在领导班子践行科学发展观交流会上的发言材料

同志们：

中央明确提出，第二批学习实践科学发展观活动的重点是县级领导班子和党员领导干部。下面，我着重围绕“领导干部要身体力行科学发展观”这个话题，谈几点认识和体会，供大家探讨交流。

一、在学习上身体力行科学发展观

（一）学习是一种理想追求。“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，这是古人学习的追求。 “凤凰涅槃”的故事给人的启示是，在知识上要不断吐故纳新，才能“浴火重生”。《我的高考1977》讲述了经过十年文革浩劫的知青，始终没有放弃理想追求的感人事迹。《中国人在纽约》有一句精彩的台词：如果你爱他，就把他送到纽约，因为那是天堂。之所以是“天堂”，有一点可以肯定，是因为那里有良好的学习、创业环境。千千万万的中国留学生一边在餐厅打工，一边努力学习，终成学业、终圆梦想。我在美国进修时也感受到了这种氛围，无论是地铁，还是在公园、在餐厅，没有大声的喧哗，只有如饥似渴的学习场景。共产党人把学习作为理想追求的也是比比皆是，恩格斯45岁时学微积分，毛泽东同志晚年自学英语，温家宝总理每天都坚持上网学习。作为领导干部，只有不断地学习，思想才不缺灵气，讲话才不缺底气，行动才不缺朝气，工作才不缺锐气； 作为领导干部，只有不断地学习，才能胸怀共产主义崇高理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚定走科学发展之路的信念。

（二）学习是一种政治责任。共产党人最大的党性就是讲政治。当前，讲政治首先在于深刻领会和把握科学发展观的内涵。

1．科学发展观的第一要义是发展。我们开始骑自行车可能有这样的体会，骑快了容易摔倒，骑慢了也容易摔倒。中国的发展也是如此。发展是硬道理。正是因为发展，我们才有成为世界第三大经济体，外汇储备雄居世界第一的奇迹；正是因为发展，我们才有举办奥运、太空漫步的喜悦；正是因为发展，我们才有战胜洪灾、冰冻灾害、汶川大地震等特大自然灾害的胜利；正是因为发展，我们才有g20峰会上强大的“中国声音”。科学发展是真道理。不讲发展的发展观，不是科学的发展；把发展等同于gdp的发展，不是科学的发展；把“以人为本”和“以经济建设为中心”对立起来的发展，也不是科学的发展。

2．科学发展观的核心是以人为本。马克思在《共产党宣言》开篇就写到：每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。在中国，以人为本的思想自古有之。从《尚书》中的“民惟邦本，本固邦宁”，到贾谊的“国以民为本，君以民为本”，到黄宗羲的“古者以天下为主，君为客”，都要求顺民之意，从民之欲，恤民之苦，惜民之力。有人说，封建社会是吃人，“五四”运动是立人，新中国是解放人，改革开放是开发人。这几年，随着科学发展观的贯彻，大家可能都有切身的感受，包括八个统筹以及惠及老百姓政策等，都体现了为人民发展、靠人民发展、发展的成果由人民共享的以人为本的观念、发展的观念。老百姓普遍反映：“种田不交税，上学不缴费，医疗有保险，和谐好社会。”我们要认识到，以人为本的“人”，不是抽象的，而是具体的、现实的、社会的人，包括生命、人权和尊严；以人为本的“人”，不是客体，而是主体，不是被同情、被关爱和被救济的对象，而是社会进步、人类发展的决定力量；以人为本的“人”，是发展的主体，而不是自然的主宰；以人为本的“本”，不是事物的本原或主体，而是发展的出发点和落脚点。

4．科学发展观的根本方法是统筹兼顾。党的十七大对科学发展观的论述，最大的特点是提出了怎样做到以人为本、全面协调可持续发展的科学方法，即统筹兼顾方法。我们党在领导革命、建设和改革的过程中，历来重视方法和方法论的研究。20xx年，毛主席写了《论十大关系》，为了写这篇文章，毛主席33天基本没有出房间，醒了就开座谈会，33天请了各省各部委的同志们开座谈会。前几年，专家们估计，《论十大关系》的价值至少要管20xx年以上。十六届三中全会提出了五大统筹，现在讲到了八个统筹。上次，我在村里调研，老百姓说，以前赶集要穿雨靴，现在出门就是水泥路。应该说这就是统筹兼顾带来的变化。我们在实践过程中只有采取统筹兼顾的方法才能化解矛盾、解决问题。比如在坚持“以经济建设为中心”和“以人为本”这两大原则时，应该以互为前提和条件达到统筹兼顾；在统筹经济和社会发展时，应该在坚持以经济建设为中心的同时，把社会建设摆在更突出的地位，也就是说，应该研究对立面的互补、结合、矛盾缓解等各种方法达到统筹兼顾。这不仅是一门科学学问，也是一门领导艺术，更是我们执政能力的体现。

