十七届五中全会精神学习体会

中共十七届五中全会召开以后，我省政协委员和民主党派人士迅速掀起了学习贯彻热潮，将全会精神与自身履行职能、参政议政的工作实际结合，为我省跨越发展、科学发展献计出力。本报今起陆续刊登政协委员们的学习体会。

张自立：以农民增收促进拉动内需

全国政协委员、省政府参事，民进省委副主委张自立说，中共十七届五中全会公报明确指出，“要坚持扩大内需战略”，“建立扩大消费需求的长效机制”。农民占我国人口的绝对多数，他们目前生活水准明显低于城市，因此改善生活的愿望迫切，消费空间巨大。但由于农业的比较效益低，导致他们的收入普遍偏低，仅为城镇居民的三分之一，因此虽有消费需求，但迫于囊中羞涩而无法实现。因此十二五期间，切实实现农民增收将成为拉动内需的强劲动力。

要促进农民增收，就必须使农民年均增收的百分点始终高于城镇居民，才能逐步缩小城乡差距。本人认为，“拓宽农民增收渠道”应从如下两方面入手。

第一，加大政策扶持。虽然近年来国家加大了种粮补贴，但农民增收的空间依然较小，因此应按照工业产品的核算方法核算粮价，使农民投入在种粮上的劳动、粮食的商品价值和粮食在保障国家粮食安全上的贡献得到真实体现。其次，农民工在城市干着最苦最脏最累的活，却拿着很低的工资，因此实现农民工与产业工人同工同酬，既是对农民工人格的尊重，也是对其劳动价值的尊重；第三，应加快建设全覆盖的农村社会保障体系，加大政策性农业保险推行力度，防止农民因病返贫、因灾返贫、因老返贫。

第二，催生农民增收的内在动力。政府应在充分尊重农民意愿的基础上，因势利导，创造使农民工宜农则农、宜工则工、宜商则商的分流局面，让这些新生代农民在能够充分展示自己才能的岗位上实现自身价值，获取较高收入。