学习贯彻党章关键在务实创新

党章是每一位共产党员必须遵循的最基本的行为准则。胡锦涛总书记在中纪委六次全体会议上明确指出，要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。纪检监察机关承担着党章赋予的预防和惩治腐败的重任，要把贯彻落实党章作为本单位、本部门保持党员先进性的重大举措，努力创造“四个新”。

坚定理想信念要有新境界。理想信念是奋斗奉献的力量之源。从纪检监察机关近年来查处的违纪违法案件看，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。打铁先得自身硬。纪检监察干部要把党章作为增强党性修养的终身教材，自觉用党章武装头脑，在任何时候、任何情况下都确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。要全面履行职责，维护党的章程和党内规章、维护党的纪律、保证党的肌体健康。应做到一举一动听从党的指挥、一言一行维护党的威信、一心一意服务党的事业，永做党的忠诚卫士。

优化发展环境要有新作为。环境是加快发展的保障。目前，在一些单位和部门中，不同程度地存在政令不畅、执法不公、效能不高和行政不作为、慢作为、乱作为等问题。纪检监察干部要认真履行党章和《行政监察法》赋予的监察职能，加强对各级行政机关、公务员执行党委、政府决策及依法行政情况的监督检查，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，着力解决好上边是“绿灯”、下边是“红灯”的政令梗阻问题，及时纠正“冷、横、硬”的衙门习气，从严查处吃、拿、卡、要等违规行为，为加快经济发展提供优质高效的政务环境、公平正义的法制环境、开明开放的市场环境、和谐创业的人文环境。具体而言，就是要优化重点工程建设环境，优化招商引资和非公有制经济发展环境；整顿和规范市场经济秩序，加强诚信建设；推广民主评议，建立经济发展环境的监测评价机制；进行思想教育，加大对损害经济环境案件的查处力度；加强领导，建立健全优化发展环境的工作机制等。

维护群众利益要有新成效。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。当前，在一些地方和部门损害群众利益的现象依然存在。纪检监察部门要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，加强党风、政风、行风建设，切实维护群众利益。应完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策，健全教育收费管理和监督制度，严肃查处学校变相收费、搭车收费和挤占、挪用、截留教育经费问题；进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真清理整顿乱加价、乱收费、药品回扣和医师收受“红包”等问题；加强对安全生产的监督，维护群众的生命财产安全；做好农村税费改革成果的巩固工作，防止农民负担反弹，尤其要防止借新农村建设之名增加农民负担，侵害群众利益的现象。

预防惩治腐败要有新举措。树立“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”的理念，从教育、制度、监督入手，着力加强惩治和预防腐败机制建设，构建起党内党外各层面并进的惩防腐败体系。要积极推动廉政文化进单位、进社区、进学校、进农村、进家庭活动，把反腐倡廉与职业道德、社会公德、家庭美德教育融为一体，构筑起党员干部“不想腐”的自律机制；加强对腐败现象易发的重点领域、重点部位和重点环节的监管，把涉及人、财、物的权力运行纳入“阳光作业”平台，建立和完善干部人事调配管理、国有资产管理、重大经济事项以及司法领域等一系列监督管理制度，构筑起党员干部“不能腐”的他律机制；坚持党内监督、群众监督和舆论监督三管齐下，构筑起党员干部“不准腐”的防范机制；坚持从严查处案件，尤其要重拳打击商业贿赂行为，保持反腐败的高压态势，形成惩治腐败的强大威慑力，构筑起党员干部“不敢腐”的惩戒机制。