浅谈廉政文化进农村存在的问题及其对策

浅谈廉政文化进农村存在的问题及其对策

中共中央颁发的《建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，要大力加强廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要大力开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的创建活动。信丰县有两个村被列为赣州市廉政文化进农村建设试点村，在廉政文化进农村方面做了一些工作，也发现了一些普遍存在的问题，下面结合县里实际，谈几点粗浅的看法。

一、廉政文化进农村存在的问题。一是农民及农村干部对廉政文化进农村的重要性认识不够。许多农民和部分农村干部对文化进农村的意义和目的及其重要性缺乏正确认识，有的认为腐败是当领导才有的，一个老实巴交的农民没有腐败的机会也不存在腐败，因此也就不需要廉政文化；也有的认为农村主要抓好经济建设，使经济增长，让农民过上好日子，而腐败这样的事只有大领导才有。有了这种思想，广大农民及农村干部忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用，在工作中不理解不支持廉政文化建设。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后，缺乏必要的硬件设施。据调查，目前全国还有相当一部分县、乡没有建立自己的图书馆、文化馆、文化站。绝大部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。信丰县农村廉政文化基础设施建设也很不平衡，目前基本上没有图书馆和文化活动中心，大部分和村部挤在一起，名不副实。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三、廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。由于农民本身文化素质不高，因此需要一起通俗易懂廉政文化。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，存在廉政教育内容老化、理论与实际脱节等问题。有的选择了廉政格言，却大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。有的只是选择一些领导人的长篇讲话，群众觉得过于枯燥。

二、解决问题的对策。

一是要加强领导，提高认识，让广大群众理解廉政文化进农村的目的和意义。要加强领导，部门的主要领导要重视抓好廉政文化进农村建设工作，把廉政文化进农村建设当做反腐倡廉工作的一项重要工作，摆上重要议事日程。要让广大农民充分理解廉政文化进农村的目的和意义。要把廉政文化进农村和当前新农村建设结合起来。同新农村建设中创建好班子建设结合起来，同新农村建设中农村文化建设结合起来，同新农村建设中乡风文明建设结合起来，同部署，常抓不懈，抓出成效。让广大群众理解到先进的廉政文化是当代中国先进文化的重要组成部分，也是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，更是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力。信丰县在抓廉政文化进农村工作时，成立了领导小组，在试点村召开了动员大会，通过各种形式让广大农民理解廉政文化进农村的目的和意义，取得了群众的支持。

二是要加大资金投入，农村硬件设施要配套。廉政文化进农村需要大量的资金，光靠乡镇和村里是远远不够的。由于农村基础设施差，需要投入的地方很多，因此要拓宽筹资渠道，使廉政文化进农村的硬件设施配套，要建立廉政文化活动中心，购买廉政书籍和音响制品，购买影视播放设备等。要建立筹资的畅通渠道，通过各种办法形成向上争取一点，乡镇财政出一点，部门支持一点的筹资渠道。当然，还可以采取部门直接向农村捐助财物的办法搞好廉政文化建设。信丰县纪委就是通过部门支持在试点村建立了廉政文化宣传长栏和廉政文化标语一条路的，群众反映非常强烈，效果好很好。

三是廉政文化进农村要选择好内容和形式。廉政文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的先进文化、导向文化、主体文化，它拥护什么，反对什么，赞成什么，否定什么,具有鲜明的指向性。为此，廉政文化建设必须贴近群众，贴近生活，贴近实际，使之真正植根于人民群众之中。农村地区农民文化水平有限，因此要通过歌曲、诗词、小品、民谣、格言等通俗易懂的形式将廉洁从政的道理融入其中，使广大农民易于接受，从而在全社会形成一种对腐败人人喊打的社会氛围，有利于铲除滋生腐败现象的土壤。信丰县在试点村悬挂了反腐倡廉格言警句，并举办了格言警句书画展，开展了反腐倡廉歌曲演唱活动、送廉政文化戏和电影等活动，并建立了农村自己的廉政文化演出队等。

四是要建立好廉政文化进农村的长效机制。廉政文化进农村建设是一个长期的战略任务。胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话中指出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先 进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。”这就要求我们把加强廉政文化进农村建设，作为推进党风廉政建设的重大举措，持之以恒地抓下去。因此，我们决不能只满足于在一定阶段内开展的轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化进农村建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化进农村深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化进农村的成效。信丰县建立了由纪委、文化、宣传、农业、民政、工会、教育等部分组成领导小组，建立了联席会议制度。建立健全了廉政文化进农村责任制，明确了各成员单位的工作职责，保证工作的主动性及工作效果，形成抓廉政文化进农村的合力。同时健全了工作机制，制定廉政文化进农村的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务等，为廉政文化进农村构建有力的保障体系。