邓小平关于发展非公有制经济思想初探

邓小平关于发展非公有制经济思想初探

邓小平关于发展非公有制经济思想初探

郭绍扬

邓小平关于发展非公有制经济的思想，是邓小平经济理论的一个重要内容，也是邓小平对马克思主义经济理论的一个重大发展。党的十五大报告明确指出：“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。”从理论上看，这与邓小平关于发展非公有制经济思想是一脉相承的。深人学习邓小平关于发展非公有制经济思想，对进一步解放思想，抓住西部大开发的机遇，促进非公有制的发展，具有十分重要的意义。

一、邓小平论我国发展非公有制经济的必然性

1.发展非公有制经济，是发展马克思主义的需要

长期以来，我们把商品经济等同于资本主义加以排斥，在所有制问题上，更是片面追求“大”，求“公”求“纯”，实际上走的是一条“发展全民、限制集体、消灭个体”的路子。这种公有制一统天下和高度集中的计划经济体制，导致整个国民经济缺乏竞争，失去活力，使我国生产力发展缓慢。其实，在社会主义阶段允许非公有制经济的存在和发展，并不违背马克思主义理论。马克思主义创始人不仅提出要建立社会主义公有制，而且也提出过关于公有制的实现形式问题。马克思在《资本论》中谈到股份制是资本主义向社会主义过渡的最好的企业组织形式，恩格斯《共产主义原理》中也指出过，只有在废除私有制所必需的大量生产资料创造出来后，才能废除私有制。列宁在《在俄共（布）莫斯科组织部书记会议上的演说》中针对当时俄国的情况也明确指出，在经济还极其薄弱的时候，只有充分利用资产阶级的资本，才能加速经济的发展。毛泽东在《论联合政府》一文中，专门论述了发展私人资本主义和合作经济对于社会主义建设的重要性。邓小平坚持马克思主义的基本原理同中国现代化建设的实际结合起来，强调“老祖宗不能丢”，指出：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义根本原则”。他还明确地提出，要建立社会主义基本制度与市场经济相结合的社会主义市场经济体制，·即以公有制为主体，包括私人经济在内的多种经济成份共同发展的市场经济，指出在我国非公有制经济的存在和发展是必然的，这就在所有制问题上丰富和发展了马克思主义。

2．发展非公有制经济是我国国情的需要。

针对我国国情，邓小平指出，要使我国实现四个现代化，至少有两个重要特点必须看到：“一个是底子薄··，…第二条是人口多，耕地少。”我国尚处在社会主义初级阶段，生产力发展水平低，而且有明显的多层次性和不平’性。这种状况，决定了我国不能实行单一的公有制，而是必须在以公有制经济为主体的前提下，允许和鼓励非公有制经济的发展，把各种潜在的生产力要素变成现实的生产力。

3．发展非公有制经济是深化改革的需要。

邓小平根据马克思主义的基本原理，提出了改革是解放和发展生产力的重大理论，并指出，社会主义制度建立以后，还必须建立充满生机与活力的社会主义经济体制，强调在发展社会主义公有制经济的同时，“发展一点个体经济，吸收外国的资金和技术，欢迎中外合资合作，甚至欢迎外国独资到中国办工厂，这些都是对社会主义经济的补充”。针对有的人担心发展大量非公有制经济会冲击社会主义，邓小平明确指出，发展非公有制经济，得益处的大头是国家，是人民，不会是资本主义，用不着怕。在邓小平这一思想指导下，随着改革的深化，十五大明确提出：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。正是通过大力发展包括外资在内的非公有制经济，为我国社会主义经济注人了新的活力，从而有效地促进了我国社会生产力的发展，增强了我国的综合国力和国际竞争力。

4.发展非公有制经济是实现共同富裕的需要。

邓小平根据社会主义初级阶段生产力发展的客观规律和历史任务，高瞻远瞩．甘揽全局，把远大目标与科学求实精神结合起来，提出了分三步走，基本实现现代化的发展战略为了实现这个宏伟目标，邓小平又提出了一系列关于经沐发释的战略思想，其中包括承认和利用经济发展扩不丈衡规律，实行允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起夹；先富带后富，逐步实现共同富裕的政策实践证菠．在单一的公有制经济条件下，平均主义盛行，不可能实砚共同富裕，只能是同步贫困。正因为如此，早在下一生代初，邓小平就指出，“哪种形式在哪个地方能够比较冬易快地恢复和发展农业生产，就采取哪种形式一不全法的使它合法起来。”改革开放以来，邓小平又反复强请．要“让一部分人先富起来”,“先富帮后富”，逐步实砚“共同富裕”。那么，个体经济、私营经济与外资企业敏存在和发展，也就是顺理成章之事。

5．发展非公有制经济是稳定社会的需要。

我国人口多，就业压力大。据预测，近任丧每年平均净增劳动年龄人口1500万以上，再加上经济睡制和机构改革中富余人员分流下岗，安置就业成了一个不可忽视的社会问题。邓小平早在1980年十二月的山夫工作会议上就提出，要“继续广开门路，主要通过集体经济和个体 劳动的多种形式，尽可能多地安排待业人员一近年来，随着我们非公有制经济的发展，为大批城镇和农村的剩余劳动力广开了就业渠道，在很大程度上缓解了一部分人的就业压力，对维护社会稳定发挥了积极作用。当然解决好这方面的问题，还有许多工作要做，而大力发展非公有制经济则是重要一环。

