坚持科学发展观 不断提高审计工作水平

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党指导社会发展的世界观和方法论，也是提高审计工作水平的必然选择。审计机关落实科学发展观，应注意做好以下工作：

一、统一思想、提高认识，确立科学的审计理念

科学发展观的提出，不仅会带来经济发展模式和经济增长方式的根本转变，也势必带来执政理念、执政方式、工作思路和工作重点的根本性转变。审计工作要适应这一转变的需要，就必须：

1、坚持立党为公、执政为民。科学发展观开宗明义地提出坚持“以人为本”，是对人的主体地位的高扬和提升，体现了马克思主义深切的人文关怀，体现了中国共产党人的价值观和立党为公、执政为民的政治本色，是我们党各项工作的出发点和落脚点。审计机关作为政府重要的经济监督部门，更要自觉树立立党为公、执政为民的工作理念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。履行审计职责要客观公正，敢于并善于同一切违背广大人民群众根本利益的经济犯罪行为作斗争，在每一项审计监督活动中都不忘体现代表最广大人民群众根本利益的要求，做到让人民群众满意。

2、坚持围绕中心、服务大局。贯彻科学发展观，就是要自觉地做到围绕中心、服务大局。要善于从国家宏观经济发展的大局出发来考虑审计工作的发展问题。选择审计项目，确定审计重点，都应体现这一指导思想。如宏观调控措施的落实情况、涉及群众切身利益的问题、财政资金的使用效益等，都是审计应始终关注的重点问题。

3、坚持忠于职守、依法行政。要认真执行《宪法》、《审计法》、《公务员法》及国务院关于“全面推进依法行政实施纲要”等法律、政策，全面履行审计职责。要加强培训，全面提高审计干部素质，提高审计工作法治化和规范化水平。当前，要结合在全区审计机关开展的 “审计行政规范年”活动，全面贯彻落实审计署关于《审计机关审计项目质量控制办法》，规范审计工作程序，健全各项审计业务和内控制度。要积极稳妥的推进审计公告工作，进一步引导和加强审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效的结合起来。

4、坚持开拓创新、争先创优。目前，审计已进入一个新的发展阶段。面对新形势，唯一的选择就是自我加压、不断创新，在创新中加快发展。审计创新要努力做到抛弃那些陈旧的审计观念，树立符合科学发展观、符合构筑和谐社会要求的新理念，从围绕中心、服务大局、服务发展出发，建立有利于经济增长方式转变的、具有中国特色的审计业务新格局。并通过不断打造审计精品，保证审计质量。

二、解放思想、求真务实，理清审计工作思路

1、思想观念要从传统向现代转变。要改变传统审计中与科学发展观不相适应的作法。在具体审计工作中，既要关注微观问题，也要研究宏观问题；既要保证完成每个审计项目，也要注意审计监督体系的建立和规范；既要关注企业国有资产的保值增值，也要关注企业运行机制、内控制度的建立和完善；既要关注专项资金的使用方向和使用效果，更要关注事关群众利益的专项资金的管理和安全。在审计手段上，要尽快由传统的手工作业向计算机辅助审计转变，提高审计技术水平和审计效率。

2、坚持从常规审计向效益审计转变。效益审计是我国政府审计的一项重要内容。《审计法》明确规定，审计监督的对象是“财政收支和财务收支的真实、合法和效益”。大量的审计结果表明，因决策失误，管理不善造成的效益低下，损失浪费等问题，其危害性并不亚于贪污腐败。因此，审计不只要查错纠弊，当好“经济卫士”，也要加强效益审计，当好经济运行的“保健医生”。从财政财务收支的常规审计向效益审计转变，对被审计单位经济活动的经济性、效率性、效果性进行审查、分析，评价经济效益的优劣，提出改进建议，促进被审计单位提高经济效益，加强管理。

三、坚持以人为本，努力提高审计监督能力

审计监督能力取决于审计人员素质的高低，因此，坚持以人为本，必须加强审计队伍的建设。

1、加强审计人员的思想教育，提高审计队伍的政治素质。要按照胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的要求，以建设和谐文明的审计机关为目标，进一步加强机关党的建设和思想政治工作，大力弘扬忠于职守、严谨细致、爱岗敬业的审计道德规范。以维护财经纪律为己任，敢于坚持原则，敢于同各种不良倾向作斗争。努力造就一支讲政治、讲正气、能干事、会干事、干成事的审计干部队伍。努力营造“团结和谐、弘扬正气，依法审计，服务大局”的审计环境。

2、加强审计人员的业务培训，提高依法审计能力。审计工作专业性强，涉及范围广，审计从业要求很高。目前，审计队伍知识结构单一，缺少复合型高水平人才。这直接制约着审计监督领域的拓展和工作水平的提高。因此，必须坚持不懈地抓好干部教育培训工作，加大复合型、实用型、创新型人才的培养和使用。努力建设结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍，保证审计事业的可持续发展。

3、加强党风廉政建设，提高审计人员反腐败

斗争的能力。廉政建设是审计工作的“生命线”，只有廉洁自律才能维护审计独立性和权威性。审计机关和广大审计干部要时刻紧绷廉洁自律这根“弦”，坚持把严明纪律和廉政建设作为一项基础性工作常抓不懈，不断增强廉洁自律和抵御不正之风侵蚀的能力，始终保持审计干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要正确运用手中的监督权利，依法行政、廉洁从审，维护审计机关的良好形象。