学习十七届五中全会精神体会

党的十七届五中全会闭幕后，晾果厂活动站学研小组认真学习领会全会精神。大家一致认为，这次重要会议深刻总结了“十一五”时期经济社会发展的巨大成就，科学准确分析了国内外形势，明确提出了今后五年我国经济社会发展遵循的指导原则、奋斗目标和重要任务，为加快全面建设小康社会提供了行动纲领。通过认真学习，热烈讨论，提出以下几点体会。

二、“十二五”规划的主题是科学发展。全会公报指出：“制定‘十二五’规划要以科学发展为主题”。为什么把科学发展作为“十二五”规划的主题？通过认真学习讨论，我们的理解：主要是基于我国目前科学发展实践和科学发展要求之间存在一定的差距，一些不科学发展的理念、发展模式、发展方法在当下的发展实践中还有一定的市场。为此，这次全会再次重申坚持科学发展，并把科学发展作为“十二五”规划的主题。以科学发展为主题，其意义十分深远。一是关系到 “十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。二是发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。“在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。

三、“十二五”规划的主线是加快转变经济发展方式。为什么把加快转变经济发展方式作为“十二五”规划的主线？通过认真学习讨论，我们的理解：以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必然要求，是符合我国基本国情和发展阶段性特点。从国内来说，当前我国经济面临的困难和问题，主要是：经济增长结构不合理、收入分配结构不协调、科技创新能力不强等。要破解这些难题，离不开加快转变经济发展方式。从国际看，要抢占世界经济发展制高点，创造参与国际合作和竞争的新优势，离不开加快转变经济发展方式。为此，全会公报指出，“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，坚持把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域。公报运用“五个坚持”：坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为着力点，坚持把改革开放作为强大动力，做出了明确的部署。

四、对保障和改善民生提出了一系列新的目标。通过认真学习讨论，大家一致认为，过去的五年，党和政府把保障和改善民生始终摆在重要的位置。这次全会进一步推进民生工程，提出了一系列新的目标：“加强社会建设，建立健全基本公共服务体系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重等等。”这些新目标，意味着一种执政思路的根本转变，向国富和民富并重的方向转变。许多同志说，国企垄断、传统户籍和不平等就业制度，是导致行业间收入差距、城乡收入差距和阶层收入差距的根本原因。对此，我们建议：国企改革应消除行政性垄断；提高央企税后利润上交比例用于民生工程；对垄断企业人员的薪金、福利等待遇严格实行工资总额预算。