二、邓小平论如何发展非公有制经济

1．关于发展外资企业。

首先，邓小平明确提出“不要怕”。发展非公有制经济，包括欢迎外资企业来我国建厂、投资、合营，这是我国经济体制改革中的一个创举。他说：“我们欢迎外资，也欢迎国外先进技术。管理也是一种技术。这些会不会冲击我们的社会主义？我看不会的。”1992年邓小平在南方谈话中进一步指出：“多搞点‘三资’企业，不要怕”。为什么我们不但不怕外资企业，而且还欢迎外资？邓小平认为：第一，我国社会主义经济的主体是公有制经济，吸收一部分外资，动摇不了这个主体，只能对其有益。第二，政权在我们手里。我们有法律、法规和政策对外资企业进行约束管理。当然，邓小平也要求我们在发展外资时要保持头脑冷静，不可麻痹大意。

其次，邓小平主张“要平等互利”,“要让投资者赚一点钱”。过去不少人对外国资本家来中国办工厂，最想不通的就是资本家赚了我们的钱。针对这种认识，邓小平指出：“投资不赚一点钱，那不可能，那谁愿意来？"“同外国人合资经营，也有一半是社会主义的。合资经营的实际收益，大半是我们拿过来。不要怕，得益处的大头是国家，是人民，不会是资本主义。”这里有一个显而易见的道理：不让投资者赚小头，我们也就得不到大头。

再次，邓小平认为不仅要发展外资企业，而且还要为外资企业的发展创造良好的条件。1984年2月，邓小平在视察广东、福建、上海等地回京后，对以上地区的投资环境很满意，建议把整个厦门岛搞成特区，可实行自由港的某些政策，对日本朋友关于先把交通、通讯搞起来的意见表示赞同。1988年8月，邓小平在视察天津时指出，投资环境有所改善，外国人来这里投资就放心了。他还就如何改善天津的投资环境作了具体指不。

最后，邓小平积极主张利用海外华侨带动大批人员来祖国投资。邓小平1986年6月18日在会见荣氏家属回国观光团成员时谈到：你们联系的人多，朋友多，希望你们跟他们讲讲我们国家的事情。他明确表示，“我们欢迎海外华侨、华人参与这个具有前景的事。”邓小平在视察宁波时，说宁波有两大优势：一是宁波港，二是“宁波帮”。他多次接见在海外的“宁波帮”代表包玉刚先生，希望他发动一些人来大陆投资。

2．关于发展个体、私营经济。

首先，邓小平强调要解放思想。针对有些人怕发展个体、私营经济会产生资产阶级的疑虑，邓小平指出：资产阶级分子可能会出现，但不会形成一个资产阶级。因为我们始终坚持社会主义公有制为主体这一原则，同时又强调不能搞两极分化。1984年10月，邓小平在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话中指出：“到国民生产总值人均几千美元的时候，我们也不会产生新资产阶级。”因为基本的生产资料归国家和集体所有邓小平还鼓励一部分人依靠诚实劳动先富裕起来，鼓励一部分地区先富裕起来，强调要为包括个体经济、私营经济在内的非公有制经济创造良好的发展环境，保护其合法利益。

其次，邓小平指出，对个体私营经济要实行正确引导、规范和管理，要求在这方面加强思想政治工作。告诫大家一定不能让我们的下一代下两代作资本主义腐朽思想的俘虏，绝不允许非法经营，发“黑心财”。

三、以“三个有利于”作为发展非公有制经济的出发点和标准

邓小平通过深邃的思考，明确地提出了“三个有利于”的标准。邓小平深刻而准确地把握生产力是一切社会发展的最终决定力量，发展了马克思主义的生产力标准理论。他一再重申生产力标准，反复强调要以经济建设为中心，其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心。党的十三大根据邓小平的思想提出，“是否有利于发展生产力，应当成为我们考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准”。1992年初，在视察南方的谈话中，邓小平进一步深化了马克思主义的生产力标准。明确提出：“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社合主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”党的十四大把“三个有利于”写进了党章，作为党的各项工作总的出发点和检验标准。对非公有制经济也要以“三个有利于”作为标准，继续实行鼓励、引导的方针，使之健康发展。否定和限制非公有制经济发展，是不符合“三个有利于”标准的。

根据“三个有利于”的标准，一切符合社会化大生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会生产力服务。坚持公有制为主体，目的是为了发展社会生产力，增强我国的综合国力，不断提高人民的生活水平。这是社会主义本质的要求。同样，发展非公有制经济，也是源于同一目的。非公有制经济形式，包括个体经济、私营经济以及海外资本和外国资本等。在我国生产力还不发达的社会主义初级阶段，非公有制经济是发展社会生产力的重要积极因素，我们必须更好地发挥众多劳动者、经营者的聪明才智，更有效地利用社会资本，充分发挥其在现代化建设中的作用。邓小平强调，“多搞点‘三资’企业，不要怕，··…‘三资’企业·一归根到底是有利于社会主义的”。吸收外资也好，允许个体经济的存在和发展也好，归根到底，是为了更好地发展我国社会生产力，增强我国的综合国力，巩固社会主义制度。邓小平指出：“说‘三资’企业不是民族经济，害怕它的发展，这不好嘛”。明确指出，一切符合“三个有利于”的所有制形式，都可以而且应当用来为社会主义服务，在这个前提下，我们不仅要加快公有制经济的发展，而且要促进非公有制经济的发展，使所有制结构更加适合我国经济的发展。

总之，我们要认真学习、深刻领会邓小平关于发展非公有制经济的思、想，并在实践中不断发展和完善这一思想。我们一定要深人学习，贯彻党的十五届五中全会精神，抓住当前西部大开发的机遇，充分利用国有经济“有进有退”的有利时机，大力发展非公有制经济，进一步调整和完善所有制结构，更好地促进社会生产力的发展。