园林管理局实践科学发展观调研措施
胡锦涛总书记xx月xx日参加首都义务植树时强调指出:开展全民义务植树活动,绿化美化国土,是实现科学发展的必然要求,是建设生态文明的重要举措。自20xx年xx月xx日,第五届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》以来,全民义务植树运动取得了举世瞩目的成就,全国森林覆盖率由20xx年代初的12%提高到目前的18.21%。我市也与全国一样,造林绿化快速推进,生态环境极大改善,森林覆盖率已达到9%。但是,在开展全民义务植树活动中也遇到了一些挑战和困难,有一些不尽人意的方面,主要表现在:一些人有厌战情绪,出工不出力,应付差事;一些地方形式主义严重,做表面文章,摆花架子;一些地方效果不好,栽树不见树、活人栽死树现象时有发生。上述这种不良现象,在我市也有不同程度的表现。
为了进一步提高全民义务植树运动的效果和质量,挖掘蕴藏在社会民间中的巨大潜能,市委、市政府因地制宜,果断决策,大胆改革,创新了义务植树形式,拓展了义务植树内涵。20xx年**市委、市政府在开展全民义务植树活动中,探索出了政府主导、部门绿化、建管并重、绩效考核的义务植树新路子,极大地调动了各级领导、广大干部群众的积极性、主动性和创造性,充分发挥了各部门的职能作用,为园林绿化提供了强大动力,创建园林绿化的新机制,有力的推进了市区园林绿化的跨越发展、科学发展。
一、 部门绿化的具体实践
20xx年,市委、政府决定,把金滨路、明珠路、s101拓宽段、金纬四路两侧20—50米宽幅绿化带,总面积1400亩,作为市直和驻吴机关团体、企事业单位干部职工义务植树基地。将四条路绿化划分成19个任务段,安排综合性强的19个部门牵头,401个企事业单位根据职能接近、关联度高的原则编组(如党群部门组、政府部门组、教育组、卫生组、一般纳税人企业组、中小企业组等)共同实施,联合作战,发起了春季义务植树大会战。从4月初开始,历时一个月,参加义务植树的干部达5万余人次,保质保量完成了绿化任务,把金滨路等四条城市主干道路建成了园林绿化风景线。20xx年又将新规划的全部绿化区段即:以新区为主的18条道路绿化、8出公共绿地建设面积2160亩,滨河大道提质增绿面积5325亩,作为市直部门干部职工义务植树基地,继续实行部门绿化负责制,划分为29个任务段,安排29个部门牵头,72个部门共同参与完成,截止清明节,所有任务段已完成乔灌木栽植,全部绿化任务将于4月底前完成。
在部门绿化的带动下,同时工程招标建设、认建认养等齐头并进,20xx年市区园林绿化实现了跨越发展、科学发展,打了一个漂亮翻身仗,在其发展史上留下了光辉一页,具有里程碑意义。市区绿地面积在243.9公顷的基础上新增1040公顷,是历史总和的4.3倍,城市绿地率、绿化覆盖率分别由14.4%、16.3%各提高21个百分点,达到35%和37%,人均公共绿地增加8.5平方米,达到16平方米;新建园林式单位29个、园林小区36个,顺利通过自治区园林城市验收,获得自治区园林城市称号。20xx年城市绿地面积再增加2160亩,城市绿地率、绿化覆盖率再提高1个百分点,分别达到36%、38%。
二、 部门绿化的积极作用
实行部门绿化负责制,对推进市区园林绿化跨越发展、科学发展起到了不可替代的关键作用,同时对推进园林绿化可持续发展产生了令人欣喜的积极作用,主要体现以下几个方面:
一是极大地增强了广大干部职工植绿护绿爱绿的自觉性。部门绿化实行一定三年、一年建、两年管,三年验收的建管机制,在吴的机关团体、企事业单位的干部职工都分别在各自的义务植树基地上,参与了地形整理、树苗栽植、绿地管护的全过程,学到了植树造林的基本知识,体会到了保一棵树苗成活的艰辛,深深懂得了绿化祖国、人人有责的重要意义,感受到了改善生态环境的重要性和紧迫性,牢固树立了城市是我家,绿化靠大家的思想理念。
二是形成了园林绿化齐抓共管的强大合力。实行部门绿化负责制改变了过去城市绿化单打一的工作格局面,各部门为了争取荣誉,各级领导为了展示工作能力和水平,他们充分发挥部门职能,各鼓各的劲,各使各的招,调动各方面的积极因素,挖掘所有潜力,确保完成园林绿化任务,形成了你追我赶、争先恐后的竞争氛围,形成了千斤重担大家挑,人人肩上有指标的工作格局,形成了绿化我家乡,部门齐参战的园林绿化大合唱。
三是拓宽了筹措资金渠道节省了政府投资。20xx年部门绿化要求苗木费、养护管理费全部自筹,20xx年部门绿化苗木费财政统一解决,养护费需各责任单位筹措。各责任单位普遍采取单位经费挤一点、项目挂靠安排一点、干部职工个人捐助一点的办法,筹集到了造林绿化所需的各项费用,为政府排了难、解了忧。同时培育了机关干 部勤俭节约、过紧日子的思想意识,促进了节约型机关的建设。
四是锻炼了干部的思想作风工作作风。实行部门绿化负责制两年来,植树任务之重、劳动强度之大、劳动时间之长都是义务植树运动开展以来前所未有的,所认知的品种、所接触的园林绿化知识也是前所未有的。各单位的领导及干部职工不为艰难,迎难而上,不怕疲劳、连续作战,保质保量的完成了绿化任务,干部的思想作风工作作风经受住了检验,涌现出了一批思想过硬、作风扎实、想干事会干事能干事的干部,受到了市委、政府的表彰奖励。
三、 推进部门绿化的有效措施
一是明确任务。考虑各部门的职能和人员状况,根据当年绿化总量,划分成若个任务段,以市委政府的名义下达到各单位,并就建设原则、标准、措施提出明确要求,让各单位早准备、早谋划。
二是统一规划设计。对部门绿化的各任务段,按照增绿量、出精品的要求,组织相关部门、各个层次的专业技术人员进行现场勘查、规划设计,并经市委、政府审定,确保了部门绿化的景观效果。
三是观摩学习。市上及时组织各实施单位的领导同志到对动手早、行动快,成林早、景观好的任务段观摩学习。听取经验介绍,实地观看绿化景观效果,市领导讲解观摩学习的意义,提出今后工作要求,使大家学有榜样、赶有标兵。
四是督促检查。通过人大代表、政协委员视察进行督查,通过专门成立督查组明察暗访进行督察,通过市领导检查工作进行督查,将督查结果及时在新闻媒体上进行公布,或以市委督查报告、绿化快报形式发至各单位,对各单位好经验好做法进行宣传表扬,对进度慢、工作滞后的进行公开曝光、限期整改,营造了良好的舆论氛围。
五是验收评比。绿化工程完工后,制定统一的考核验收细则,组织专业技术人员和监督部门的相关人员,深入每一个任务段,按照组织实施、苗木规格质量、成活率保存率、养护措施、景观效果等方面进行检查验收,最终评比出部门绿化先进单位,以市委政府名义进行表彰奖励,进一步增强了部门绿化的荣誉感和责任感。
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