国税局下半年重点

一、转变一个观念

进一步转变观念，实现从管理型向服务型机关的转变，把纳税服务理念贯穿于税收管理的各个环节，以服务促管理、以管理促收入。对内：服务基层，切实发挥好机关科室的行政职能，认真指导基层开展好各项工作，一心一意、满腔热情地为基层做好事、办实事、解难事，做到真情实感对待基层、真心实意服务基层、真抓实干帮助基层。对外：为纳税人尽可能提供深层次、全方位的优质管理服务，对纳税人做到热心、耐心、细心、尽心。一方面，要做好税收政策服务，把优惠政策落实到位，凡是政策有的、该企业享受的优惠政策，都必须采取有效措施及时落实到位。另一方面，积极主动为纳税人生产经营献言献策，帮助纳税人依法用好、用活、用足税收优惠政策，通过税务管理，帮助纳税人加强经济核算，改善经营管理，提高经济效益。

二、实现两个适应

即适应新形势下税收工作的需要；适应中心城区征管新格局的需要。全区国税干部要及时调整心态，尽快适应中心城区国税管理机关角色的转变，各项工作要尽快跟上现代化税收征管需要和中心城区改革步伐，增强搞好中心城区工作的紧迫感，打破不适应中心城区工作的条条框框，找准工作中存在的问题，探索开创新局面的思路和方法。争取在最短的时间内，精通中心城区国税涉税事项，实现中心城区征管工作的突破性进展。同时，要尽快改变目前两种不良现象：一是尽快从工作的“慢车道”向“快车道”过渡，在保证工作质量的同时，适当提高工作进度；二是改变目前干部中存在的“等、看、耍”现象：“等”：等领导安排，分局依赖机关、干部依赖领导，工作不主动；“看”：看别人的笑话，坐视不理，事不关已，高高挂起；“耍”：耍自己的事，本职工作不认真做，对集体的事更是不闻不问、漠不关心。

三、完善三个规范

运用质量管理体系进一步规范工作流程、规范岗位职责、规范各项规章制度，使税收管理走向科学化、规范化轨道，赢得税收工作主动权。

一是规范工作流程。在实现业务流程精简再造的同时，进一步规范工作流程，对所有工作过程进行规范化管理，使整个税收征管工作过程及与此相关的内部管理过程全部系统化、程序化、透明化，使税收管理监控工作始终处于受控状态，减少管理过程中的主观随意性，规范执法行为，促进依法行政。

二是规范岗位职责。针对中心城区征管改革中，税收业务合理重组和人员岗位优化配置，要及时将质量目标进行落实、分解、细化，确保各岗位工作做到职责清楚、权限明确、环环相扣，实现因人定岗、因岗定责、因责定绩。

三是规范规章制度。以规章治理全局、用制度约束规范人的行为，对原有规章制度进行不断的完善和修订，确保管理上有法可依、有章可循，实行依法管理、按章办事。下半年要特别加强对作风纪律、税容风纪的管理，要通过严肃纪律，纠正不良风气，树立起“公、快、省、高、廉”的国税形象。

四、抓好四项主要工作

（一）大力推进精细管理，继续突破中心城区税收征管和重点税源企业管理

一方面以提高征管质量和效率为目标，继续丰富和完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管新模式以及中心城区属地化、专业化管理的税收征管新格局。另一方面在广泛开展重点税源调研的基础上，积极探索适合中心城区重点税源监管新体系，进一步加强对年纳税额10万以上纳税户的监控管理，完善对重点税源事前、事中、事后的日常监督机制，提高收入的预测和税源监控分析水平，学会用税收杠杆来调控和管理经济，以实际行动大力支持企业的发展壮大。

（二）狠抓基层领导班子建设，努力创建“四好”班子

在分局班子中广泛开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创“四好”班子活动，着力解决分局班子在学习、团结、工作责任心和主动性四个方面问题，通过“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”，全面促进全区国税干部队伍建设。一是坚持学习制度，切实加强政治理论修养，成为讲政治、讲学习、讲正气的模范。二是认真落实党风廉政责任制，坚持“一岗两责”，把预防职务违纪违法行为作党风廉政教育的重点，力争实现“三个确保”、“三个安全”的目标。三是过好“双重民主生活动会”。通过开展批评和自我批评，使班子成员达到统一思想认识，调动工作积极性的目的。四是加大对班子的考核力度，坚持年度考核和平时考核相结合，把中层干部的工作业绩、领导能力、廉政表现等放置于群众的监督中。五是认真落实分工负责制和民主集中制，做好二者的有机结合，保证班子团结协作、政令畅通。

（三）加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质

为适应中心城区征管改革以及大中型企业精细化管理的需要，要在提高全员业务素质方面下大力气。一是搞好业务技能培训，逐步建立培训与使用相结合的有效机制，通过以会代训、实地操作、岗位练兵等形式，提高培训质量和效果。二是积极鼓励税务人员勤钻税收业务，拓宽知识面，抓紧做好包括征管法、增值税、所得税和行政许可法等知识的学习，促进广大干部不仅能认真执行税收政策、掌握好实体法，同时，运用好程序法，严格按照相关法律法规办理各类涉税事项。三是结合全市征管信息化建设的需要，确保每个干部都会运用以金税工程为先导的网络技术，掌握先进的现代化办税手段。努力培养一批政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范，能适应新形势税收工作需要的国税干部队伍。

（四）建立相互信任、理解、支持、关系融洽、和谐的团体，形成团结友爱、积极向上的国税精神面貌

结合工作实际，因人而宜、因地制宜地做好深入细致的思想政治工作，定期进行不同层次的交流沟通：即局领导与基层之间的沟通、分局班子之间的沟通、同志之间的沟通。通过沟通，充分调动每位职工的工作积极性，最大限度地发掘每位职工的潜在能力，把激发的热情有效地转化到具体工作中去；通过沟通，消除隔阂，使同志之间相互信任、相互理解；通过沟通，加强干群之间、单位之间、领导之间、上下之间的协作配合，增强凝聚力和集体荣誉感，形成整体优势和工作合力，确保各项工作和谐有序；通过沟能，营造真情相待、真诚相处、精诚协作的良好氛围，形成一个团结和温馨的集体，尽快建立起市中区国税局的威信和积极向上的工作局面。

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