学习贯彻新党章 开创工作新局面

在进入“十一五”发展的新的历史时期，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，学好用好党章，对于深入推进烟草行业党风廉政建设、切实加强行业内部管理监督、提高行业自律能力具有重大现实意义。要把学习贯彻党章和行业当前要着重解决的“注重自律”这一重大课题紧密结合起来，以党章为准绳，全面规范和约束党员干部的思想行为，坚持做到“三个结合”，努力提高行业自律能力，确保行业在新的历史起点上和谐发展。

坚持把学习贯彻党章和践行“两个至上”行业共同价值观紧密结合起来，坚定理想信念，进一步筑牢行业发展的思想基础。党章在党员义务中明确提出了共产党员的价值追求：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”“两个至上”的行业共同价值观不是孤立的，而是以马克思主义世界观和人生观为基础，包括权力观、地位观、政绩观、生活观等在内的一整套价值观念体系，是全心全意为人民服务的宗旨意识在烟草行业的具体体现，是马克思主义价值观与烟草行业特点相结合的产物。要把学习贯彻党章和正在深入开展的“两个至上”的行业共同价值观大讨论活动紧密结合起来，把党章对共产党员的统一要求和烟草行业的特殊使命紧密结合起来，通过学习贯彻党章，进一步牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，深化对“两个至上”行业共同价值观的理解，自觉把维护国家利益、维护消费者利益作为行业发展的最高使命和最大荣誉，巩固行业科学发展的思想基础。

坚持把学习贯彻党章和加强行业内部管理监督紧密结合起来，严守党的纪律，进一步提高行业自律水平。党章以及依据党章制定的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，旨在全面系统地规范党员及党员领导干部的行为，是治党、管党的根本准则。学习贯彻党章，严格执行党的纪律，对于加强行业内部管理监督起着十分重要的作用。要把学习贯彻党章和加强内部管理监督工作紧密结合起来，把党章的普遍要求和烟草行业的基本要求紧密结合起来，通过学习贯彻党章，全面系统地落实党的各项纪律规定，特别是要严格执行国家局党组制定的“五项规定”和“八条纪律”。国家局党组制定的关于规范领导干部行为的“五项规定”和“八条纪律”，符合党章的基本精神，是党章对党员领导干部要求的延伸。要按照“五项规定”和“八条纪律”的要求，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用由领导班子集体作出决定，严格执行领导干部选拔任用工作的有关规定，严格执行财务制度和财经纪律，严格遵守烟草专卖法律法规和“两烟”生产经营纪律，严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定，真正做到在任何时候、任何条件下，都不逾越制度这条红线，不碰及纪律这条警戒线，不触犯法律这条高压线，为行业科学发展提供有力的纪律保证。

坚持把学习贯彻党章和行业党风廉政建设紧密结合起来，强化纪律监督，进一步提高纪检监察工作水平。党章规定，“党的各级纪律检查委员会的主要任务是，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”这是开展党的纪律检查工作的基本依据。烟草行业各级党组纪检组（纪委）是维护党的纪律、实行党内监督的专门机构，必须围绕行业中心工作，全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处行业内各种违反党章的行为。我们各级纪检监察机构要积极履行内部管理监督与再监督职能，按照国家局党组《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》的要求，对各级领导干部权力行使、干部选拔任用、专项整顿、基建工程、物资采购、软件招标、专卖执法等重点环节、重点部位进行全过程监控，规范运作程序，堵塞腐败漏洞。 要配合行业卷烟体外循环治理、烟叶生产经营秩序整顿、多元化投资清理、内部审计等工作，进一步加大查办案件的力度，落实办案工作责任制和查办案件责任追究制，为行业健康发展提供有力的纪律保证。要认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，逐步建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，构建警示防线，努力形成具有烟草行业特色的惩治和预防腐败体系，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要按照中纪委的统一部署，切实搞好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力建设一支“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍，不断开创纪检监察工作的新局面。