保持先进性,领导干部必须牢固树立正确的权力观

保持共产党先进性，对于领导干部来说，一个很重要的方面，就是必须牢固树立正确的权力观。江泽民同志反复告诫全党各级领导干部，一定要正确认识和对待手中的权力，要立党为公，执政为民，诚心诚意为人民谋利益。在中纪委第七次全体会议上，江泽民同志更加明确地强调指出，领导干部要牢固树立正确的权力观，从根本上打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线；要将此作为党的一项长期的重大任务，坚持不懈地抓下去。牢固树立正确的权力观，对于加强党的干部队伍建设，保持共产党，特别是党员领导干部的共产党员先进性，实践“三个代表”，具有重大意义。

一、为什么要树立正确的权力观

权力观的问题历来是政治理论和实践中的重要问题。它伴随阶级和国家的产生而产生，并随着历史的发展而不断发展演变。古今中外许多政治家、思想家对此都极为关注，留下许多深刻的思索。任何阶级及其政党为了实现自己的奋斗目标和历史使命，在理论和实践上所进行的探索和斗争，都离不开权力，而且把权力问题作为核心问题。马克思主义创始人公开声明，无产阶级革命就是要夺取国家权力，掌握和行使国家权力是无产阶级实现自己伟大历史使命的“唯一工具”。为了成功地夺取并有效地掌握国家权力，无产阶级及其政党必须用正确的权力观，即马克思主义的权力观来武装其党员干部的头脑。这一要求并不能随着执政时间的增长而有任何放松。权力观正确与否，不仅决定着无产阶级历史使命和奋斗目标能否顺利实现，而且直接关系着权力本身的性质和命运。马克思、恩格斯、列宁、毛泽东和邓小平对此有过许多重要论述。他们敏锐地认识到，马克思主义政党执政后，能否正确地看待和行使人民赋予的权力，是一个必须长期经受的考验，也是一个关系社会主义事业前途命运的根本性课题。江泽民同志在总结中外历史上国家兴衰、政权更替经验教训的基础上，深刻指出，权力观正确与否，决定政权存亡和事业的成败，“这是历史兴亡的规律，古今中外，概莫能外”。

树立正确的权力观，是新形势下加强党的建设尤其是干部队伍建设的迫切要求。新世纪，我国要稳步实现第三步发展目标，在本世纪中叶达到中等发展国家水平。要实现这一伟大目标的政治前提，就是要进一步巩固我们党的执政地位，维护国家的长治久安，全面加强党的干部队伍建设。而干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍的素质，还是防止和反对腐败及纠正用人上的不正之风等，都要坚持教育在先，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。为此，江泽民同志针对当前我们党干部队伍建设的实际，创造性地提出“三个代表”重要思想，并以此为指导号召在全党进行马克思主义世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观教育。他指出，世界观是基础，对其他五观的教育起决定作用，而权力观既是世界观、人生观和价值观的集中体现，又是地位观和利益观的直接前提，对地位观和利益观的树立起决定作用。

倡导树立正确的权力观，也是马克思主义党建理论在新时期的新发展。以江泽民为核心的第三代领导集体继往开来，在全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的过程中，以创新的精神不断丰富和发展马克思主义党的建设理论。特别是江泽民同志“三个代表”重要思想的提出，是中国共产党80多年奋斗历史和基本经验的理论升华，是马克思主义尤其是马克思主义党的建设理论的新发展。江泽民同志倡导各级领导干部要牢固树立正确的权力观，是实践“三个代表”重要思想的必然要求和重要保证。只有坚持“三个代表”重要思想，才能树立正确的权力观；同时，也只有树立了正确的权力观，才能从思想和行动上始终自觉坚持“三个代表”重要思想。

二、怎样树立正确的权力观

在马克思主义看来，任何权力的性质从根本上说都取决于它为之服务的社会制度和国家机器的性质。在剥削阶级掌握政权的国家和社会制度下，各种权力都是剥削阶级根本利益的集中体现，为剥削阶级的根本利益服务正是这种权力的宗旨和目的。权力的主体是剥削阶级及其代表人物，权力的客体和对象是广大人民群众及其创造的社会财富和文明成果。其手段无论是公开的暴力还是和平的欺骗，在本质上都是欺压和剥夺，权力的两端形成鲜明的不可调和的阶级对立。在无产阶级专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民群众既是权力的主体，又是权力的客体，国家和人民群众的根本利益是权力的归宿、目的和宗旨。共产党作为执政党，是国家和人民利益的忠实代表，各级领导干部来自广大人民群众，又是人民群众的公仆。人民赋予他们的各种权力在行使的过程中仍带有法定的强制性和支配性，但这是以维护国家和人民的根本利益为基础的。权力的运行和手段从本质上来讲就是服务。邓小平说，“领导就是服务”。从权力观的意义上讲，共产党的领导权就是对广大人民群众的服务权。全心全意为人民服务，为最广大人民群众谋利益，正是马克思主义权力观的本质特征。因此，两种权力观的对立，说到底就是对权力同人民群众根本利益关系问题的不同回答。

