了切实可行的实施方案，提出了活动主题，明确了学习程序，突出了学习重点，选定了学习载体，强化了学习纪律。目前，各单位实施方案都已制订到位，经指导检查组审核签字后，送交市学习实践活动办公室备案。三是动员大会召开到位。在制订、修改、完善实施方案的基础上，已经有79个单位按照市委的要求，结合自身实际，召开了动员大会，学习实践活动有序推进。四是集中学习开展到位。积极探索和创新了学习方式，综合运用领导带头“领学”、集中轮训“讲学”、联系实际“深学”、借助理论超市“选学”、细化内容“自学”、开展活动“促学”、典型示范“引学”、结成对子“帮学”、建章立制“督学”等九种方式，增强了学习效果。五是特色工作宣传到位。市民政局突出“保发展、保民生、保稳定”的主题，周密部署学习实践活动，重点在开展“八项”活动中办好“八件”实事，突出解决“八个”问题，树立“八种”形象，推动民政工作全面科学发展。建设局把学习实践活动与推动工作相结合，与解决突出问题、为民办实事相结合，边学习、边实践、边改进、边提高，重点加强涉及民生项目的建设；交通局在全系统开展百名党员走村路、千里公路大巡访、撰写一万字的调研报告和心得体会文章的“百、千、万”活动，组织党员干部围绕科学发展深入开展解放思想大讨论、大实践。我们的工作在孝感市委学习实践活动前10期简报中已经刊发了两期，在全孝感市产生了一定的影响。

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，目前我们工作上仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题：一是个别单位的重视程度不高，对学习实践活动的重要性、复杂性、艰巨性认识不深，投入的精力不够。二是结合实际不紧，有的单位工作方案行千篇一律，没有特点，没有针对性，载体不实、形式不活、蒙混过关、内容单一，可操作性不强；三是指导检查组自身业务素质有待加强。个别同志工作标准还不太高，业务工作还不太熟，作风还不太实，工作大而概之，搞“遥控”指挥。四是工作程序不到位。极个别单位动作缓慢，动员大会迟迟未开，指导检查组也未参加，影响了全市学习实践活动的整体推进。

同志们，扎实有效开展好我市第二批学习实践活动是形势所迫，是发展所需，是党建所要，是群众所盼，大家一定要提高认识，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强工作责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，把学习实践活动各阶段各环节的指导检查工作抓实、抓好，确保我市第二批学习实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、明确责任，强化措施，切实抓好学习调研阶段各环节的指导检查工作

第一，要抓好学习培训环节的指导检查。各检查组要认真检查各部门、各单位是否按照活动方案的要求，在丰富学习内容、改进学习方法、增强学习实效上下功夫。一是要看是否做到学习时间到位。班子成员集中学习培训时间不少于5天，其他党员干部集中学习时间不少于3天。二是要看是否开展多种形式的学习。集中学习要采取中心组学习、举办专题培训、分批轮训、辅导报告会、讲座和党支部学习、党课教育、个人自学等多种形式进行。学习方法上要灵活多样，要结合实际重点学习讨论，做到全员参与、全员发言，注重实际效果，确保达到讨论的目的。三是要看学习是否重点突出，详略得当。党员领导干部在通读有关学习教材的基础上，要精读重点篇目。四是要看是否做到人员落实。党员干部受教育，是学习实践活动取得实效的前提和基础。因此，学习培训要做到全体党员参加，工学矛盾突出的部门（单位），要利用假期休息等空余时间开展学习；因出差或其他原因未学的，要组织补学；行动不便或离退休党员要上门“送学”；流动党员要积极配合流入地党组织做好学习培训工作或开展“寄学”活动。各指导检查组在具体的操作上要严格要求，必须做到参学单位全员全程参与。五是要看学习是否贯穿始终。要把学习当作一项长期任务来抓，把深入学习、提高认识贯穿到学习实践活动的始终，做到在学习中深入调研、在学习中解放思想。要通过我们强有力的指导检查，确保各单位学习培训计划落到实处，确保时间不少、内容不漏、效果不差。

第三，要抓好开展讨论环节的指导检查。要指导开展以“推动科学发展，加快崛起步伐，建设富裕和谐安陆”为主题的大讨论活动。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，引导党员领导干部树立正确的政绩观、权力观和利益观。通过开展解放思想讨论，破除一些领导干部中存在的安于现状、不思进取的思想，树立忧患意识、机遇意识和奋发有为的意识；破除因循守旧、狭隘封闭的思想，树立世界眼光，培养战略思维能力，进一步强化改革创新意识、开放合作意识；破除急功近利、盲目求快的思想，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展理念，在解放思想中开阔发展思路，在更新观念中转变发展方式，取得转变思想观念、转变发展方式的显著成效。

三、突出特色，丰富载体，确保指导检查工作取得实效

开展指导检查工作，没有现成的工作经验可借鉴，各指导检查组成员要进一步加强学习，互相交流，尤其要注意向联系单位学习，从联系单位的工作中汲取鲜活的思想、经验和做法，把学习实践活动推向深入。在这方面，指导检查组要抓得紧一些，工作质量要要求严一些。要立足实际，加强探索创新，创造具有普遍指导意义的成功做法和典型经验。

第一，要进一步细化实施方案。为保证学习实践活动取得成效，有必要在下一步工作中，把细化方案作为重点。一是要结合各单位实际，制定各环节的活动日程安排，时间落实到天，任务细化到项，责任落实到人；二是要开展学习交流，通过交流取长补短，互相启发、互相完善、互相促进。要发挥各单位主动性和创造性，大胆探索创新，争取在内容形式和实践载体上出新、出彩、出特色。

第二，要确保全员参与。第二批学习实践活动涉及面广、系统性强，参加学习实践活动的党员、干部人数多。要实现全体全程参与，任务十分繁重。既要突出领导班子、领导干部这个重点，又要拓展学习对象、丰富实践形式，统筹抓好广大党员和离退休干部职工党员、流动党员以及其他特殊情况党员的学习实践活动，确保学习实践活动全覆盖。

第三，要精心组织活动。各指导检查组要及时与联系单位召开交流座谈会，交流采取的措施，形成经验做法，发现好的先进典型，并积极推广。要引导和督促各单位突出实践载体，广泛开展“十个一”和“四进四访”活动，通过丰富多彩、生动活泼的活动，引导帮助党员干部了解掌握经济社会发展面临的形势和基本发展思路，增强危机感和责任感，促进我市科学发展、和谐发展。

同志们，学习实践活动能否顺利开展，能否取得实效，能否达到预期目标，指导检查组的工作至关重要，希望指导检查组各位成员准确把握现阶段的工作任务，找准工作定位，精诚合作，大胆创新，尽职尽责地完成好学习实践活动各项指导检查任务，确保向市委交上一份圆满的答卷。