当前,市直机关正在开展机关效率年活动,各单位正按有关要求分阶段按步骤开展学习讨论和自查自纠,出台了一系列便民和提高效益效率的措施,和任何一次机关主题(教育)活动相比,各级单位领导重视、有针对性地开展机关效益效率活动,是这次活动能否见成效的关键。由于现行管理体制、干部的任用和机关的惯性,一些单位的内耗、办事拖拉和推诿现象严重,有些单位缺乏效率效益意识,人员臃肿,办事效率低下,由于网络和通讯工具的普及,还不断出现一些上班时间上网聊天、玩游戏、炒股新的问题,甚至产生了一系列群众年年不满意,领导年年要强调,年年还是老样子的问题。诸如此类,应该疏导结合,与时俱进,用改革的思路和新方法来解决新的新问题。
一、运用技术创新对效率的监控是提高效率的有力工具
在工厂里工作,为什么工人的效率这么高,因为他的工作效率效益与劳动所得挂钩;在军队里,为什么士兵这么服从命令,因为他对上级的命令和结果负责。不可否认,机关单位与工厂、军队性质有所不同,是一个管理性、技术性、创造性与服务性相结合的综合管理或专门业务单位(部门),是一种围绕发现问题、解决问题的工作,长期以来单位存在上班迟到,下班早退,从干部的角度而言,可能认为工作已经或者可以在一定时间内完成(加班不是因为平时工作没有做好,而是在有些工作阶段性强、时间要求紧、工作量比较大,份内的工作如果不能完成加班加点常有,大部分没有补休或者加班费),干部觉得要提高某一个时间段的效率,他没有必要这么长时间在办公室无事可做或者学习;从领导的角度而言,领导可能需要更多的时间去沟通协调关系,有更多的时间开展创造性的工作和思考,但对于他的部下或者部门当上班迟到,下班早退成为一种习惯和风气时,自己要办的事和群众要办的事都不方便,特别是在关键时候和窗口部门,要面临极大的压力,因此领导可能会容忍少量的部下或者部下偶尔的上班迟到,下班早退(因为领导偶尔也会有这种情况),但领导只能正面大力强调,他要对部门运作和群众办事负责,强调的结果是老实的就按时上下班,不老实的就灵活上班,有些部门按时上下班,有些部门不按时上下班;从群众的角度而言,办事希望随到随办,尽快办好,但每个人分工不同,因此群众对要办事的部门希望准时上下班。
因此,在上下班签到制度方面,有些单位开始使用打卡签到、指纹签到,这是科学技术的充分运用和普及,每个人没有特殊情况,上下班记录全部反映在系统内;有些单位还有定时的监控录像,对工作全程监控;诸如上班上网聊天、玩游戏、炒股也可以依靠网络技术手段进行限制,达到限制目的;在政府内部,通过移动信息化解决方案与政府机关内部办公信息系统的结合,公务人员可以通过短信、wap等方式实现移动办公、公文通知、会议活动通知等,提高了内部办公效率,技术的发展完全可能在提高机关效率方面有充分的运用,促进了内部沟通,办公效率的提高,提升了政府的服务水平和服务效率;而政府工作的透明化,也提高了市民对政府工作的认知和认可程度。
二、办事公开对效率有明显的促进作用
公开办事主要受理的部门、要求、条件和程序是各机关单位办事的应有之义,让群众了解办事流程一方面减少解释工作,另一方面双方也可以进行监督,避免不必要猜疑和相互不信任。在单位公示人员分工、去向和主要的办事流程,承诺有关事项和态度,是取得群众信任的重要形式,高效廉洁的服务使公众对政府部门的形象进一步改善。
三、及时改进工作体现效率年是否动真格、真正的办事效率
从工作中及时了解群众和干部反馈信息是改进工作的重要方面,改进工作,群众和干部可能从操作中发现一些存在的问题,提出一些合理化的建议,同时,对一些错误及时进行纠正,避免损失,干部群众也会为自己的意见建议得到采纳而增加主人翁精神和关心单位发展的自觉性;另一方面从一个侧面可以说明,机关开展效率年的是否动真格和真正的办事效率。
四、建立以人为本的效率管理模式,培养责任效率意识
机关效率年不是为效率而效率做文章,机关是庞大的国际机器的一部分,但最终目的不是把机关变成高效率机器,是提高办事的质量和满意度,是让领导干部和群众都满意,也就是以人为本的人性化管理,达到公平自觉和谐的统一。以上下班为例,如果一些一部分上下班准时,另一部分人上下班不准时,一部分人不断地加班加点,这说明有可能一是分工不均,二是效率相差大,三是自觉意识差异大;按照存在既是合理和平衡的理论,首先要重新考量这些工作岗位的性质和工作量,适当分担一些工作量,如对工作量少时间长的窗口部门,采取定时定岗,对阶段性、突击性强、经常加班加点的部门应该实行弹性工作制,既保证工作周总时间不少于35-40个小时,从开始工作计起,到工作结束,纳入周工作时间(从某种意义上说政府部门加班加点不补休,不发加班费不符合国家政策,对个人而言不断不分时候加班加点既有损健康,得不到相应的回报,心理也不平衡),同时,科学计算上班时间,对每个人都能留有相应的少量的不影响工作的个人空间,一周累计不高于3小时,每天不高于30分钟的支配时间,对提高工作效率也是一个极大的人性化的促进措施,让属下感到领导的关怀。
只有在工作的方式、效率、质量、态度和满意度上下功夫,人人感到效率、和谐,才有效率年的真正意义
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