胡锦涛同志在十七大报告中提出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是我区在新的历史起点上推进科学发展、加快发展、跨越发展的客观要求和迫切需要,对我区贯彻落实科学发展观,全面实施“科学发展三年规划”,把我区建设成为国际区域经济合作新高地和中国沿海经济发展新一极,具有十分重要的意文。作为一名入党多年的老党员,我对此进行了深入的学习,对如何运用科学发展指导工作实践进行了认真的思考。现将有关情况汇报如下:
一、正确认识和理解科学发展观的深刻内涵
科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。科学发展观的具体内容包括:(1)以人为本的发展观;(2)全面发展观;(3)协调发展观;(4)可持续发展观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。如何理解这一内涵?
(一)科学发展是一种理论信仰。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。创业难,守业更难;发展难,科学发展更难。当前,我国发展正站在新的历史起点上,只有坚持科学发展,才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。认识的深度、思想的高度,决定实践的力度。没有对科学发展观时代背景、实践基础的准确把握,没有对科学发展观科学内涵、精神实质的深刻认识,没有对科学发展观重大意义、根本要求的透彻领悟,就不可能有对科学发展观的坚定信仰,就不可能有忠实执行科学发展观的自觉行动。
(二)科学发展是一种执政理念。科学发展观,是我们党在新世纪新阶段的执政理念和执政方略,是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要保障。科学发展观阐明我们党执政的核心理念就是坚持以人为本。坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性,坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性,坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,这是领导干部忠实践行科学发展观应有的价值取向。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地改正,真正使促进发展的各项工作都经得起实践、人民、历史的检验。
(三)科学发展是一种能力要求。科学发展观,是时代精神的精华,是实践创新的伟大成果,是党的集体智慧的结晶,内涵丰富,思想深刻。作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者,领导干部要真正担当起领导科学发展的责任,就必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
二、坚持科学发展观,做好商品价格管理工作
自治区发改委确定物价部门学习运用科学发展观主题“稳物价、强监管、重民生、促发展”,作为商品价格的管理部门和具体执行者,我认为应该科学的运用价格政策和价格杠杆,为我区的经济建设和社会发展服务。充分发挥价格杠杆的调节作用,不能就价格论价格。出台价格政策,一方面要考虑经济发展的中心任务,另一方面要注意保持社会的稳定,促进和谐社会建设。在兼顾国家和企业利益的同时,更要关注民生价格问题,要充分考虑老百姓,特别是低收群体的承受能力。在具体工作中,应注意做好以下几个方面的工作:
(一)坚持依法治价,学习实践科学发展观。我们必须增强法制意识,严格按国家的法律、法规制定和调整价格政策,坚决查处价格违法行为,整治乱涨价、乱收费的现象,创造良好的价格环境,保证我区实践科学发展观价格工作依法开展。
(二)坚持科学发展观,着力抓好价格管理的重点工作。
1、电价政策方面。针对广西水电这一清洁、可再生能源在能源结构中占较大比重的有利条件,要通过丰枯电价和峰谷电价政策,尽可能地使用水电资源得到充分利用;要认真贯彻火电企业脱硫电价的政策,减少二氧化硫排放,尽可能减少我区的环境污染;要认真贯彻国家的差别电价政策,把投入产业比不高低效能高污染企业通过价格杠杆予以淘汰。
2、水价政策方面。逐步提高水价和水资源费,节约用好水资源,全面开征污水处理费,明确各地污水处理费的征收不再召开价格听证会,简化审批程序提高工作效率。鼓励污水处理率高的市县将污水处理费标准提前调整到位;对自备水源的单位全面强制征收污水处理费。进一步完善农业用水的价格机制和政策,促进农业的健康发展。
3、糖料蔗价格政策方面。继续改革完善蔗糖价格挂钩联动、二次结算政策,调整联动系数、首付价水平、以及优良品种加价水平,促进广西蔗糖有效控制面积、集约化生产,保证制糖产业健康发展,继续保持农民增收、企业增效、政府增税“三赢”局面。
4、中小学教材价格政策方面。为配合政府采购教材的改革,统一了教辅作价原则,再次降低教辅价格,逐步缩小了教材与教辅价格差距。统一区内、区外教材的定价原则和水平,确保公平竞争,确保不断减轻学生负担。
5、药品价格政策方面。加强药品价格管理,减轻人民群众的医药费用负担。全面清理列入广西政府定价药品目录及广西医保目录的药品价格;严格按差比价规则核定国家定价药品代表品外的其他品规价格;进一步加强对政府集中采购药品价格的管理,从严格核定集中采购药品采购零售价格。配合我区药品网上竞价采购和农村医疗体制改革,从严从低核定常用药品价格,减轻病患者负担。
(三)转变工作作风,努力实践科学发展观。严格按照“三项制度”的规定完善各项规章制度,明确职能,推行公开承诺,言必行、行必果、取信于民;规范政府价格决策听证行为,提高政府价格决策的科学性和透明度,促进政府价格决策的民主化和规范化;深入调查研究,重点分析影响我们经济和社会发展的价格政策,主动做好价格服务工作,着力推进价格服务进万家工作。
(四)提高干部素质,保证实践科学发展观力量。加强全体物价干部政治思想和业务学习,认真学习中央和自治区关于实践科学发展观的有关规定,深刻领会科学发展观的内涵和实质,更新观念,不断提高思想觉悟和业务素质,全面提升综合素质和办事能力,在价格管理工作人手紧、工作繁重的情况下,充分发挥自身主观能动性、积极性,整合社会性力量,强化价格管理工作,不断提高价格管理水平。
(五)认真做好价格政策的宣传工作。价格政策是宏观调控、微观管理手段之一,对于我区学习实践科学发展观的具体工作尤为重要,它会影响各行各业经济发展和社会稳定,我们必须让社会全面了解我们实践科学发展的主题:稳物价、强监管、重民生、促发展;让我们制定、调整的价格政策得到政府的支持和群众理解;让我们的价格政策更好地体现科学发展观。
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