领导干部要树立正确的权力观，必须正确认识手中权力的性质。只有把这个问题搞明白了，才能正确看待和运用手中的权力。我们党的干部手中权力的性质。第一，从权力的来源看，在革命战争时期，我们党是代表和领导人民去夺取政权的，这个历史前提要求我们在革命胜利后要继续代表和领导人民掌握和行使手中的权力。第二，从权力主体和客体统一来看，我国的社会主义性质决定了人民群众既是国家权力的主人，又是国家权力服务和受益的对象。我们党的执政地位，各级领导干部手中的权力，都是人民赋予的。这就决定了各种权力归根到底归属于人民，我们党和各级领导干部永远是人民群众掌握行使权力的代表者、引导者和服务者。第三，从权力的宗旨和目的看，各级领导干部手中的权力必须始终用来为国家为人民谋利益，而不能把它变成谋取私利的工具，“绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团”。第四，从权力的运行过程看，必须始终接受党和人民的监督和制约，这是我们权力的性质和归属所决定的。古今中外历史经验证明，任何不受监督和制约的权力最终必然腐化变质，直至丧失殆尽。本来属于人民的权力必须接受人民的监督和制约，无论从理论上还是实践上讲都有其逻辑的必然性。

我们党的权力观在本质上是与党的群众观和利益观完全统一的，这就是始终保持党同人民群众的血肉关系，始终全心全意以人民赋予的权力为人民谋利益。说到这里不少人很容易产生这种想法：马克思主义诞生了160多年，我们党成立了80多年，执政了50多年，群众利益几乎天天讲，已是老生常谈、人所共知的常识，似乎没有必要如此反复讲。其实这是忽略了一个重要的事实：由于几千年剥削阶级权力观的影响，在不少人的意识里，权力是领导者的专利，群众只是权力的消极服从者和永恒的被动对象。这种错误的权力观至今在党内、在干部队伍中，乃至在不少群众中有市场。这对于我们正确权力观的树立是最大的阻力。因此，江泽民同志特别提醒我们，要正视和研究我们党由于地位和任务的改变所提出的两大问题：一是我们党执政前后，各级领导干部与权力的关系发生的根本变化；二是社会环境复杂、各种消极的东西，特别是错误权力观的影响日渐增多，真正始终自觉坚持正确权力观在客观上确非易事。党内各种腐败现象的滋生和漫延，虽然原因极其复杂，但其中一个重要原因就是没能树立正确的权力观，没能经受住执政的考验。

树立正确的权力观，首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。通过学习，思想境界提高了，道德修养加强了，思想政治基础打实了，思想政治防线筑牢了，就能自觉置身群众之中，代表群众，服务群众。有了这样一个基本前提，各级领导干部树立正确的权力观就提高了自觉性，就能够做到心口如一、言行一致。树立了正确的权力观，也就为各级领导干部学习和树立正确的权力观打造了良好的社会环境和群众氛围。

其次，要在系统全面的理论学习的基础上，抓住重点和关键，集中解决立党为公、执政为民的问题，增强公仆意识，自觉摆正同群众的关系。作为权力观的体现和延伸，正确的地位观和利益观的树立也就势在必行。作为执政党的各级领导干部必须把党和人民给予的权力作为为党立功为民谋利的工具。这种岗位是公仆的岗位，其所有权属于党、国家和人民。处于这种岗位的人必须依此为民谋利，把党和人民的根本利益放在第一位，个人利益无条件服从党和人民的利益。只有树立了正确的权力观、地位观和利益观，才能使权力、地位和利益同广大人民群众紧密结合融为一体。

再次，要破除“官本位”意识。“官本位”意识的突出特点是崇尚官位，迷信权力，以官为本，以权谋私，视人民群众如草芥，置国家民族利益于不顾。这是封建统治阶级权力观的集中体现。但是，在我们党执政50多年后，“官本位”意识至今仍在我们的社会生活中，特别是在干部队伍中有相当的影响，已经成为树立正确权力观的大敌。江泽民同志一针见血地指出：所有这些问题，“一个重要原因就是‘官本位’封建残余思想在作怪”。要想树立正确的权力观，就必须彻底清除以“官本位”意识为代表的各种剥削阶级权力观，使其在每个党员干部头脑中和整个党内没有任何容身之地。

江泽民同志指出：树立正确的权力观，也是一个加强党性修养的问题，领导干部必须树立强烈的党的意识。事实证明，只有从加强党性修养、提高党的意识入手，才能真正树立起正确的权力观。我们要把树立正确的权力观同加强党性修养提高党的意识紧密结合起来，把认识的起点和境界提到全党工作的大局和整体利益、提到党和国家的前途命运的高度上来把握。我们讲的党性就是无产阶级的阶级性和革命的彻底性，就是无产阶级的本质和使命的最高体现。坚持和提高党性修养，就是要把自己的思想境界和道德修养自觉提升到代表广大人民的根本利益、坚定不移为建设有中国特色社会主义伟大事业而奋斗的高度，就是要自觉实践“三个代表”，事事处处以党的根本利益和工作大局为重，与党同心同德，对党的事业有高度的责任感，一言一行都要自觉维护党的形象和威信，自觉自愿为民尽责，为国尽力。