（三）学习是一种发展智慧。有人说，学习是明天的生产力。我认为，学习更是一种发展智慧。这种智慧主要体现在四个方面：

1．要不要科学发展。这是一个认识问题。实践证明，盲目的发展、片面的发展、不科学的发展，都需要我们付出沉重的发展成本。发展成本既包括经济成本，也包括执政成本和社会成本。英国冒险家皮尤曾在北极零下１．８摄氏度的水中游完1公里，成为在北极游泳的第一人。他认为“这次游泳既是胜利，也是悲剧”，因为“北极竟已暖到可让人游泳”的程度。英国伦敦烟雾事件5天死亡4000人，这是过重追求经济效益、不顾环境效益的泣血教训；山西矿难不断，省长辞职、临汾市委书记一直空缺，这是“带血gdp”所造成的恶果；孟连事件、“周老虎”事件等都是群众观点淡薄、作风不优、处置应急方法简单、领导科学发展能力不强的具体表现。特别是三鹿奶粉事件不仅造成了巨大的经济损失，还引发了食品安全的“地震”。有人苦笑：“早上喝一杯三聚氰胺的奶粉，中午吃一点避孕药长大的泥鳅。”也有人讽刺：“每天喝一杯牛奶，毁掉一个民族。”从这些事例可以看出，走科学发展之路是我们的唯一选择。

2．敢不敢科学发展。这是一个胆略问题。真理只有相对，没有绝对。某一发展模式、发展思路曾被证明是科学的、正确的，往往容易被神圣化。尽管随着时代的变化、实践的发展，这些发展模式已经越来越阻碍经济社会发展，但总让人不敢对其提出质疑。特别是“正确”的发展模式所带来的利益让人不想放弃，总是感到老路子好走、老框框好用、老办法好使。敢不敢科学发展，实际上是一种政治考验。比如，省委下大气力关闭了洞庭湖畔的小造纸厂，对于这些企业来讲，意味着失去了“捞钱手”；对于地方来说，意味着财政收入的减少和就业难度的增加，也增加了社会的不稳定因素。但实践证明这种决策是正确的，不仅有效地实现了节能减排，而且促进了企业的改造升级，还提高了企业的核心竞争力。再如，武陵源景区摘得“世界自然遗产”的桂冠后，核心景区的建筑比树还长得快，联合国官员尖锐地形容为“一座孤岛”。市委、市政府痛下决心进行了景区大拆迁。实践证明，正是这种“保护环境就是保护生产力”的胆略，才有建设世界旅游精品的雄厚基础。

3．会不会科学发展。这是方法问题。用科学发展观武装头脑，必须坚持解放思想，着力转变不适应科学发展观的思想观念。要从重物轻人的价值取向中解放出来，树立经济社会和人同步发展、有机统一的理念；要从畸轻畸重、顾此失彼的工作偏向中解放出来，强化整体推进、统筹协调的理念；要从不计成本、不讲效益的习惯思维中解放出来，树立追求质量、讲求效益的理念；要从涸泽而渔、简单粗放的建设套路中解放出来，树立资源节约、环境保护的理念；要从唯gdp论、一票否决的评价标准中解放出来，树立既要金山银山更要绿水青山，既要当前利益更要长远发展的理念。作为领导干部，要把握科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，不断提高运用科学发展观分析形势、推动工作、解决问题的能力，切实把学习的成效转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、推进科学发展的政策措施，努力在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破，见到新成效。

4．能不能科学发展。这是保障问题。科学发展关键在领导，根本在体制机制。这次学习实践活动提出创新体制机制，我想，既包括创新经济体制机制，也包括创新政治体制机制。经济基础决定上层建筑，上层建筑影响经济基础。这些年来，我们在经济体制改革取得了重大突破，如实行家庭联产承包责任制、设立经济特区、解决姓“资”姓“社”的争论以及最近的土地流转、林权制度改革等等。实践证明，凡是发展较快的地区，都是敢于在体制机制上大胆创新的地区。20xx年前，东莞还是个落后的传统农业县，20xx年后，gdp超过3000亿元，一跃成为全国排名第八的大中城市。究其原因，还是得益于在体制机制上率先突破。他们在全国率先引进第一家来料加工企业，率先先用收费还贷方式修建大桥，在全国第一个实行服务外商投资办事一条龙。同时，我们应该看到，政治体制改革远远滞后于经济体制改革，“人治大于法治”的现象仍然存在，“清官政治”的博弈仍在进行，云南“躲猫猫”事件、陕西丹凤县高三学生徐梗荣猝死事件在社会上引起了广泛质疑，专家认为根