清代纪晓岚曾写了一篇《阎王断狱》的故事:说有一个七品知县死后,昂然下到地狱,对阎王爷表白,说自己虽然没有什么功劳,却一生为官清廉,每到一处,连口热水也不喝,只喝凉水。他满以为必受褒奖,岂料阎王爷大发其火:“为官一任,不能造福一方,能算好官吗?如果不贪即为好官,那还不如雕一木头知县放在那里,连凉水也不用喝,岂不比你更清廉?要知道无功即为过啊!”
这则故事读来让人深思,也不无启迪。“木雕官”者,用现在的话说就是不作为。当前,类似这位知县的领导干部确实存在。他们有的认为“多一事不如少一事,多做多错,少做少错,不做不错”,遇事就退避三舍,明哲保身;有的因为事涉多头,就互相推诿扯皮,等等。这种不作为损害了党群干群关系,是一种极不负责任的表现,必须坚决予以纠正。
领导干部的不作为,归根到底还是一个。要根除这种现象,就要下真工夫转变干部作风,切实做到“三硬”。
群众监督要过硬。首先要坚持政务公开,为群众评判领导干部的政绩功过提供条件,这既是对群众主人翁地位的尊重,更是以群众监督促领导干部干实事、干成事的有效途径。其次
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要坚持民主集中制,广泛听取群众意见,了解社情民意,为领导干部正确决策提供依据,促使领导干部多做有益于群众的好事。再次要提高信访案件查办率,认真查处群众反映强烈的突出问题,以实实在在的政绩取信于民。
制度落实要过硬。一些地方在落实制度上存在的失之于软、失之于宽,无形中给“不作为”者留下回旋余地。因此,在落实制度上要敢于动真格,强化制度的刚性。领导干部特别是一把手在带头自觉遵守各项制度上要过硬,各职能部门在履行职责、公正执法、执行制度上要过硬。
行政问责要过硬。实行行政问责必须注重三个问题:一是在对象上要全面问责,无论涉及到哪一级,都应查处,绝不姑息;二是在力度上要常抓不懈,要持之以恒,多管齐下,避免时紧时松现象;三是在处理上要动真格,一经查实,该撤的撤。唯有这样,才能彻底消除“木雕官”现象。
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