在全市新解放新跨越新崛起大讨论上的讲话

同志们：

今天，市委召开这次电视电话会议的主要任务，就是在党的十七大精神指引下，认真学习贯彻省委八届八次全会精神，特别是省委书记徐光春同志的重要讲话精神，进一步动员和组织全市各级各部门和广大党员干部、人民群众，深入开展好“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。市委对这次大讨论活动高度重视，专门召开市委常委会学习传达省委八届八次全会精神，在7月23日省电视电话召开后就立即进行了动员，接着研究通过了《关于在全市“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动方案》，并就我市开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动作出了全面部署。刚才，春香同志全面解读了活动方案，功勋同志宣读了领导小组人员构成，并就督导工作进行了安排，我都赞成。下面，围绕学习贯彻省委八届八次全会精神，特别是省委书记徐光春同志的重要讲话精神，结合我市经济社会发展实际，就全市开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，我讲几点意见。

一、充分认识重要意义，坚定信心促发展

（一）开展大讨论活动，是在党的十七大精神指引下、推动新一轮思想解放的重要手段。党的十七大明确提出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的历史，就是一部思想解放的历史；改革开放30年的经验，最可宝贵的就是解放思想。30年改革开放的实践证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了大发展。立足新的历史起点，面对新的历史任务，我们必须在党的十七大精神指引下，继续坚持解放思想这个法宝。通过开展大讨论活动，有利于迅速掀起解放思想的新热潮、不断开辟思想解放的新境界，进而推动新一轮的思想大解放。只有思想不断有新的解放，实践才不断有新的创造，我们的事业才不断有新进步、新发展、新前景。

（二）开展大讨论活动，是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的迫切需要。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，信阳经济社会发展是历史上最好时期之一，各项事业取得了新的成绩，但也应看到，我市长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然十分突出，能源资源利用率还处在较低水平，经济社会发展还存在不平衡、不协调，农村的基础设施、教育、卫生、医疗等条件尚不完善，一些地方特别是领导干部的思想观念还不能适应科学发展的要求，对科学发展的规律研究不够，琢磨不透，思路不宽，办法不多等等，这些问题看起来是经济问题、局部问题，实际上也是政治问题、全局问题，不仅关系我市经济建设全局，也关系社会稳定和长治久安，解决这些问题，我们只有解放思想，不断破除旧的观念和发展模式的羁绊；只有紧紧围绕推进科学发展这一主线，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况，迎接新挑战，解决新矛盾，开辟思想解放的新境界，才能实现经济发展的新跨越。因此紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个主线开展大讨论活动，有利于更加准确、更加全面地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进而推动我市经济社会发展实现又好又快的发展。

（三）开展大讨论活动，是推动改革开放、加快魅力信阳建设的战略举措。加快“三大跨越”、推进“三大建设”，实现大规模、高水平的发展，是省委的嘱托、时代的呼唤、群众的期盼，更是我们义不容辞的历史责任。通过开展大讨论活动，有利于进一步增强改革开放的意识、坚定改革开放的信心、理清改革开放的思路，始终做到站得更高、看得更远、谋得更深，始终保持创新的勇气、改革的锐气、进取的朝气，使跨越式发展的步伐迈得更大、更快、更实。市三次党代会描绘了魅力信阳建设的美好蓝图。把这一美好蓝图变为现实，需要全市上下的团结奋斗、共同努力。根据省委的统一部署，市委决定集中两个月的时间，在全市开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的大讨论活动，目的就在于，以思想的大解放实现改革大深化、开放大带动、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步，使“解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起”成为全市上下的主旋律和最强音。全市各级党组织和广大党员干部一定要把认识和行动统一到省委八届八次全会精神和市委的决策部署上来，坚定发展信心，增强责任意识，站在全局和时代的高度，以当好中原崛起生力军、建设魅力信阳为己任，坚定不移的解放思想、改革开放、科学发展，以新一轮思想大解放推动我市经济社会的新跨越、新崛起。

二、准确定位工作目标，全面推进求突破

开展大讨论活动，要坚持总体目标不动摇，努力实现四个方面的新突破。总体目标是：认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，掀起新一轮解放思想的热潮，切实提高全市人民坚持科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高各级领导干部科学发展的能力和本领，切实提高各级党组织引领科学发展的凝聚力和战斗力，为完成市三次党代会确定的目标任务，夺取全面建设小康社会新胜利、开创魅力信阳建设新局面，打下更牢固的思想基础，提供更坚强的组织保证。

