基层组织"创先争优"活动讲话稿

在党的基层组织和党员中广泛开展“创先争优”活动，是党的十七大部署的以改革创新精神加强和改进党的建设的一项重要活动。这项活动是刚刚结束的全党深入学习实践科学发展观活动的深化、巩固，是一项推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。

4月初，中央对创先争优活动进行了动员部署，各地各部门也在陆续进行动员部署。从河北的情况看，省委常委会进行了专题研究，出台了《实施意见》，召开了动员大会，成立了领导小组及其办事机构，活动已经步入正轨。省直各单位也正在陆续召开动员大会，进行动员部署。

这次活动，既要立足于教育，更要着眼于实践，也就是说，基层党组织和党员（尤其是党员领导干部）要在工作实践中发挥好先锋模范作用、更好地树立先进形象。

我们从中央确定的创先争优活动目标，也能深入领会开展这项活动的着力点：

活动目标是四句话24个字“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。对此，中组部部长李源潮同志在动员讲话中指出，推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证，同时也是重要目标。一切符合这24字要求的，就需要坚持好、弘扬好；一切有违这几方面要求的，就需要坚决纠正。

河北省开展干部作风建设年活动之初，以“三鹿”事件、李家洼矿难为引子，从房地产审批这个热点难点领域开刀治理，为整个活动开展奠定了“较真”、务实的基调，整个干部作风建设年活动在规范行政执法、提升行政效能、提升干部服务人民的思想素养等方面取得了积极成果。这是一个很好的成功的例子。所以，我们开展创先争优活动，也必须结合现实中一系列的事件、现象来对照开展，找差距、有针对性地加以改进。这样做极其必要，也才能收到实效。

从现实曝光的热点问题看，各地在推进城市化发展、项目建设中，产生了一系列野蛮拆迁行为，造成党群干群关系紧张，群众不满意，这肯定有违“服务人民群众”的目标；还有的干部居然因为老乡用他的杯子喝了口水就怎样怎样，居然用不良语言刺激老乡跳楼，居然在自己违规开车撞人后逃之夭夭，居然逢年过节婚丧嫁娶住院生病时收受巨额礼金等等，这些不良行为，都不利于“促进社会和谐”。也成为一些别有用心的人通过“放大”效应使党的整体形象蒙羞的“把柄”，所以，对这些不良行为，全党同志尤其是党员领导干部都需要反思、深挖思想根源、切实端正思想、端正作风，有则改之，无则引以为戒、惩前毖后。也需要党的组织部门、纪检监察部门强力介入严惩不贷，用“猛药”治理一系列形形色色的违法乱纪、不正之风，才能形成有效的有力度的警示、震慑，实现发挥先锋模范作用、树立先进形象。

从“推动科学发展”这一目标要求的角度说，也有大量决策方面的问题需要切实以科学发展观为指导，按照科学发展的思路与要求来改进。

比如玉树地震灾区的重建，就要强调统筹协调可持续，着眼于统筹城乡，立足于长远发展。

比如对全社会日益壮大的志愿者队伍是不是也开展一些统筹的规范管理，尤其是参与重大自然灾害救援时，不能仅凭热情、不计代价、一窝蜂地上。最好是平时在各种应急预案中加入“救援物资由国家统一储备、志愿者日常技能培训、救援时对志愿者统一组织调度”等内容（就像当年的中国人民志愿军赴朝参战，虽然是“志愿”军，但也要讲求统一协调指挥，不能各行其是、不能乱套）。这样既是对志愿者的切实关爱，又能提升救援效率。

比如对重大自然灾害的救援，一次次组织社会各界捐款，不是治本之策，可以发行相关的国债，或成立国家财政注资为基本本金的救灾基金，从而使得救灾成为一种社会常态，而不影响社会的正常秩序，避免所因而可能产生的种种社会生活波动。

比如对诟病深重的经济适用房建设，必须反思，有必要建设吗？造成政策人为的“双轨制”，成为腐败的诱因和领域之一，完全是得不偿失的失败决策。大力发展国家廉租房、发展满足富户需求的高档住宅（通过重税来调剂供求），是根本，也是国际惯例。没听说过哪个国家通过经济适用房建设把“居者有其屋”问题解决得多么完满。

以上这些，都是对照科学发展观要求、对照创先争优活动关于“推动科学发展”的目标要求所值得深思、矫正、完善的。当然，面对各领域方方面面的宏观、中观、微观决策，我们都要切实按照科学发展观的要求来深入思考、进行构架、强调落实。有违的、走样的，就要及时查处、纠正。

在创优争先活动中，典型示范的作用和意义巨大。

典型的培育树立，既要弘扬老典型，又要发掘新典型，既要有基层党组织建设方面的好典型，又要有基层党员个人、党员领导干部的好典型。各层面、各领域都需要树立起“身边”的好典型。

这几天我再次重温《无极之路》，当年的河北省无极县委书记刘日推进治沙种果、拒收礼品礼金、认真整党转变干部作风等等优秀品格、作风、领导风格、发展思路，在新时期依然值得继续弘扬。并不是一提倡与时俱进，这些好传统好作风好思路就过时了。完全不是这样。因为我们现实地深入到基层看看，有很多地方的自然环境依然需要保护、改善，有很多层面还存在铺张浪费、送礼成风的情况，有一部分干部依然脱离群众、作风浮夸乃至违法施政，其危害相当严重。所以，像刘日、像当年的焦裕禄等等好党员好干部的好思想、好思路、好作风，依然需要实质性地弘扬。

当然新时期有新形势新任务，也涌现了大量新典型，需要推出来、培育好，发挥好示范带动作用。我们既需要跨地区跨部门学先进，也需要挖掘本地本部门的先进典型。

在创先争优活动中，要充分注重激发广大党员、干部的“道德自省”。我们可以细想想：同样工作生活在改革开放的今天，同样工作生活在同一区域、同一部门，为什么有的干部做得非常好，成为楷模，而有的干部口碑极差甚至锒铛入狱？关键在于当事人的修养、道德自省、自律。这方面值得深思的有很多，可以挖掘来辅助推进党的建设内容，也有很多。

创先争优活动，必须大张旗鼓，轰轰烈烈，深入党员尤其是党员领导干部的思想、心田，让大家了解、把握活动的目标、要求，真正投身其中、“对标”改进提高。

创先争优活动，所能够产生的效果如何，本身也关系到党的形象、威信、驾驭力（工作部署的权威性、执行力）。所以，也必须扎扎实实，严格要求，激励与惩治并举，坚决不能流于形式，不能“蜻蜓点水”，不能“认认真真走过场”。