在县委理论学习中心组读书会上的发言

这次县委理论学习中心组读书会，通过学习贯彻省委书记张高丽同志的讲话精神和《关于山东省党政代表团赴广东云南上海考察学习情况的报告》，以及市委理论学习中心组读书会精神，进一步解放了思想，理清了思路。特别是经过几天来的经济观摩，听了各位领导和同志们的发言，深受教育和启发。在此，我结合学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，就如何进一步抓好政法稳定工作，扎实推进平安建设，为促进我县经济快速发展创造良好的社会环境，谈以下三点：

一、提高认识，更新思路

二、突出重点，强化措施

今年政法稳定工作和平安建设所面临的任务是非常艰巨的，特别是9月份xxx艺术馆开馆暨首届书画艺术节的举办，对政法稳定工作和平安建设提出了更高的要求，对此，我们有充分的思想准备。6月2日组委会会议之后，我们安全保障组重点做了三个方面的工作：一是统一思想，提高认识，明确各成员部门的分工。二是结合职能，制定部门实施方案，要求各成员单位在7月30日前制定出具体的、完整的实施方案。三是根据各成员单位的实施方案制定出整个安全保障组的整体工作方案。下一步将根据工作方案组织预演，从中发现问题，进一步完善安全保障工作措施。从现在开始到8月底，陆续开展十项整治活动：一是交通环境和交通秩序整治；二是道路运输市场特别是出租车运输市场的整治；三是消防安全大检查；四是饮食卫生安全大检查；五是安全用电大检查；六是流动人口大清查；七是矛盾纠纷和不安定因素大排查；八是文化市场的整治；九是易燃易爆物品的大清查；十是集中打击处理flg等邪教组织犯罪活动。通过这十项整治活动，确保xxx艺术馆开馆暨首届书画艺术节安全保障和安全保卫工作万无一失，带动全县平安建设再上新台阶。着重抓好五个方面的工作：

（一）继续深化平安建设。今年作为平安建设的关键一年，我们要在继续深化上狠下工夫，特别要在“五个亮点”建设上有所突破，我们要抓亮点，促发展。从目前情况看，经过近4个月的努力，作为亮点之一的农村契约式保险联防工作已超额完成任务，全县有650个村实行了契约式保险联防，占村庄总数的98.8%，有力预防了可防性案件，特别是盗窃案件的发生，市政法委在全市肯定推广了我县的工作。另一个亮点，村级基层综治办规范化建设，我们提出了以点带面、全面推开的工作思路，年底前各单位要完成点上的工作。（二）继续加大严打整治工作力度。今年4月份以来，根据中央和省、市的统一部署，我们在全县范围内组织开展了一场声势浩大的“打黑除恶”专项斗争。在这次专项斗争中，政法各部门站在全县工作大局的高度，充分发挥职能作用，通力协作，艰苦奋战，取得了阶段性成果。截止目前，我县成功打掉带有黑恶性质的犯罪团伙 个，抓获犯罪成员 余名，三大团伙头目全部落网。5月23日，我们在 广场召开了宣判、宣捕、宣拘万人大会，对部分犯罪嫌疑人的罪行进行了公布，有力地震慑了犯罪，教育鼓舞了群众，净化了社会环境。下步我们要继续深化严打斗争，以经常性的严打整治为手段，坚持打现行、破积案、追逃犯，打出效果，打出声势，全力维护社会稳定，切实增强群众的安全感。同时，要深入开展与“flg”等邪教组织的斗争，严密防范其发展蔓延。上半年，我们抓获“flg”等邪教分子 人，并制定了关于进一步加强对“flg”及其他邪教组织打击处理工作的意见等4个文件,有效的防止了敌对势力利用宗教进行的渗透破坏活动。

（三）继续加强社会治安防控体系的规范化建设。从预警控制、快速反应、巡逻防范、管理控制、责任保障和考核奖惩等方面对治安防控工作提出明确要求，制定考核标准，严格考核奖惩。突出电子监控城建设，突出搞好治安混乱地区突出治安问题的集中整治。下半年继续抓好五个方面的治理：首先是城区治安集中整治。特别要把出租房屋、流动人口、城乡结合部、公共娱乐场所和治安混乱的居民小区作为集中整治的重点。近期将推广xx街道的经验，摸清全部流动人口的底数。其次是农村突出治安问题的治理，主要是治理治安后进村庄。第三是学校及其周边治安环境的治理，主要是清理学校周边网吧和其它娱乐场所。第四是企业周边、公路沿线治安秩序的治理。第五是边界治安秩序的治理，重点抓好边界治安联防。通过重点整治，预防和减少犯罪，稳定城乡秩序，促进经济发展，切实达到案件少、秩序好的目标。

（四）积极有效地化解人民内部矛盾。关键是在预防、疏导、化解等环节上狠下功夫，标本兼治，综合处理，努力把各种问题解决在基层和萌芽状态。要以司法所人员垂直为契机，建立大司法调解工作机制，进一步完善县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络建设，建立基层信息员队伍，充分发挥基层人民调解、司法调解、行政调解的综合优势，充分发挥它们的作用，建好第一道防线，使基层组织和群团组织成为化解社会矛盾的缓冲器和减压阀，不使小矛盾变成大矛盾、一般矛盾变成政府和群众的矛盾。司法调解工作要走到全市、全省前列。目前司法所垂直工作我们正在进行中。

（五）全面加强政法队伍建设。县委、县政府十分关心政法队伍建设，为政法部门解决了四件实事：一是进一步提高政法基层单位政治待遇。公安局国保、治安、刑侦、监管、经侦明确为正科级单位，派出所和刑警中队明确为副科级单位，派出所长并全部进入同级党委班子；法院法庭全部升格为正科级；检察院在大、中企业增设科级检察室。并适当增加公、检、法、司基层科级非领导职数配备，逐步解决部分业务骨干的职级待遇。二是对司法所实行垂直管理，人、财、物全部归司法局，定编3人，考核录用。三是充实警力。在城区成立100人的治安巡警大队，公、检、法各部门经过程序充实部分人员。四是检、法今年新建全市一流的办公大楼，并扩充部分设备，从而大大提升了公、检、法、司工作和队伍建设水平。我们政法各部门和广大干警决不辜负县委、县政府的期望，要倍加珍惜机遇，倍加努力工作，倍加维护社会政治稳定。下半年，我们要以开展社会主义法治理念教育活动为契机，在专项整改的基础上，大力加强政法队伍建设，促进政法工作各项措施的落实，打造好全市一流的政法队伍，确保平安建设的顺利实施。

三、创新机制，落实责任

做好政法稳定工作、建设平安xx，关键在领导，重点在落实。我们要按照中央和省、市、县委的部署要求，加强领导，明确责任，狠抓落实，确保各项工作深入健康的发展。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。按照“决策目标、执行责任、考核监督三个体系”建设的要求，建立健全考核指标体系，把政法稳定和平安建设的目标任务层层分解，落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人，推动政法稳定和平安建设各项工作的开展。要层层严格落实责任制和责任追究制度，把平安建设的成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为对干部晋职晋级和实施奖惩的重要依据。对工作扎实、成效显著的要予以表彰奖励；对因领导不重视、措施不得力、工作不落实，造成群体性事件、恶性治安案件和重大安全事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。上半年我们