（一）要在加强理论武装上求突破。通过开展大讨论活动，把十七大关于继续解放思想的要求，在党员干部、人民群众的头脑里真正确立起来。通过深入的学习讨论，审视对科学发展观认识是否全面准确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学发展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。坚决破除对科学发展观的片面理解，纠正违背科学发展的错误认识。大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气，广泛深入开展学习型机关、学习型单位、学习型系统和学习型城市建设，树立全新的学习理念。紧紧围绕信阳经济社会发展的重大课题，切实加强理论研究，不断丰富魅力信阳建设的内涵。

（二）要在转变思想观念上求突破。思想观念是个总开关。通过开展大讨论活动，着力把不适应、不符合解放思想和科学发展观的各种思想认识克服掉，重点是做到“五个克服、五个确立”：在克服物本发展思想中确立人本发展观念，走出“见物不见人”的误区，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；在克服孤立发展思想中确立协调发展观念，改变一谈发展就是经济发展，一谈经济发展就是速度加快、总量增长的片面认识，确立经济政治文化社会四位一体、四元互促、全面协调发展的观念；在克服“先污染后治理”思想中树立绿色发展观念，改变发展不计资源环境代价的错误思想，努力在经济发展与资源环境相协调中实现可持续发展；在克服狭隘的开放发展思想中确立开明的开放发展观念，改变小打小闹、小进即满的保守观念，推动我市经济发展方式的转变；在克服常规发展思想中确立创新发展观念，走出发展就是拼资源、拼能耗的传统发展误区，推动经济发展由资源驱动型向创新驱动型转变。

（三）要在维护和谐稳定上求突破。通过开展大讨论活动，真正把本地本部门本单位和干部队伍中存在的突出问题解决好，把影响改革发展稳定的主要问题解决好，把人民群众关心的热点问题解决好。通过学习讨论，开阔视野，创新思维，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐的社会氛围；进一步密切党同人民群众的联系，努力把涉及群众利益的政策宣传贯彻到位，把党和政府关心群众的重大举措落实到位，把群众关注的热点焦点问题解决解释到位；进一步加强以改善民生为重点的社会建设，狠抓全年“十大实事”的落实，重点解决一批涉及教育、卫生、生活环境、交通出行、休闲娱乐设施等与群众关系最直接、最现实的利益问题，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；进一步完善社会纠纷调处和社会利益协调机制，积极主动地预防和化解社会矛盾；进一步建立社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，搞好法制宣传教育，增强全市人民的法律意识，努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。

（四）要在科学决策部署上求突破。通过开展大讨论活动，要对各项工作的决策部署，该调整的调整，该创新的创新，该放权的放权，该执行的执行，使各项决策更为科学周密、部署工作更为有力有效。如大力推进“阳光政府”建设，加快行政审批中心建设，推广电子政务建设，统一清理和依法确定行政审批、行政执法、公共服务、公共资源交易等事项，破解经济发展方式粗放、环境资源代价过大、自主创新能力不足等发展难题。着力在调整产业结构、推动优化升级上探索新路子；在建立现代产业体系、实施优势产业项目带动上打造新品牌；在发展集群经济、推动集约发展上迈出新步伐；在发展循环经济、推动节能减排上力争新突破；在推进生态示范市建设，促进产业生态化、城市生态化、社会生态化上闪现新亮点；在实施“百乡千村”规划建设、农村劳动力转移培训“阳光工程”，深入推进社会主义新农村建设上求得新进展；在提高劳动者素质、增强自主创新能力上取得新成效，走具有中国特色、符合信阳实际、体现科学发展要求的新型工业化、城镇化和农业现代化道路，全面提升信阳经济发展的综合实力和竞争力；牢固树立发展特色经济的新理念，围绕“让将军之光永远辉煌新县”、“让桂花香醉商城”、“让淮河文化铸就淮滨”、“让根亲文化扬名固始”等特色主题，开发特色，放大特色，传承特色，确定好区位功能和产业定位，不断开拓县域经济发展的新境界；深化“六城联创”工作，继续抓好县城和四类乡镇的联创工作，加大基础设施建设力度；继续改善法制、政策、服务环境和舆论、信誉环境，进一步加强干部